Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец април 2005 г.

1. Обща медийна среда

Една от най-отразяваните теми през месец април са предстоящите през юни парламентарни избори. Медийният интерес е предизвикан от приетите на второ четени промени в Избирателния закон. Изискването за депозит от 40 000 лева за регистрация на изборите предизвика острата реакция на президента Георги Първанов и той заплаши да наложи вето. В крайна сметка народните представители се споразумяха сумата да бъде намалена наполовина. Друг спорен момент в пректозакона е вида на бюлетината, с която ще се гласува. Срещу предложението за интегрална бюлетина остро възразиха представители на Движението за права и свободи - според тях това ще затрудни избирателите. В самият край на първата работна седмица Законът беше приет. Според него на изборите през юни ще се гласува с интегрална бюлетина. Върху нея ще бъдат изписани всички партии, а избирателят ще отбелязва предпочитаната от него със знак в квадратче срещу името й. Бюлетината ще се сгъва така, че да не се вижда какво е отбелязано. Тя ще се подпечатва от комисията преди и след влизането в тъмната стаичка. Върху бюлетината ще бъдат изписани само имената на първите трима от листата. Освен това медиите следят и обявяването на кандидат-депутатските листи и предизборните платформи. Логично най-голям интерес предизвика листата на управляващата партия Национално движение Симеон Втори (НДСВ). Сред царските водачи е генерал Бойко Борисов, който събира най-голям процент одобрение в социологическите проучвания. Той ще е начело на депутатските листи в Благоевград и Пловдив-област. Единствените коалиционни партньори сред първите кандидат-депутати са Весела Драганова и Тошо Пейков, които са начело на листите в София-област и Търговище. Отразен е и първият скандал в редиците на политическа партия - Диляна Грозданова, лидер на предизборния щаб на Съюз на свободните демократи напусна организацията, тъй като се чувства "омерзена от нападките между десните лидери". Медиите коментираха, че всъщност кръгът "Общинска банка" се оттегли от предизборната си подкрепа за Стефан Софиянски. Силен интерес предизвика представянето на листите на коалиция "Обединени демократични сили", което приключи със скандал. Ръководствата на областната и общинските организации в Разград подадоха оставки заради решението на Националния изпълнителен съвет да не включи Никола Николов в кандидат-депутатските списъци и да сложи Ергин Емин начело в региона. Освен в информационни материали темата за предстоящите избори присъства все по-често и в аналитичните и коментарни рубрики на медиите.

От средата на месеца медиите насочват вниманието си към решението на Европейският парламент България да стане член на ЕС. От 661 гласували евродепутати 522 бяха "за", 70 "против", а 69 се въздържаха. Това открива пътя към подписването на общия Договор за присъединяване към ЕС на страната ни. Медиите коментират конфузната ситуация, в която се оказа делегацията ни. При всички 26 страни договорът се парафира под текста: "За президента" (монарха). Единствено за страната ни обаче президентът трябва да подпише под "За правителството на Република България". В последният момент гафът е поправен и Георги Първанов подписва текста "За Република България". И трите национални телевизии излъчиха директно подписването, като бяха подготвили и специални коментарни студия, отразяващи реакцията на политиците и гражданите. Договорът ще се ратифицира от парламента с квалифицирано мнозинство от 2/3, което означава 160 гласа. В първите дни след подписването медиите следят отблизо реакцията в Германия, която не е никак благосклонна за държавата ни. Според лидера от управляващата социалдемократическа партия Франц Мюнтеферинг, членството на България в ЕС може да бъде отложено с година, ако не осъществи икономическите реформи, не се пребори с корупцията и не подобри граничния контрол. В обширен анализ "Със затворени очи през тунела" сп. "Шпигел" пише, че Евросъюзът ще стане още по-сложен и неуправляем. Посочва се, че всекидневието на хората в България се определя от бедността и престъпността. Вестник "Зюддойче цайтунг" изразява тревога от изнасяне на производства в България и Румъния заради евтината работна ръка. Телевизия АРД и местният печат също акцентират на рисковете от приемането на двете държави. Материалите на чуждестранния печат са публикувани във всички централни издания.
Журналистите информират и за инициативите на правителството по повод подписването на договора - т.напр. 25 април е обявен за неучебен за всички ученици. Лично министърът на социалната политика Христина Христова ще връчи сребърен медальон и грамота на всяко бебе, което се появи на бял свят в деня на подписването. Други министри,у и същевременно кандидат депутати ще празнуват с гражданите по места. Материалите по темата са подробни и информативни.

Други големи теми от месеца са:

- смъртта на папа Йоан Павел Втори;
- сваленият след ракетен обстрел хеликоптер на фирма "Хели Ер" в пустинен район северно от Багдад. При инцидента загинаха трима българи. Обществото беше шокирано от факта, че единият от тях е бил жив, но в последствие е бил убит от терористите;
- при официална визита МВР арестува сръбският полковник Чедомир Бранкович, който е обвиняем, че през 1991 г. като командир на армейски батальон на Югославската национална армия е наредил атака срещу 21 села. Според хърватските власти е извършил престъпление срещу човечеството. Според Софийският градски като член на официална военна делегация Бранкович се ползва с дипломатически имунитет и всякакви мерки за процесуална принуда срещу него са незаконни.

2. Корупционна тематикa

През месец април са регистрирани 767 материала, касаещи темата "корупция".

Големият корупционен скандал е свързан със задържането в САЩ на Людмил Дионисиев, бивш шеф на Нефтохим-Бургас в периода преди 10 ноември 1989 година. Той е арестуван заедно с тексаския бизнесмен Дейвид Чалмърс и британеца Джон Ървинг. Те са подведени под отговорност за съставянето на схема, по която са плащани милиони долари подкуп на режима на Саддам Хюсеин, като част от скандала по програмата "Петрол срещу храни" на ООН. Дионисиев може да получи присъда от 62 години затвор, както и глоба в размер на 1 млн. долара. Дни след предявяването на обвиненията Дионисиев е пуснат от ареста срещу 500 000 долара гаранция. Темата е водеща за всички медии у нас. Материалите са много подробни. Голяма част от тях е посветена на дейността на Дионисиев, бизнесотношенията и контактите му. Отново е засегната и темата за обвиненията срещу Българската социалистическа партия, че също е замесена в аферата "Петролгейт".

19.4.2005 г. Щатски съд официално обвини Дионисиев (ПАРИ)
19.4.2005 г. Дионисиев застана пред съда в САЩ (СТАНДАРТ)
19.4.2005 г. Дионисиев пред US съд: Невинен съм (24 часа)
19.4.2005 г. Дионисиев заяви, че е невинен, пред съда в Ню Йорк (ТРУД)
19.4.2005 г. Съдът в Ню Йорк обвини Дионисиев (в.СЕГА)
18.4.2005 г. Започва делото срещу Л. Дионисиев (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
18.4.2005 г. Дионисиев се обяви за невинен по обвиненията в подкупи за Саддам (Mediapool
16.4.2005 г. 500 000 долара гаранция плати Дионисиев в САЩ (в.СЕГА)
16.4.2005 г. Половин милион долара гаранция плати Дионисиев (в.СЕГА)
16.4.2005 г. Българин и в американския "Петролгейт" (КАПИТАЛ)
16.4.2005 г. Глобяват Дионисиев с $1 млн. за петролгейт (СТАНДАРТ)
16.4.2005 г. Четири обвинения срещу Дионисиев в САЩ (МОНИТОР
15.4.2005 г. "Петролгейт" няма да заседава извънредно (ДАРИК РАДИО)
15.4.2005 г. Кофи Анан за скандалите, свързани с програмата "Петрол срещу храни" (БНТ)
15.4.2005 г. Още за процеса срещу Людмил Дионисиев и Дейвид Чалмърс (БНТ)
15.4.2005 г. Людмил Дионисиев ще бъде съден в понеделник (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
14.4.2005 г. Българин е подведен под отговорност в САЩ за участие в изплащане на подкупи на Саддам Хюсеин (БНТ)
14.4.2005 г. Людмил Дионисиев арестуван в САЩ заради "Петрол срещу храни" (BBC)
14.4.2005 г. Българин арестуван в САЩ по скандала "Петрол срещу храни" (News.bg)

Продължава скандалът около концесията на магистрала "Тракия". Няколко дни, след като сезираха Главната прокуратура за нередностите в процедурата и неизгодността на сделката и обявиха, че ще поискат становище по сделката и от комисаря по конкуренцията към Европейската комисия от коалиция ОДС обявиха, че ще организират национална подписка срещу концесионния договор. По този начин те се надяват да съберат достатъчно гласове, с които да задължат правителството да развали сделката и да проведе реален конкурс. Според лидерите на партиите от коалицията това е "далаверата на прехода". Темата е отразена от всички водещи медии в подробни информационни материали. Освен представяне на конкретната инициативата на ОДС материалите се допълват и от подробна информация около предстоящият старт на предизборната кампания.

04.4.2005 г. ОДС прави подписка срещу концесията на "Тракия" (НОВИНАР)
03.4.2005 г. ОДС ще сезира ЕК за автомагистрала "Тракия" (Econ.bg)
03.4.2005 г. ОДС събира подписи за разваляне на договора за магистрала "Тракия" (Всеки ден)
04.4.2005 г. ОДС пускат национална подписка срещу "Тракия" (в.СЕГА)

Дни след това експерти от неправителствената антикорупционна организация "Трансперънси интернешънъл" обявиха че около 400 млн. лева могат да са директните загуби за страната ни от сделката за автомагистрала "Тракия". Според междинно разследване на организацията обявената цена от 2.7 млн. евро на километър за изграждане на автомагистрала "Тракия" е между два и три пъти по-висока от пазарната. Според тях са налице сериозни съмнения за подготвена мащабна злоупотреба с публични финанси в полза на частни интереси. Мнението на експертите е отразено единствено от електронните медии в под9робни материали.

10.4.2005 г. Международна коалиция ще сезира прокуратурата и ЕС за концесията на магистрала "Тракия" (БТВ)
10.4.2005 г. Пет закона са нарушени при концесията на "Тракия" (Mediapool)
10.4.2005 г. 400 млн. лева загуби от сделката за "Тракия", твърди неправителствена организация (News.bg)
10.4.2005 г. ''Трансперенси'' алармира за огромни загуби от концесията на магистрала ''Тракия'' (Всеки ден)

Темата за корупцията тясно се преплита с предстоящото пълноправно членство на България в ЕС. През целия месец не спират публикациите, отразяващи мнения и оценки на западни експерти и политици. Особено интензивни са те в края на април - след официалното подписване на договора за членство.

В началото на месеца у нас на посещение беше делегация от Европейския парламент. Те отново припомниха, че в редовния доклад за България през есента би могло да има становище за отлагане на членството в ЕС с 1 г. ако не бъдат осъществени реформите в съдебната система. Докладчикът за страната ни Джефри ван Орден. Евродепутатите заявиха, че не са удовлетворени от хода на съдебната реформа и корупцията и остават остава на дневен ред. Темата е отразена от всички медии. Материалите са кратки и информативни. Не е водеща новина. Причината е, че през последните месеци това са основните забележки, отправяни към България и вече не предизвикват силна реакция.

09.4.2005 г. Евродесницата ни кастри за корупцията (в.СЕГА)
09.4.2005 г. ЕНП: Корупцията в България е сериозен проблем (КАПИТАЛ)
09.4.2005 г. Евродепутати: Десните да загърбят личните дрязги (ТРУД)
08.4.2005 г. Джефри ван Орден: ЕП ще подкрепи договора за присъединяване (Econ.bg)
08.4.2005 г. Корупцията остава проблем за България, според евродепутат (Dnevnik.bg)
08.4.2005 г. ЕНП намекна за задействане на предпазната клауза, ако БСП дойде на власт (Всеки ден)
08.4.2005 г. В България корупцията остава сериозен проблем, изтъкнаха евродепутати (БНР)
08.4.2005 г. Джефри ван Орден изрази увереност, че Европарламентът ще подкрепи Договора за присъединяване (БНР)
08.4.2005 г. Европарламентът ще ни подкрепи за присъединяването към ЕС (ДАРИК РАДИО)

Само след няколко дни и еврокомисарят по разширяването Оли Рен предупреди Румъния и България, че планираното им за 2007 г. присъединяване, може да бъде отложено с една година, ако те не изпълнят всички необходими условия за членство в съюза. ЕС критикува България, че не е приела нови закони за борба с корупцията и също така приканва българските власти да положат повече усилия в борбата срещу организираната престъпност. Припомня се, че присъединителни договори съдържат "свръхпредпазни клаузи", които могат да доведат до забавяне на членството с една година, ако не бъдат изпълнени някои условия. Всички медии отразяват изявлението на Рен. Материалите в са информативни и цитират информация от агенция Асошиейтед прес.

14.4.2005 г. Рен: България ще получи оценката през ноември (BBC)
13.4.2005 г. Оли Рен: И Европарламентът може да спре България (ПАРИ)
13.4.2005 г. Рен: България ще получи оценката през ноември (BBC)
13.4.2005 г. Оли Рен пред Би Би Си: И България, и Румъния имат своите предимства (Netinfo)
12.4.2005 г. Оли Рен предупреди Румъния и България, че присъединяването им може да бъде отложено с година (БНР)

Авторитетното списание "Шпигел" прави анализ на готовността на нашата страна и Румъния за членство в Евросъюза. Като сериозен проблем се посочва организираната престъпност и вълната от мафиотски убийства. Цитирани са експерти, според които само през 2004 г. в страната са извършени около 60 поръчкови убийства, най-вероятно за разпределение на наркотеритории. В статията се отделя място и на проблема за реформата в съдебната система. Отбелязва се още, че корупцията процъфтява на всички нива. Премиерът Симеон Сакскобургготски обяви война на корумпираните държавни служители, не на последно място под натиска на Брюксел. Но според експерти мерките не са постигнали почти никакъв ефект, пише "Шпигел". Списанието отбелязва още, че голяма част от населението живее в мизерия. Всички водещи медии представят подробно публикацията (някои дават пълни преводи). Негативното отношение към страната ни е коментирано от министърът на държавната администрация Димитър Калчев. Според него появята на статията в навечерието на подписването на договора за присъединяване не е случайно, тъй като има среди, които не са заинтересовани от влизането на България и Румъния в ЕС, тъй като става въпрос за сериозни финансови параметри, които ще бъдат за сметка на данъкоплатците в Европа. Такива публикации ще има още, според министърът.

18.4.2005 г. "Шпигел": Престъпност и бедност царят в България (BBC)
18.4.2005 г. Сп. 'Шпигел': Престъпността е ахилесовата пета на България (Netinfo)
18.4.2005 г. Spiegel: Всекидневието в България - бедност и престъпност (News.bg)
18.4.2005 г. Шпигел: Европарламентът сбърка с одобрението за София и Букурещ (Mediapool)
19.4.2005 г. Шпигел: Корупцията и престъпността са всекидневие за българите (ПАРИ)
19.4.2005 г. "Шпигел": България в ЕС? Там е Дивият запад! (24 часа)
19.4.2005 г. SPIEGEL: България не е готова за Евросъюза (ТРУД)
19.4.2005 г. "Шпигел": Престъпност и бедност царят в България (НОВИНАР)
19.4.2005 г. "Шпигел": Европа сбърка с България и Румъния* (ДНЕВНИК)

Подробен материал излиза и в друг немски вестник - ''Франкфуртер алгемайне''. Под заглавието "Не само европейското членство привлича инвеститорите в България" е поместен анализ на икономическата обстановка в страната. Правораздаването, разпространената корупция, политическото влияние върху съдиите и непрозрачните процедури продължават да носят високи рискове за чуждестранните инвеститори, отбелязва изданието. Материалът е положителен по отношение на икономическото представяне на страната. Според инвеститорите съществуващите проблеми ще бъдат ограничени след приемането на страната в ЕС.

20.4.2005 г. "Франкфуртер алгемайне цайтунг": Не само европейското членство привлича инвеститорите в България (БНР)
20.4.2005 г. "Франкфуртер алгемайне цайтунг": Не само членството в ЕС привлича инвеститорите в България (News.bg)
20.4.2005 г. ''Франкфуртер алгемайне'': Не само европейското членство привлича инвеститорите в България (Всеки ден)

В анализ на Кристин Фове-Мисия, специална пратеничка на в. Фигаро в София отправя остри критики към съдебната система. Сложната й организация, липсата на прозрачност, дисциплина и контрол, проникването й от корупцията, не й позволяват да си изпълнява функциите, се казва в анализа. Разследванията не стигат доникъде, а ако приключат, след тях няма присъди. Мафиоти и престъпници от всякакво естество се подиграват с правосъдието най-открито.

25.4.2005 г. Корупцията се възползва от слабостите на българското правосъдие (Mediapool)

Впечатляващите икономически успехи на България през последните 3 г. се помрачават от безпомощността на властите в борбата срещу корупцията и престъпността, пише лондонският "Файненшъл таймс". България е смятана за център на фалшифициране на евробанкноти с висок номинал, кредитни карти и паспорти, а корупцията в правораздавателните органи води до там, че нарушителите на законите остават ненаказани. Авторите посочват още, че присъединяването на България и Румъния е най-спорното досега разширяване на ЕС.

27.4.2005 г. ФТ: Престъпността е петно за България (24 часа)
27.4.2005 г. "Файненшъл таймс: Черна точка за София (в.СЕГА)
27.4.2005 г. Престъпността е "черна точка" сред успехите на София

В България и Румъния се плащат рушвети за всичко на различни власти - от шофьорска книжка до болници, се подчертава в материал на Франс 2. като цяло отношението на европейските медии е твърде негативно към страната ни.

27.4.2005 г. Рушветът е валутата на София и Букурещ (СТАНДАРТ)
27.4.2005 г. Западните медии: Имате напредък, но още крадете (ТРУД)
26.4.2005 г. България през погледа на европейската преса: (Всеки ден)
26.4.2005 г. Според световните медии България направи решителна, но не и последната крачка към членство в ЕС (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)

На фона на всеобщия негативизъм медиите следят отблизо визитата на германският външен министър Йошка Фишер. Той призова правителството в оставащите двадесет месеца до пълноправното членство на България в ЕС да насочи усилията си към реформирането на правосъдната система и борба с корупцията и организираната престъпност. Той увери страната ни, че Германското правителство ще съдейства с всички средства реформите да бъдат приключени успешно и членството да не бъде забавено. Материалите са много подробни и информативни. Темата за корупцията е засегната бегло. Това не е необичайно - все пак рядко срещано е чуждестранен дипломат да коментира в детайли и да дава оценки на вътрешнополитическите проблеми на чужда държава.

29.4.2005 г. Йошка Фишер:Ще ви помагаме двойно по пътя до финала (ДУМА)
29.4.2005 г. Фишер се надява да помогнем на съседите си за ЕС (НОВИНАР)
29.4.2005 г. Йошка Фишер: Мобилизирайте всички сили до 2007 г. (ДНЕВНИК)
29.4.2005 г. Левицата без свой ход за договора с Евросъюза (ПАРИ)
28.4.2005 г. Йошка Фишер ни призова към мобилизация на всички сили за ЕС (Dnevnik.bg)
28.4.2005 г. Йошка Фишер: Очакваме ви в полунощ на 1 януари 2007-ма (News.bg)
28.4.2005 г. Йошка Фишер очаква да помогнем на съседите си да влязат в ЕС (Всеки ден)
28.4.2005 г. Йошка Фишер ни подкани да довършим реформите (Mediapool)

Корупция и предстоящи парламентарни избори е все по-често коментирана тема в медиите. С наближаването на старта на предизборната кампания прави впечатление, че все повече зачестяват публикациите, в които корупционната тематика се коментира в контекста на предстоящата смяна на управляващото правителство. Най-сериозно внимание медиите отделят на поредните обвинения, отправени от Едвин Сугарев срещу бившият премиер Иван Костов. Той пусна пусна чрез "Фокус" 43 страници бвинения срещу настоящия лидер на Демократи за силна България. Той обвинява Костов в лицемерие и нарича корумпирани сделките за БГА "Балкан", РВД, "Плама" и доставката на природен газ. Коментарът на бившият премиер беше, че се цели депутатският му имунитет. Материалите, отразяващи обвиненията са подробни и информативни.

22.4.2005 г. Костов: Сугарев се цели в имунитета ми (ТРУД)
21.4.2005 г. Костов не прочете писмото на Сугарев (СТАНДАРТ)
21.4.2005 г. Надежда превръща свои в чужди (ПАРИ)
21.4.2005 г. Едвин Сугарев в открито писмо до Иван Костов: финансов жест към Костова от прокурист на "Балкан" (24 часа)
21.4.2005 г. Костов запази мълчание (НОВИНАР)
21.4.2005 г. Сугарев написа писмо за грехове на Костов (НОВИНАР)
21.4.2005 г. Сугарев: Внимавайте, г-н Костов (ДНЕВНИК)
21.4.2005 г. Търгувате ли с тялото на СДС (ТРУД)
20.4.2005 г. Открито писмо на Едвин Сугарев (ДАРИК РАДИО)
20.4.2005 г. Сугарев: Костов потъпка и поруга каузата на СДС (News.bg)
20.4.2005 г. Страшно е да застанеш очи в очи с излъганата вяра (24 часа)
11.4.2005 г. Сугарев заплаши Костов с компромати (ДНЕВНИК)
12.4.2005 г. Иван Костов е използвал премиерския пост за лична облага, според Едвин Сугарев (БТВ)

В началото на месец април партия "Новото време" и клуб "Журналисти срещу корупцията" подписаха споразумение за партньорство, посилата на което представителите на медиите ще могат да предлагат кандидати за народни представители. Само три медии отразяват новината. Тя е част от по-големи информационни материали, в което се представя предизборната плагформа на "новото време", както и условията за номиниране на кандидат-депутати от гражанската квота.

03.4.2005 г. Във Варна учредиха "Клуб – журналисти срещу корупцията" (Econ.bg)
03.4.2005 г. Журналисти вкарват свои в листите на нововремци (24 часа)
03.4.2005 г. Кошлуков иска имена за депутати и от журналисти (ТРУД)

Няклко дни по-късно девет специалисти, които ще се грижат за добрия образ на политическите партиите по време на предизборната кампания, подписаха професионална харта, наречена "Политически консултанти за честни избори". С нея те обещаха, че ще разчитат на професионалната етика, няма да плащат на журналисти под масата и се отказват от черния пиар. Специалистите огласиха проучване, според което 66% от занимаващите се с пиар в България твърдят, че подкупването на средствата за масова информация в кампаниите е честа практика. Едва 2.1 на сто от рекламните експерти смятат, че това не се прави. Всички водещи медии отразяват събитието в подробни информационни материали.

06.4.2005 г. И партийните PR-и с етичен кодекс (МОНИТОР)
06.4.2005 г. Партийни пиари обещаха да не купуват медиите (в.СЕГА)
06.4.2005 г. Политическите PR-и обещаха да не подкупват медиите (24 часа)
06.4.2005 г. Медийни екстперти призоваха за честни избори (ДУМА)
06.4.2005 г. Имиджмейкърите застанаха под прожекторите (ДНЕВНИК)

В началото на април стана ясно, че служители на Интерпол от Уелингтън, Нова Зеландия, са задържали в Австралия бившия областен управител на Варна Добрин Митев. За злоупотреби в качеството му на областен управител Митев е с влязла в сила петгодишна присъда, наложена от Варненския окръжен съд. Тя не е изпълнена, тъй като от няколко години Митев живее в Нова Зеландия, а България няма спогодба със страната за експулсиране на издирвани лица. Сабо ден по-късно от съд9а отправеха искане бившият областен управител да бъде екстрадиран. Всички медии отразяват новината. Материалите са подробни и съдържат кратка ретроспекция на провиненията на Митев в качеството му на държавен служител. Припомня се, че той е един от малкото, заемали толкова висок административен пост и осъдени за злоупотреби със служебно положение.

09.4.2005 г. Нова Зеландия ни пита искаме ли си Добрин Митев (МОНИТОР)
08.4.2005 г. Варненският съд иска екстрадирането на Добрин Митев (НОВИНАР)
07.4.2005 г. Съдът във Варна ще отправи искане до Нова Зеландия за екстрадиране на Добрин Митев (Mediapool)
07.4.2005 г. Гонят Добрин Митев през Нова Зеландия до Австралия (ПАРИ)
07.4.2005 г. Арестуваха Добрин Митев в Нова Зеландия (СТАНДАРТ)
06.4.2005 г. Бившият областен на Варна Добрин Митев арестуван от новозеландската полиция (Mediapool)
06.4.2005 г. Добрин Митев задържан от Интерпол в Австралия (Netinfo)
06.4.2005 г. Интерпол задържа Добрин Митев в Нова Зеландия (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)

И през този месец медиите информират за отказан от митнически служители подкуп. Митнически инспектори от Калотина са отказали подкуп от 12 000 долара, предложени от петима полски граждани. Те са били задържани, тъй като пренасяли недекларирани 34 880 долара. Според валутния закон българските и чуждестранните граждани имат право да изнасят суми до 8 000 лева, без да ги декларират пред митническите органи. Когато паричните средства са над 25 000 лева или тяхната равностойност в чуждестранна валута, гражданите декларират пред митническите органи произхода им и предоставят удостоверение от данъчните власти, че нямат данъчни задължения. На нарушителите са съставени актове за валутно нарушение. Материалите са кратки и информативни.

13.4.2005 г. Митничари отказват $12 000 подкуп (ТРУД)
12.4.2005 г. Поляк предлага 12 000 $ подкуп на митничари от Калотина (ДАРИК РАДИО)
12.4.2005 г. Митничари отказват подкуп от $12 хил. (News.bg)
12.4.2005 г. Митничари отказаха подкуп от 12 000 долара (Econ.bg)
12.4.2005 г. Митничари отказаха подкуп от 12 000 долара (Dnevnik.bg)

Още една новина свързана с митниците привлича вниманието на медиите. Тя е свързана със стартирането на пилотен проект на ГКПП "Калотина", който предвижда да бъдат монтирани камери за панорамно наблюдение. Всяка камера следи определен сектор, като между секторите не остава пространство, което да не се наблюдава. Целта е да се увеличи контролът и да се следи за реда на територията на граничните пунктове, като се намали възможността за корупционни действия и за извършването на нарушения. Проектът предвижда да бъдат монтирани камери на всички гранично-пропусквателни пунктове.

14.4.2005 г. 14 камери вече наблюдават ГКПП "Калотина" (Dnevnik.bg)
14.4.2005 г. Инсталираха 14 камери за системен контрол на ГКПП "Калотина" (Econ.bg)
14.4.2005 г. Монтират 14 камери за панорамно наблюдение на "Калотина" (News.bg)

Графика 1. Разпределение на материалите по месец

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

И през април представители на чуждустранния бизнес отправиха сериозни критики към властта по отношение на условията за работа. В самото начало на месеца правителството на САЩ обвини 61 държави и групи страни, сред които и България, че издигат значителни търговски бариери, нанасящи щети на американските промишленост и селско стопанство. Докладът се изготвя ежегодно от службата на американския търговски представител. Оценките за България са в 7 страници и са свързани с митата за пилешко и свинско месо. САЩ се оплакват и от някои нетарифни бариери, като посочват огромния обем документация, бавната обработка на пратките и наличието на корупция в администрацията. Споменати са и обществените поръчки, главно в енергетиката и отбраната, като се посочва, че въпреки приетите поправки в закона, българското правителство оказва недостатъчна подкрепа на Агенцията за обществени поръчки. В доклада на критика са подложени и правата върху интелектуалната собственост. Материалите са подробни и информативни.

04.4.2005 г. САЩ: Бизнес с България се прави много трудно (ДНЕВНИК)
01.4.2005 г. Докога ще ни сочат с пръст за корупция и бюрокрация (МОНИТОР)
01.4.2005 г. САЩ пак ни обвиняват, че налагаме бариери пред износа им (МОНИТОР)
01.4.2005 г. САЩ: България ще плати за нелогично високите си мита (ДНЕВНИК)

Дни по-късно беше оповестена анкета на Германо-българската индустриално-търговска камара. Тя показва, че около три четвърти от германските фирми са доволни от бизнеса си в България, но е поставена незадоволителна оценка на борбата с корупцията. Немският бизнес очакват присъединяването на България към ЕС да окаже положително въздействие върху бизнес-климата в страната, а 86% прогнозират ръст на оборотите си.
Още на следващият ден, при среща между холандски предприемачи и министърът на икономиката Милко Ковачев, бизнесмените са определили бюрокрацията и неефективността на държавните служители като един от основните проблеми, с които се сблъсква чуждият бизнес в България. Според тях корупцията постоянно се "минимализирала". Медиите отразяват в кратки информационни материали и двете събития.

07.4.2005 г. Холандският бизнес се оплака на Милко Ковачев от бюрокрацията (в.СЕГА)
07.4.2005 г. Холандските фирми се оплакват от бюрокрация (СТАНДАРТ)
06.4.2005 г. Холандският бизнес се оплака от бюрокрацията и данъците у нас (Mediapool)
05.4.2005 г. Немските фирми у нас най-недоволни от корупцията и пътищата (в.СЕГА)
05.4.2005 г. Немските фирми у нас доволни от бизнеса си (ТРУД)
05.4.2005 г. Немски инвеститори: подобрете правната система (НОВИНАР)
04.4.2005 г. Германските фирми приветстват присъединяването на България към ЕС (Econ.bg)
04.4.2005 г. Немският бизнес очаква да се подобри борбата с корупцията в България (Mediapool)

През април медиите отново фокусират, макар и за кратко, вниманието си върху главният прокурор Никола Филчев. При откриването на училището за младши прокурори той съобщи, че има сигнали от МВР за корупция сред магистратите и предстои те да бъдат проверени. Филчев не уточни имена, нито в какви срокове ще пъбат извършени проверките. Според него недостатъците в съдебната система са мудността и различното третиране на извършителите на престъпления. Печатните медии отразяват в кратки информационни материали поредните изявления на Филчев. прави впечатление, че те все по-малко намират място в медиите, тъй като главният прокурор рядко казва нещо повече от общи думи, а и рядко се случва да бъдат оповестени резултати от антикорупционните разследвания на прокуратурата.

19.4.2005 г. Филчев пак проверява колеги за подкупи (ПАРИ)
19.4.2005 г. Филчев: Има корумпирани магистрати (СТАНДАРТ)
19.4.2005 г. Главният прокурор Никола Филчев: Да има срокове и за съдиите, сурови наказания (24 часа)
19.4.2005 г. Филчев: Новият НПК да гарантира неизбежни наказания за престъпниците (НОВИНАР)
19.4.2005 г. МВР отново алармира за корумпирани магистрати (ДУМА)
18.4.2005 г. Филчев: Първо да открием недостатъците в съдебната система и след това ще ги отстраним (News.bg)

В самият край на месеца шефът на финансовото разузнаване Васил Киров отправи искане да бъде приет закон, който да създаде единен механизъм за борба с корупцията. Според него той трябва да регулира и широкото участие на гражданското общество в превенцията на корупцията. Министърът на правосъдието Антон Станков смята че е необходимо да се работи срещу условията, пораждащи корупцията - укрепване на институционалната система, модернизиране на администрацията за услуги на гражданите и бизнеса, създаване на условия за ограничаване на корупцията в сферата на обществените поръчки, икономиката, митниците, полицията и специалните служби. Всичко това се случи на по време на Кръгла маса, организирана от сдружение "Журналисти срещу корупцията". По същото време в Перник министърът по европейските въпроси Меглена Кунева обяви, че също смята да предложи закон за предотвратяване на корупцията и имала готов проект. Всички централни медии отразяват предложениет паралено инициативи в подробни информационни материали.

29.4.2005 г. Искат спецзакон за борба с корупцията (ТРУД)
29.4.2005 г. Закон за борба с корупцията иска Финансовото разузнаване (ДУМА)
29.4.2005 г. Две предложения за закон срещу корупцията (НОВИНАР)
28.4.2005 г. Директорът на финансовото разузнаване поиска Закон за борба с корупцията (Dnevnik.bg)
28.4.2005 г. Директорът на финансовото разузнаване поиска Закон за борба с корупцията (Econ.bg)
28.4.2005 г. Меглена Кунева предизборно обеща закон срещу корупцията (Mediapool)
28.4.2005 г. Меглена Кунева ще предложи закон за предотвратяване на корупцията (БТА)
28.4.2005 г. Организира се кръгла маса "Лице в лице с корупцията" (БТА)
28.4.2005 г. В. Киров: Необходим е закон за борба с корупцията (ДАРИК РАДИО)

Табл.2 Кой говори за корупция

Общо 27 са материалите, които могат да бъдат определени като журналистическо разследване.

Публикацията МОН ЗАПРИЛИЧА НА БИТАК: ВСЕКИ ПРОДАВА ВСИЧКО* на приложението на в. Банкеръ "Параграф 22" е базирана на документи, предадени та сдружението "Журналисти срещу корупцията" от служител в Министерство на образованието. Документите доказват сериозни измами с парите, отпуснати за ремонти на училищата. Смущаващо е, че тези нарушения са засечени от Сметната палата още през 2003 г., когато министър е Владимир Атанасов, но не е последвала санкция. Неговият наследник, според документите, е продължил с нарушенията. Според доклада на Сметната палата МОН възлага и изплаща със средства от бюджета дейности и услуги, без да са приложени разпоредбите на ЗОП и наредбата; допуснато е разделяне на поръчки на части с цел да се избегне прилагането на ЗОП; документацията за участие в процедурите за възлагане на обществени поръчки не включва методика за оценяване на предложенията и други. Допуснати са разходи, без да са проведени процедури по ЗОП, сключвани са договори на друго основание (Закона за задълженията и договорите) и т.н.
Авторът е приложил конкретни примери и за настоящи нарушения. Именно за това срещу Министерството се водят няколко дела.

Свързани с образованието са и двете поредни публикации на в. "ДУМА":
07.4.2005 г. Сага за просвета, политика и една тиква (ДУМА)
06.4.2005 г. Сага за просвета, политика и една тиква (ДУМА)
Материалът е написан по сигнал на родители и учители от Професионалната гимназия по облекло в София. От 1 октомври 2004 г. в училището е върната на работа бившата директорка Венета Михова, която през 1998 г. е била уволнена според думите им за корупция и липса на качества. Върховният касационен съд я връща на работа, защото преди 6 години заповедта за уволнение й била връчена по време на болнични. Новата директорка влиза с помощта на полиция в училището, тъй като ученици и учители отказват да я допуснат. Според родителите възстановяването й до голяма степен се дължи на ръководен пост, който заема в Движението за права и свободи. Това обаче не е доказано. Публикацията подробно представя скандала, но корупционният елемент е слабо засегнат.

Политически привкус има и в материалът на в. "168 часа" БСП се уреди с безплатни компютри. Разследване на автора установява, че централата на Българската социалистическа партия е получила безплатно компютри от фирмата, доставила 30 хиляди лиценза "Майкрософт" за държавната администрация. Припомня се, че договорът е сключен от министър Димитър Калчев, който често беше обвиняван в близки връзки с БСП. Според тезата на материала това е нещо като "отплата" срещу лобизма на министъра. В материалът се припомня, че сделката беше сключена при изключително неизгодни условия - на цени два до три пъти по високи от пазалните. От министерството са отрекли каквато и да било връзка. Според депутати от опозиционните ОДС и ДСБ обаче, става въпрос за корупция.

Материалът АФЕРА С МИРИС НА НАФТА на в. "Банкеръ" е провокирана от поредният скандал, свързан с Държавния резерв. Поводът е поисканата от няколко народни представители комисия, която да разследва източването на дизелово гориво от резерва. Схематар по която е ощетена държавата от сделките за нафтата, подозрително напомня приложената при зърнената афера от края на 2003-а. Ръководството на държавния резерв решава да подмени запасите си от дизелово гориво под предлог, че те са с високо съдържание на сяра (0.3%), а ЕС изисква използваната у нас нафта да бъде екологично чиста. Деблокираните 43 500 т. е трябвало да бъдат продадени, а с постъпленията от сделките (38 314 220 лв. е постигнатата борсова цена - бел. р.) да се купи евродизел. Търговете са осъществени през септември 2003 г., но осем месеца по-късно тпари така и не постъпват по сметката на ДР. В периода април-декември 2004-а по разпореждане на резерва с всеки един от 17-те купувачи са подписани по три допълнителни споразумения. В тях е добавено, че вместо да се плати, дизеловото гориво трябва да бъде възстановено в цитираните бази на резерва в определен срок. Проверка установява, че част от фирмите са свързани и с житната афера. Окасзва се, че държавата (и по-точно председателя на агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" инж. Йовчо Йовчев ) две години кредитира с 38.3 млн. лв. 17 частни фирми, които са прдставили фалшиви банкови гаранции. По материала липсват коментари.

Материалът Защо бойците ни в Ирак няма да имат нови бронежилетки на в. "Монитор" отново се спира на течащите в Министерство на отбраната скандали, свързани с обществените поръчки. Авторът припомня, че три поредни конкурса за доставка нови бронежилетки за контингентите ни в чужбина се провалят, а сега вероятно това ще се случи и с четвъртия. Според него причината е лобистки влияния и интереси на фирмите, които искат да продадат своите изделия на българската армия. Поръчката е за 1750 бронежилетки, а финансовият ресурс, отпуснат за купуването им, е 3.5 млн. лева. Според някои от участниците в настоящия конкурс - той вече е прекратен - от МО са им изпратили уведобление. Според спечелилата фирма обаче - преговорите продължават. При преглеждането на хронологията и случилото се на злополучните конкурси за доставка на бронежилетки по Закона за обществените поръчки се вижда как в определени моменти надделява едно или друго лоби. През цялото време от октомври 2003 г., когато е обявен първият конкурс, до 30 март 2005 г. когато трябваше да се подпише договор с победителя в четвъртия, основни действащи от страна на държавата са различните комисии на МО, които ту одобряват едно изделие на някоя от фирмите, а после го отхвърлят с добавки в изискванията.
Недоволните обвиняват за това зам. министър Иво Иванов. Факт е, че със свои докладни до министър Николай Свинаров той спира подписването на договори с уж вече спечелили кандидати. Свинаров се съобразява с тези докладни и процедурите по поръчка и закупуване на бронежилетки не се състояват.

Темата за обществените поръчки е водеща и в публикация на в. "Сега" Поръчки, но не от името на обществото. Поводът - обявената в несъстоятелност фирма "Неонор", който доставя пресата за редица държавни ведомства. Според Българската асоциация на разпространителите по абонамент (БАРА) 2 години фирмата е подбивала цената на услугите. Обичайната отстъпка за клиентите се движела между 10 и 12% от пазарната цена на пресата. "Неонор" печели близо 70% от поръчките на държавния сектор с отстъпки до 26%. От БАРА обясняват, че средната отстъпка, която получават от издателите, е 24%. Казусът с "Неонор" предизвика дебати трябва ли цената да е единственият критерий при избор на изпълнител на обществена поръчка. Авторът цитира доклад на Българска стопанска самара, според който липсата на прозрачност е основният проблем при подготовката на обява по ЗОП. Договорите с изпълнителите се сключват извън закона - вместо чрез конкурс фирмата-кандидат директно се договаря с възложителя. Не са рядкост и случаите, когато възложителят стеснява кръга на изпълнителите. Законът се заобикаля и при писането на обяви - обявата се написва така, че само един кандидат (предварително избраният от възложителя) да отговаря на условията, и т.н. Всички нарушения са илюстрирани с конкретни примери.

В. "КЕШ" разглежда отново казусът около строежа на автомагистрала "Тракия". В материалът Португалско слънце Тракия огрява е обобщение на всички досегашни разкрития около договарянето на сделката. Изложени са и последните факти около скандала - реакцията на народни представители и доклада на "Трансперанси Интернешънъл". Материалът е подробен и информативен. ЛИпсва реакция на институциите.

Отново на в. "КЕШ" е публикацията Митничарски бакшиши на аерогара София. Проверка на журналиста доказва, че в зона С на митницата на "Аерогара София", откъдето се товарят всички повече и по-малко важни пратки директно на самолетите, работи Ивайло Кирязов. Той има две следствени дела и му е отнет международният паспорт. Според източници от полицията държавен служител със същото име като на митничаря от зона С се занимава с нелегална покупка и продажба на ДДС и е обвързан с набедения за наркобос Златко Баретата. Информацията е потвърдена и от колеги на Кирязов в митницата. Поръчки за Баретата изпълняват още митничарите Г. Г. с прякор Пурата и Р. Ж. - по-известен като Джими. Любопитното в случая е, че Пурата и Джими са нещатни сътрудници на икономическото направление към СДВР, според служители от системата. За тях лобирал лично началникът на ИП към СДВР Ангел Апостолов. Според неназовани източници в митниците има установени "тарифи" при внос, пренос или износ на определени рискови стоки. Например, за да премине килограм амфетамини през аерогарата, бакшишът е 1000 евро. Ако се внасят мобилни апарати от Дубай в България, се оставят по 10 евро на бройка. 4.5 евро пък е сумата за внос на килограм китайско карго. Тарифата за камион с месо (в зависимост от вида на продукта цената варира) през митническо бюро "Горубляне" върви близо 3000 евро. За ТИР с китайска стока сумите варират между 1000 и 5000 евро в зависимост от вида им. Тарифата за турското карго и захарните изделия е 1200 евро на ТИР. По материала липсват коментари на официалните институции.

Безспорен интерес, с оглед предстоящите парламентарни избори през юни, предизвиква разследването на в. "168 часа" Купуват изборите. Екипът от автори разследва сигнал за купуване на избори в 24 Многомандатен избирателен район - София от активисти на НДСВ.Схемата е следната - журналистът под прикритие се среща с професионалист, купуващ гласове. Трябват 8250 гласа. "Купувачът" е "хилядник" - целта му е да намери "стотник" - човек, който да осигури около 100 гласа. Най-долу в схемата са "десетниците" - те осигуряват 10-12 гласа. Плаща се по 15 лева за донесен глас. Разследването разкрива "пирамидална" структура за купуване на изборите. Журналистът под прикритие дори се среща със спонсора - голям играч от хранително-вкусовата промишленост, един от най-известните бизнесмени в Югозападна България с интереси в много области. По материала липсват коментари.

Публикация на в. "Седем" Концесията "Тракия" - вредна и незаконна се спира подробно върху един от скандалите през последните месеци - отдаването на концесия на автомагистрала "Тракия". Поводът е докладът на антикорупционната организация "Трансперанси интернешънъл", който констатира редица нарушения. В доклада на "Трансперанси" става ясно, че има сравнение между таксите, планирани за "Тракия", и сумите, събирани по съседни балкански магистрали. За близо 370-те километра от София до Бургас шофьорите ще плащат около 13 евро тол такса. В същото време пътуването по аутобан от Атина до Солун - 470 км, струва под 10 евро. В 40-те страници на доклада са описани още много смущаващи детайли от сделката - включително и за безобразно скъпите банкови заеми и услуги, които концесионерът възнамерява да ползва. Основните изводи на експертите, работили по документа, са:
• Строителната стойност на километър магистрала е значително завишена.
• Схемата на финансиране е неизгодна.
• Очакваният трафик по магистрала "Тракия" е значително завишен.
• В професионалните среди в страната и чужбина е налице консенсус, че изграждането на "Тракия" на концесионен принцип е неизгодно.
Материалът е много подробен и информативен, но липсва реакция.

Отново от вестник "Седем" е и материалът Спас Русев превзема "Информационно обслужване". поводът е обявеният конкурс за компания-мениджър, която да управлява държавното дружество. Това е най-голямата IT фирма в България, която притежава монопола върху огромно количество информация. Принципал е министърът на финансите Милен Велчев. Авторът представя редица докацателства, че един от кандидатите е Спас Русев, за който медиите в последните четири години редовно писаха, че е в близки отношения с управляващите от НