Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец април 2004 г.

1. Обща медийна среда

През месец април не може да бъде откроена голяма тема, която да доминира за по-дълъг период в българските медии. Най-подробно и последователно журналистите отразяват напрегнатата ситуация около българския контингент в Кербала, Ирак. В началото на месеца те с тревога следяха развитието на обсадените от "Армията Мехди" на радикалния шиитски лидер Моктада Садрбългарски и полски войски. Той постави ултиматум на коалиционните сили в Кербала да изтеглят войските си. В противен случай неговите сили щели да опожарят и окървавят целия град, в който прииждаха хиляди поклонници за честванията на 40-ия ден от смъртта на имам Хюсеин, внук на пророка Мохамед. В продължение на няколко дни темата заема челно място във всички медии. Предаваше се актуална информация от Ирак, както и коментари на български политици и военни. Медиите акцентираха на възможността контингентът ни да бъде изтеглен от окупирания град. Притеснени от възможността да бъдат дадени нови жертви родители на войниците се срещнаха с президента Георги Първанов и началника на Генералния щаб ген. Никола Колев и им връчиха искане с 516 подписа за изтегляне на контингента ни от Ирак. Разгърна се широк публичен дебат за евентуални бъдещи действия на дипломацията ни. Предложението получи и "междунардно основание" след като новият испански премиер Хосе-Луис Родригес Сапатеро заповяда да бъдат изтеглени незабавно испанските войници от Ирак. В крайна сметка Комисията по външните работи на парламента реши, че не се налага преформулиране на мандата на българския батальон. Повод за многобройни публикации даде и поредната престрелка между български военен патрул, който се завръщал в база "Кило", след като охранявал кметството, и бунтовници от "Армията Махди". При този инцидент България даде шестата си жертва в Кербала. Два дни след инцидента президентът Георги Първанов изненадващо посети българските военнослужещи в базата им в град Кербала. Визитата беше широко отразена не само от българските медии, но и от световните информационни агенции. Информацията за съдбата на българския контингент заема водеща място във всички печатни издания и новинарски емисии. Материалите са предимно информационни.

В началото на месеца, дни преди Великденските празници, 12 деца на възраст между 12 и 16 години възраст се удавиха във водите на р. Лим, на границата между Сърбия и Черна гора, при инцидент с туристически автобус. Новината за трагедията се разпространи в електронните медии часове след инцидента. В следващите няколко дни тя е събитие номер едно и в печатните издания. Пълното отразяване на инцидента обхващаше информация от мястото на инцидента, за намесата на местните жители, реакцията на политическия елит, трагедията на родителите в Свищов и т.н. В продължение на няколко дни преобладаващите в медиите обширни материали се отнасяха до тази трагедия. След като премина първата вълна от публикации, представящи в най-малки подробности всичко около трагичния инцидент, медиите насочиха вниманието си към личната трагедия на родителите на загиналите деца и искането им да бъдат наказани виновните за нелепата смърт. В предаването "Всяка неделя" някои от тях заявиха, че за да се спасят, учители са избутвали при излизането си от падналия в реката автобус децата, вземайки дори багажа си, и не са им дали шанс да се спасят. Учителите бяха привикани да дават обяснения в Министерството на образованието, а от прокуратурата обявиха, че по разпореждане на главния прокурор Никола Филчев е определено Смолянската окръжна прокуратура да се заеме с разследване на причините за трагедията от 4 април. Материалите са предмно информационни. Има и много коментари и интервюта, най-вече с психолози и педагози.

В началото на месеца медиите отново започнаха активно да следят развитието на процеса срещу българските медици. Причината е, че се очакваше да бъде произнесена очакваната повече от 5 години присъда по делото за заразяването на над 400 деца със СПИН. Изненадващо, с мотива, че един от съдебните заседатели е боледувал 1 седмица и това е попречило да бъде взето крайно решение в срок, делото бе отложено за 6 май, когато е българският национален празник Гергьовден и Денят на храбростта. Поредното отлагане даде повод медиите да се активизират - вестниците, членоуващи в Съюза на издателите на всекидневници в България се обединиха около идеята да бъде изразена подкрепата на българите към техните сънародници в Триполи чрез изпращането на един милион писма до Европейската комисия в Брюксел и до американския президент Джордж Буш. В края на месеца изданията подробно отразяват коментарите на различни български и чуждестранни обществени личности във връзка с очакваната развръзка.

Други теми от периода са:

- приемането на България за пълноправен член на Северноатлантическия пакт;
- решението на Великобритания да спре временно издаването на всички видове визи за български граждани;
- началото на туристическия сезон и съпътстващите го проблеми с безобразното незаконно строителство по най-големите ни черноморски курорти;

2. Корупционна тематика

През месец април в извадката попадат общо 720 материала, свързани с корупционната тема. Два са големите скандала - и двата са от края на периода.

Първият скандал започва с разкритията на заместник-министъра на културата Бисера Йосифова, че са й били предложени 150 000 долара подкуп, за да подкрепи проект на турската фирма "МNG" за превръщането на Националната галерия за чуждестранно изкуство в хотел-галерия. Скандалът се разрази след изявления на художника Светлин Русев за плановете за преустройство на галерията. Тогава Йосифова съобщи, че посредник на турската фирма е бил депутат от ДПС, но не назова името му. Тя уточни, че веднага е изпратила сигнал за опита за подкупване до канцелариите на своя министър и на премиера. Главният прокурор Никола Филчев образува проверка по този случай. Реакцията на пряко обвинените от Йосифова лица беше сравнително слаба и със закъснение. Първоначално министърът на културата Божидар Абрашев не коментира изобщо обвиненията. После обяви, че е научил за подкупа от телевизията. В интервю за бТВ той коментира, че свързва скандала около галерията с намерението си да поиска оставката на заместник-министъра Бисера Йосифова и "средите, с които тя е свързана" и които били "комунистически". Това, смята Абрашев, е в основата на медийната атака срещу него. Вероятно целта била със свалянето на един министър от правителството да се провалят изборите догодина. Многобройни коментари в медиите по темата предизвика и последвалото уволнение на Йосифова. Освен многобройните информационни материали не липсват и коментари и анализи по темата. Причина е решението на министър Абрашев да "изгони" в. "Култура" от срада, собственост на министерството, което доведе до създаване на медийна коалиция срещу него. Още повече, че самият министър често е обект на критика в публичното пространство и журналистите не пропускат да отразят подробно всеки един гаф на ръководеното от него министерство.

30/04/2004 Бисера Йосифова, бивш зам.-министър на културата: Максим Димов доведе MNG при Абрашев (НОВИНАР)
29/04/2004 Бисера Йосифова: Посредникът за подкупа е български бизнесмен (в.СЕГА)
29/04/2004 Йосифова каза на прокурорите името на човека с подкупа (ПАРИ)
29/04/2004 Културата - клиент в прокуратурата (ТРУД)
29/04/2004 ДПС: Не сме искали уволнението на Бисера Йосифова (ДУМА)
29/04/2004 Уволнената Йосифова съобщи в прокуратурата посредника на подкупа (ДНЕВНИК)
29/04/2004 След разпита в прокуратурата Абрашев нарече журналистите ненормални (Всеки ден)
28/04/2004 Разпит на Бисера Йосифова за продажбата на галерията (БНТ)
28/04/2004 Божидар Абрашев, министър на културата: За подкупа научих от телевизията (СТАНДАРТ)
28/04/2004 Симеон уволни кошмара на Абрашев (СТАНДАРТ)
27/04/2004 Премиерът освободи зам.-министър на културата (ДАРИК РАДИО)
27/04/2004 Прокурори при Абрашев заради подкупа (МОНИТОР)
27/04/2004 Бисера Йосифова е освободена от длъжност заместник-министър на културата (БТВ)
27/04/2004 Кой стои зад скандала с Националната галерия за чуждестранно изкуство (БТВ)
27/04/2004 ДПС кани зам.-министър Йосифова на свое заседание заради скандала с "подкупа" (News.bg)
25/04/2004 Заместничка на Абрашев обвини ведомството в корупция (Mediapool)
24/04/2004 Премиерът проверява скандалите около Абрашев (в.СЕГА)
24/04/2004 Симеон проверява Абрашев за галерията (СТАНДАРТ)  
24/04/2004 Абрашев се бетонира от скандалите (24 часа)
23/04/2004 Заместничка на Абрашев застана срещу началника си (в.СЕГА)
23/04/2004 Абрашев си траел за $150 000 рушвет (СТАНДАРТ)
23/04/2004 $ 150 000 за зам.-министърски подпис (МОНИТОР)
23/04/2004 Турска фирма предлагала подкуп на зам.-министър (24 часа)
23/04/2004 Абрашев ходил при Наоми Кембъл на турски разноски (НОВИНАР)

Другият голям скандал в медиите през периода, пряко свързан с темата “корупция”, се отнася до обвиненията, че български правителствени чиновници са поискали рушвет между 40 и 80 милиона долара за одобряване на проект за довършване на АЕЦ "Белене". Това се твърди в анонимно писмо до компанията "Атомик енерджи ъф Канада", кандидат за проекта, разпространено от в. "Глоуб енд мейл". Според някои от изданията това, че писмото е неподписано, може да се тълкува по два начина: то или е сериозен сигнал за корупция, или е колосален опит за очерняне на България преди решението за избор на изпълнител на проекта. Говорителят на АЕК Ян Доуви каза, че неподписаното писмо е предадено на полицията. Той отбеляза, че компанията приема сериозно случая. В писмото се казва, че част от исканите пари могат да бъдат предадени на служителите чрез плащания на местни български подизпълнители, избрани да работят по проекта, а друга част - на агенти, работещи по финализирането на сделката. В писмото, което съдържа много подробности, се твърди, че то има за цел да предупреди ръководството на АЕК за евентуални нарушения на канадските и българските закони. АЕК е част от международен консорциум, който проявява интерес към участие в доизграждането на втора българска АЕЦ в Белене на стойност 1,6 милиарда долара, отбелязва вестникът. Около офертите на АЕК за договори за ядрени централи в развиващи се страни често е имало противоречия. Твърди се, че компанията е плащала големи суми на агенти по маркетинга при предишни сделки в Аржентина, Китай и Южна Корея. Говорителят Ян Доуви заяви, че компанията не е замесена в злоупотреби в България. Той каза, че българи, които проявили интерес към канадската ядрена технология, предложили на АЕК да участва в проекта за Белене."Разглеждаме тази възможност, но още не сме изготвили оферта", добави Доуви. Прави впечатление, че в рамките само на два дни медиите публикуват огромен брой материали по темата. Тя е на първа страница във всички печатни медии. Прави впечатление, че темата е сравнително слабо отразена от националните радио- и телевизионни канали. Материалите са само информационни, но причината за това е, че скандалът избухна в самия край на месеца и все още не е ясна напълно ситуацията около опита за изнудване. В материалите си всички медии акцентират на размера на искания подкуп - 80 млн. долара - сума, шокираща за огромната част от обществото.

30/04/2004 Ядрената енергетика да е чиста като роса (ДАРИК РАДИО)
30/04/2004 Канадски вестник обвини наши чиновници, че искали подкуп от $ 80 млн. за "Белене" (в.СЕГА)
30/04/2004 Кандидат за АЕЦ Белене: Искаха ни подкуп правителствени служители (ПАРИ)
30/04/2004 АЕЦ "Белене" - "Атом инженерика" - Йън Доуви - коментар (ДАРИК РАДИО)
30/04/2004 Заседание на Съвета за икономическа политика (БНТ)
30/04/2004 Български правителствени служители искали подкуп (МОНИТОР)
30/04/2004 $80 млн. рушвет за АЕЦ "Белене" (ТРУД)
30/04/2004 Искаме от канадците документа, обвиняващ ни в корупция (News.bg)
30/04/2004 Наши чиновници искали до $ 80 млн. подкуп от Канада за АЕЦ в Белене (24 часа)  
30/04/2004 Канада разследва поискан от наши чиновници подкуп от $80 млн. (ДНЕВНИК)
30/04/2004 Кабинетът стартира преговорите с кандидатите за АЕЦ "Белене" (Mediapool)
30/04/2004 Ковачев иска от AECL копие на писмото за искания подкуп за АЕЦ Белене (Mediapool)
30/04/2004 Прокуратурата ще проверява искан ли е подкуп за АЕЦ "Белене" (Всеки ден)
30/04/2004 Министър Ковачев поиска прокурорска проверка на информацията в "The Globe and Mail" (Dnevnik.bg)
29/04/2004 Канадци твърдят, че България е искала подкуп за Белене (ДАРИК РАДИО)
29/04/2004 Канадска компания сигнализира за искан подкуп (БНТ)
29/04/2004 Български правителствени служители искали подкуп от канадска компания за строежа на АЕЦ "Белене" (БТВ)
29/04/2004 Български правителствени служители ни поискаха подкуп за АЕЦ Белене (Mediapool)
29/04/2004 Срещу $80 млн. подкуп сме предложили на канадци да строят Белене (News.bg)
29/04/2004 Според канадски вестник, български правителствени служители били поискали подкуп за АЕЦ Белене (Новото време)
29/04/2004 Подкуп за АЕЦ 'Белене' поискали наши чиновници от канадска компания (Netinfo)

В началото на месец април в центъра на корупционен скандал попаднаха отново митнически служители. Причината е уволнението на 4-ма служители от митница Калотина, защото са съдействали за контрабанден внос. Те са обработвали ТИР-карнетите на 83 камиона със стоки на фирмата M.G.S. ЕООД на Николай Методиев-Пилето и 25 камиона на други транспортни фирми. Проверка на инспектората на Агенция "Митници" е установила, че тировете са влизали през ГКПП Калотина, когато там на работа е била една и съща смяна митничари. Те не са осъществявали контрол и са допускали процедурни грешки при попълване на документите. Ден след уволнението в интервю за БТВ един от уволнените митничари обяви сензационно, че е изпълнявал нареждания на началници, като е пропускал през митнически пункт "Калотина" определени камиони с неизрядни документи. За това той е получавал по 1000 лв. на месец. Темата се следи основно от БТВ, която излъчи няколко специални интервюта със замесените, а другите медии ги цитираха. След скандалните разкрития за размера на подкупите по митниците и отправените обвинения за "чадър" над контрабандните канали от висши държавни служители, липсва друго развитие по темата.

17/04/2004 Разкриха по-голямата контрабанда на Пилето (КАПИТАЛ)
17/04/2004 Понижиха шефа на уволнените митничари (24 часа)
17/04/2004 Лъчезар Терзиев от митница Калотина: Не съм подкупвал митничари, за да не проверяват камиони (БТВ)
17/04/2004 Получавахме пари, за да пропускаме необработени камиони, заявиха уволнени митничари от Калотина (БТВ)
17/04/2004 Уволнените митничари (БТВ)
16/04/2004 Уволненият митничар Дечев: Шефове ни нареждаха с листчета да пускаме тирове (168 часа)
16/04/2004 Четиримата митничари, уволнени от Калотина, са допуснали нарушения при обработката на документи (Фокус)
16/04/2004 Митничари обвиниха шефовете си, че поддържат контрабандни канали (Всеки ден)
10/04/2004 Митничари прибирали по 1000 лв. на месец (ТРУД)
10/04/2004 Митничар призна: Вземах всеки месец 1000 лв. подкуп (НОВИНАР)
10/04/2004 1000 лв. е взимал редови митничар от канал за контрабанда (ДНЕВНИК)
09/04/2004 4-ма митничари уволнени за контрабанда на Калотина (в.СЕГА)
09/04/2004 Уволниха четирима митничари, участвали в контрабанда на Пилето (ПАРИ)
09/04/2004 Четирима митничари уволнени за контрабанда (СТАНДАРТ)
09/04/2004 Четирима митничари от Калотина уволнени (НОВИНАР)
09/04/2004 Десет митничари са уволнени заради Пилето (ДНЕВНИК)
09/04/2004 Уволнен обвини митнически шефове за чадър над контрабандата (Mediapool)
09/04/2004 Уволнен за съмнения в корупция митничар твърди, че е изпълнявал нареждане на началниците си (БТВ)
09/04/2004 Разговор със Спас Шопов за уволенията в Агенция "Митници" (ДАРИК РАДИО)
08/04/2004 Четирима митничари от Калотина са уволнени, заради съучастие в контрабанда (БТВ)
08/04/2004 Още четирима митничари уволнени заради контрабандата на Пилето (Mediapool)

В разследващ материал се припомня скандала със заловените контрабандни камиони на Ники-Пилето, в който се разкриват конкретните схеми, по които е ставала измамата.

10/04/2004 НИКИ ПИЛЕТО ОЩЕ НЕ Е ОСЪДЕН ЗА БУТЧЕТАТА СИ (Параграф 22)
10/04/2004 ОЩЕ ЧЕТИРИ МИТНИЧАРСКИ ГЛАВИ "ХВРЪКНАХА" ЗАРАДИ ПИЛЕТО (Параграф 22)

В средата на месеца медиите разпространиха новината, че 22-ма данъчни служители от три данъчни служби в София са замесени в източване на ДДС от бюджета за около 11 милиона лева. 11 от уличените са пряко замесени в ДДС-схемата и ще бъдат уволнени. На двама заповедите вече са връчени, останалите се чака да се върнат от отпуски по болест, в които спешно излезли, за да не бъдат уволнени. Уличените данъчни са предимно от ревизорите, които по принцип проверяват основанията на фирмите да искат връщане на ДДС от бюджета, но има и и началник на сектор "Ревизии" в една от службите. 11-те фирми, участвали в източването, били прехвърлени на роми и бедняци от крайните квартали. Те препродавали помежду си обувки, което било кух оборот. Накрая обувките били "изнесени" със самолет в чужбина, но всъщност си останали в България. При проверката е установено, че едни и същи данъчни са назначавани да ревизират 11-те фирми. Според директора на Главна данъчна дирекция Николай Попов по разследването на схемата е работено повече от четири месеца. Всички печатни медии отразяват новината на първа страница, тя е водеща и в новинарските емисии на радиостанциите и телевизионните канали. Материалите са много подробни и информативни. Но те се базират предимно на изнесената информация от главния данъчен директор. Въпреки това някои от медиите се позовават на собствени източници и разкриват данъчните поделения, в които работят замесените. По тази тема са и по-голямата част от редакционните коментари.

16/04/2004 Данъчните ще приемат подаръци, ама малки (в.СЕГА)
16/04/2004 Данъчните ще отказват подкупите учтиво (СТАНДАРТ)
16/04/2004 Уволняват данъчни, замесени в източване на 11 млн. лв. ДДС (ПАРИ)
16/04/2004 Гонят 20 данъчни заради далавера за 11 млн. лв. (МОНИТОР)
16/04/2004 Банда бирници източила 11 млн. лв. (ТРУД)
16/04/2004 Данъчните дедесари (ТРУД)
16/04/2004 11 - фаталното число за 11 данъчни (НОВИНАР)
15/04/2004 ИЗТОЧВАНЕ НА ДДС (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
15/04/2004 22-ма данъчни от София замесени в източването на 11 млн.лв. ДДС (Mediapool)

По темата е публикуван и един разследващ материал - Гениални данъчни измами във в.”168 часа”, който описва корупция в сферата на данъчната администрация. Статията очертава схемата, по която от висшите данъчни служители “само за седем месеца са източени 11,650 млн. лева от сделки за 58 250 000 лв.” под формата на възстановяване на данък добавена стойност (ДДС). Според автора специално за измамата са регистрирани 40 фирми и счетоводна къща, която да обслужва само тях. Фирмите са вписани в началото на миналата година почти едновременно в градове от Софийска област. Споменават се Ботевград, Пирдоп, Своге и други. Постепенно те се прехвърлят в столицата. През август 2003 г. те се регистрират по ДДС в четири столични данъчни служби: "Средец", "Лозенец", "Витоша" и "Студентска". До този момент в схемата са се включили само 14 от общо 40 регистрирани за аферата фирми. Другите прилежно чакат реда си. Според разследването на "168 часа" фирмите, източили ДДС-то, са шест. Те са: "Бета крав", "Булсик декор", "Коммекс", "Корумко", "Ноутрак" и "Рилити" и са регистрирани между 19 и 24 август 2003 г. специално за далаверата. Месец по-късно четири от тях преместват седалищата си на ул. "Витоша" 1 в София.

През месец април бяха огласени данни от проучвания на корупционните нагласи. Най-подробно са отразени последните данни за корупционните индекси, отчитащи нагласите на населението, на неправителствената антикорупционна "Коалиция 2000" и агенция "Витоша Рисърч". Според последните изследвания, през месец март е регистрирана една от най-ниските стойности на корупционен натиск върху гражданите. Значително намаление на корупцията се отчита при административните служители в съдебната система, следователите и прокурорите. Средният брой на хората, участвали в корупционни сделки, е намалял от 114 000 през октомври миналата година до 80 000 през месец март, отчитат експертите. Намаляването на корупцията е изведено и като акцент във всички заглавия на водещите печатни медии. Данните са отразени от всички централни ежедневници и седмичници, както и от интернет-изданията. По-слаб е интересът на радио- и телевизионните медии. Материалите са подробни и информационни. Освен стойностите за периода, всички медии добавят и коментара на заместник-главния прокурор, който отчете, че броят на внесените от прокуратурата обвинителни актове срещу корумпирани длъжностни лица през миналата година е 870, което е близо два пъти повече в сравнение с 2002 година.

13/04/2004 "Витоша рисърч": Корупционният натиск над съдебната система намалява (Mediapool)
14/04/2004 Намалява корупционният натиск над служителите в съдебната система (ДНЕВНИК)
14/04/2004 Най-нисък корупционен натиск върху гражданите през март (БНТ)
15/04/2004 Корупцията намалява, но рушветите стават по-големи (в.СЕГА)
15/04/2004 Сумите за рушвети скочиха до 5000 лв. (МОНИТОР)
15/04/2004 Корупцията намалява по брой сделки (24 часа)
17/04/2004 ПОДКУПЪТ СТАНА БУТИКОВА СТОКА (Параграф 22)
16/04/2004 Банкерите засилват корупционния натиск (КЕШ)

Обявени са и данни от последния доклад на Световната банка "Разпространението и негативният ефект на корупцията върху предприятията в страните в преход в Европа и Централна Азия". В доклада са анализирани корупционните тенденции при взаимодействието между предприятия и правителства в 26 страни в преход в Европа и Централна Азия от 1999 г. до 2002 г. В проучването на банката са обхванати повече от 6500 компании. Докладът показва, че корупцията в много страни намалява, независимо дали тя се измерва чрез разпространението на подкупите, тяхната стойност или чрез степента, в която те пречат на бизнеса. Въпреки това в доклада се отбелязва, че в страните от Югоизточна Европа - Албания, Босна и Херцеговина, България, Хърватия, Македония и Румъния, корупцията остава доста сериозен проблем в сравнение с повечето страни в преход от Централна Европа и Балтийския регион. Резултатите от доклада са отразени само от печатните медии в кратки информационни материали. Липсват коментари.

09/04/2004 Корупцията не отслабвала в България (в.СЕГА)
09/04/2004 Корупцията у нас не намалявала (24 часа)
09/04/2004 Влиянието на корупцията върху предприятията в страните в преход в Европа и централна Азия намалява (ДНЕВНИК)
09/04/2004 Световната банка: Корупцията в Югоизточна Европа спада (ДНЕВНИК)
08/04/2004 Световната банка отчете спад в корупцията в Югоизточна Европа (в.СЕГА)
08/04/2004 Корупцията намалява, но у нас - не (СТАНДАРТ)

Все по-голяма актуалност през последните наблюдавани периоди придобива темата за корупцията в сферата на образованието. През периода 26-30 април тенденцията на повишен интерес от страна на медиите към тази тема се запазва. Поводът този път е огласяването на данни от интернет-анкета за оценка на нагласите за корупция във висшето образование. Изследването е проведено от Националната младежка организация за социално и икономическо развитие. Повечето анкетирани обаче градят впечатленията си на база на разговори с близки или познати, на слухове и на информация от медиите. Нито един от участниците не е посочил, че самият той е давал или искал подкуп. Въпреки това студентите са споменали конкретни вузове, за които са чували, че има корупция. Някои са посочили 1000 евро като тарифа за вземане на важен изпит или 300 лв. за получаване на тройка. Повечето анкетирани са на мнение, че уличените във вземане на подкупи трябва да бъдат наказани само морално, като бъдат изключени от системата. Една четвърт от запитаните заявяват, че не биха сигнализирали, ако станат свидетели на корупция. Темата е отразена от водещите печатни ежедневници и е засегната в няколко редакционни коментара.

29/04/2004 Студенти и преподаватели единодушни - има корупция във висшите училища (в.СЕГА)
29/04/2004 До 1000 евро стига рушвета за изпит във ВУЗ (МОНИТОР)
29/04/2004 За приликата между професорите и катаджиите (МОНИТОР)
29/04/2004 Искали по 1000 евро за изпит във ВУЗ (24 часа)
29/04/2004 Корупцията във вузовете била слух (ДУМА)
29/04/2004 Промоция на рушветите за студенти (НОВИНАР)
29/04/2004 Подкупите в университетите стигали до 1000 евро (ДНЕВНИК)
28/04/2004 Изпробват учебници върху децата от 3-и клас (СТАНДАРТ)
28/04/2004 Показват резултатите от он-лайн анкета за корупцията в университетите (News.bg) 
28/04/2004 94 % от студентите смятат, че в системата на висшето образование има корупция (Фокус) 
27/04/2004 Хаос с учебниците за трети клас (СТАНДАРТ)
26/04/2004 МОН пуска учебници в нарушение на закона (ДУМА)

В началото на месеца печатните медии отделят внимание на "одисеята" около мистериозното изчезване на кмета на град Белово Веселин Найденов. Той се предаде сам, след като пет дни се укриваше от полицията и следователите и бе обявен за общодържавно издирване. Найденов е обвинен в получаването на 146 хил. лв. подкуп от Иван Кехайов, собственик на фирма "Беллес-ИК", за да му разреши да продължи да стопанисва и сече 180 хил. дка общинска гора. Всички централни медии отразяват новината в много кратки информационни материали. Медиите проследяват цялата история - от обявяването на Найденов за общодържавно издирване, през явяването му изненадващо в полицията рано сутринта, наложения му 24-часов арест, впоследствие удължен със 72 часа, освобождаването му под парична гаранция от 5000 лева. По време на "изчезването" си, кметът Найденов успя да даде интервю за столичния "Монитор", в което се защити от обвиненията, които се основавали на фалшифицирани документи. Ден по-късно от редакцията на вестника обвиниха колегите си от "Труд", че пускат фалшиви материали.

18/04/2004 Пуснаха кмета на Белово срещу 5 хил. лева (СТАНДАРТ)
16/04/2004 Задържат кмета на Белово за 72 часа (СТАНДАРТ)
16/04/2004 Кметът беглец (СТАНДАРТ)
16/04/2004 Кметът на Белово обвинен в корупция (ТРУД)
16/04/2004 Обвиниха кмета на Белово за подкуп (24 часа)
15/04/2004 Кметът на Белово се предаде (в.СЕГА)
15/04/2004 Кметът на Белово се предаде в полицията (СТАНДАРТ)
15/04/2004 Среднощен арест на кмета на Белово (МОНИТОР)
15/04/2004 Кметът на Белово се предаде сам (24 часа)
15/04/2004 Кметът на Белово се предаде по тъмно (ТРУД)
14/04/2004 Кметът на Белово се предаде на полицията (ДАРИК РАДИО)
14/04/2004 Кметът на Белово се е предал тази сутрин (БТВ)
14/04/2004 МВР издирва кмета на Белово, той твърди, че е на разпит (МОНИТОР)
13/04/2004 Кметът на Белово - обявен за общодържавно издирване (ДАРИК РАДИО)
13/04/2004 Изчезналият кмет на Белово отива в прокуратурата днес (МОНИТОР)
13/04/2004 Обявиха кмета на Белово за общодържавно издирване (News.bg)

В края на месеца медиите насочиха отново вниманието си към столичния кмет. Поводът е изказването на лидера на Демократическата партия Александър Праматарски, че представителите на Демократическата партия в Столичния общински съвет ще поискат оставката на кмета Стефан Софиянски, ако бъде уличен в корупция. Праматарски заяви още, че “макар и да са част от дясната коалиция в София, демократите няма да са параван на кмета”. Само печатните медии отразяват информацията.

29/04/2004 Десните срещу Софиянски, ако се докаже корупция (МОНИТОР)
29/04/2004 Верният ход на Софиянски (ТРУД)
29/04/2004 Десните можело да свалят Софиянски (ДУМА)
29/04/2004 ДП иска оставката на Софиянски при доказана корупция (НОВИНАР)
28/04/2004 Филчев ще проверява 2 седмици Софиянски (СТАНДАРТ)
28/04/2004 Владимиров - Софиянски (Всеки ден)
28/04/2004 Десните ще искат оставката на Софиянски при доказана корупция (Всеки ден)
27/04/2004 Филчев погна Софиянски по сигнал на Владимиров (в.СЕГА)

Графика 1. Разпределение на материалите по месеци

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

Табл.2 Кой говори за корупция

12 са материалите, които могат да бъдат определени като журналистическо разследване.

Разследването на в. “Сега” Цигарената контрабанда по оста София-Лондон разглежда контрабандата на цигари. В него обаче темата за корупцията не е основна. Тя е спомената само в контекста на схемите, използвани за осъществяване на незаконния внос и износ на цигари. Според автора Красимир Добрев България продължава да е един от транзитните центрове, използвани от контрабандистите на цигари по посока към Великобритания. Тази дейност се осъществява в два варианта. Единият е широкомащабен, предимно с контейнери, по море или със самолети. При него цигарите се внасят от Дубай, Китай, Кипър и пр. като друга стока, която се декларира в позиция "транзит" и която после се реекспортира за Великобритания. Друг начин за контрабанда на едро е да се декларират по-малки количества цигари от действително превозваните. Тук се използват легални лицензи за търговия с цигари и сравнително законни банкови гаранции и схеми. При третия начин цигарите се пренатоварват на българска територия, като се вписват като друг вид стока. Друг основен вариант е контрабанда на дребно - само по няколко десетки или няколкостотин мастербокса. Те се пренасят нелегално през граница с камиони, като цигарите се прикриват в друга стока - изолационни материали, панели, печки, котлони, фурни, плоскости, дивани и дори тенекии със сирене. Това е т.нар метод "тапа". Другият начин е да се използват фирми-фантоми или компании, които често изнасят стока за Англия.

Разследването на в.”Монитор” Кметът на Каварна се забърка в скандал за вятърна ел. централа  е от поредица материали на изданието във връзка с подготовката за строеж на първата вятърна електроцентрала у нас. Поводът за материала е изказването на кмета на община Каварна Цонко Цонев, че ще развали договора за изграждане на енергиен ветропарк "Калиакра" с българо-немското дружество "Булвинд". В изявление пред БТА Цонев твърди, че щял да прави нов търг с тайно наддаване за преотстъпване правото на строеж върху същата общинска земя, вече отдадена на "Булвинд", тъй като фирмата-суперфициар не била направила усилия до момента за усвояване на правото на строеж, чийто срок изтичал. Той призна, че основание за новия търг му давал и проявен интерес към терена от други инвеститори. Според разследването на “Монитор” фактите сочат, че и двете твърдения на кмета Цонев са неверни. На 7 април тази година "Булвинд" са внесли за разглеждане в община Каварна разработен инвестиционен проект и в момента изчакват одобрението му, каквито са законовите изисквания в този случай. Според гл. III, т. 5 от Договора за отстъпеното право на строеж на енергопарка с община Каварна, "Булвинд" трябва "да застрои обекта в срок от 5 години, считано от одобряването на проектите" и в този смисъл срокът по договора не е започнал да тече, според изпълнителния директор на фирмата Даниел Ганев. Материалът подчертава, че Цонко Цонев “отменя сключени договори и хвърля направени инвестиции за стотици хиляди левове в коша, защото си е харесал нови инвеститори и иска да прави нови търгове за общинската земя”. Обяснението на автора е, че “във всеки нов търг има далавера”.

Тема в разследване на в. "Капитал" са две сделки на спортното министерство от юли 2003 година, с които държавата е апортирала столичната зала „Универсиада“, спортен комплекс „Тото-шанс“ на Златни пясъци и колодрума в Борисовата градина. И в двата случая държавни дружества от системата на спорта си партнират с новооснована фирма - “Проект строй БГ”, чиято управителка е 26-годишната Маргарита Бориславова Донкова. В медиите се появиха информации, че тя е секретарка на електронния сайт на младежкото НДСВ. Там водещата фигура е Делян Пеевски, който заедно със сина на говорителката на царското семейство Галя Дичева - Росен, е сред учредителите на сдружението „Младежко НДСВ“. Пеевски е син на сегашната шефка на Българския спортен тотализатор. Името на Делян Пеевски нашумя преди три години, когато той беше избран за парламентарен секретар на Министерството на транспорта, с което стана най-младият член на политически кабинет. Това стана през август 2001 г. По това време Пеевски беше едва на 21 години и беше още студент. Тогавашният министър Пламен Петров му гласува доверие, като го назначи и в борда на директорите на „Пристанище Варна“. Според публикации в пресата по това време първата работа на Пеевски била да поиска от ръководството на пристанището луксозен джип, с който да прескача до морето за участие в заседанията на борда. За участието си в него той получавал 600 лева месечно. В интервю за „24 часа“ Пеевски отрече както да има нещо общо с „Проект БГ“, така и в царските младежки среди да е имало секретарка с име Маргарита Донкова. Близостта на Пеевски с Лучано също е многократно демонстрирана. Преди няколко месеца двамата са били засечени да обядват по време на двудневен семинар на младежките клубове на НДСВ в хотел „Олимп“ на Боровец. Всички тези подробности предизвикаха много публикации и коментари в медиите за поредната корупционна сделка в министерство, при която чрез подставени лица се облагодетелстват хора, близки до управляващите. Материалът на в. "Капитал", освен че обобщава направените разкрития, добавя допълнителна информация за замесените лица. Слабост е, че липсва какъвто и да е коментар от засегнатите.

03/04/2004 Торта „Лучано“ за жълти комсомолци (КАПИТАЛ)

Публикация на в. "168 часа" е свързана с проверката на прокуратурата срещу енергийния министър Милко Ковачев за нарушаване на Закона за обществените поръчки. Според материала има нови данни по случая. Прокурорите разполагали с писмо на шефа на Ядрения институт към БАН, който е предупредил директора на НЕК, че ще наруши Закона за обществените поръчки, ако даде без конкурс на американската компания "Парсънс" да направи проучванията за бъдещата атомна централа в Белене. Въпреки това НЕК възлага без конкурс на "Парсънс" поръчка за 7,5 млн. лв. Срещу това компанията трябва да изготви оценка за въздействието върху околната среда на АЕЦ "Белене" и технико-икономическо проучване. Наемането на фирмата е станало без конкурс - на "заседание на работната група, създадена със заповед на министъра на енергетиката, и на заседание на Консултативния съвет, създаден със заповед на премиера". По материала липсва коментар на министъра, но има реакция от депутата от ОДС Евдокия Манева. Тя се намесва в качеството си на бивш министър на околната среда. Материалът не предизвиква никаква официална реакция.

09/04/2004 Министър Ковачев разследван за 7,5 млн. лева (168 часа)

В публикация на "Труд" се разкрива, че Министерството на образованието е изхвърлило с частни охранители норвежки инвеститори от закупен от тях имот в бургаското с. Равда. Имотът действително е принадлежал на МОН - плац на пионерския лагер, който през 1993 г. е възстановен като земеделска земя на наследниците. Изненадващо от МОН решават да си търсят правата, след като 9 години няма никаква реакция. Макар материалът да няма на пръв поглед нищо общо с корупционни схеми, в него е направена аналогия с продажбата на 36 дка държавен имот в Несебър на частна фирма. Скандалната сделка е станала по времето на бившия министър Владимир Атанасов, с чийто подпис въпросният терен е влязъл като апортна вноска в частната фирма "Керко България". Земята е оценена на 3.5 млн. лв. или по 97,20 лв./кв. м. Според брокери реалната й стойност стига 450 евро/кв. м. Върху имота се строи хотел.

14/04/2004 Просветното ведомство в имотни скандали (ТРУД)

Материал е на в. "Сега" е свързан с решението на Министерството на здравеопазването да преструктурира Националния център по наркомании. Като причина за промените в НЦН се изтъкват съмнения за злоупотреби - зависими плащали такси за влизане в безплатните уж метадонови програми, а след това продавали метадона, при това на метри от центъра; посочват се и паралелните частни практики на работещи в центъра специалисти, към които те биха могли да пренасочват наркомани. Информацията на журналиста се базира на "анонимни източници". От МЗ са отказали коментар.

17/04/2004 Никой не го е грижа за лечението на зависимите (в.СЕГА)

Интересена е публикацията Разследвани и съдени министри (ТРУД), която проследява съдебните дела от 10 ноември 1989 г. насам срещу бивши министри, шефове на спецслужби и висши чиновници. Според проучването на автора дела са заведени срещу над 40 министри от различни правителства - на някои от тях е търсена отговорност за деяния при предишния режим. В крайна сметка осъдени са само петима от тях: Георги Атанасов, Стоян Овчаров, Григор Стоичков, Любомир Шиндаров и Марин Маринов (само на първа инстанция). Седем министри от различни кабинети и двама зам.-министри са на подсъдимата скамейка, други са на път към нея.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Както и през останалите периоди, и през април се запазва тенденцията негативно ориентираните материали да надвишават в пъти позитивните.

Само една антикорупционна мярка е сравнително подробно отразена в медиите през месеца. Това е решението на Комисията за координация на работата по борба с корупцията към Министерството на правосъдието да бъдат въведени в министерствата на финансите, спорта, правосъдието и земеделието антикорупционни карти. Посетителите на ведомствата ще могат да отговорят на въпросите анонимно или открито. Целта е да се набележат сектори, в които съществува риск да възникнат злоупотреби в ущърб на правата на гражданите. Анкетираните, които са посочили имена на корумпирани служители, ще трябва да напишат и своите данни, за да бъдат предприети конкретни мерки срещу нарушителите. За целта трябва да се упоменат длъжността и местоработата на посочения корумпиран служител. Новината е отразена в кратки информационни материали само във водещите печатни ежедневници.

14/04/2004 Пускат анкети срещу корупцията и в земеделското министерство (в.СЕГА)
14/04/2004 Агрочиновници събират сигнали за корупция (ТРУД)
14/04/2004 Анкети за корупция в 4 министерства (НОВИНАР)
14/04/2004 Мерят с анкети корупцията в министерствата (ПАРИ)
13/04/2004 Граждани ще попълват анкети за корупцията (Econ.bg)

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция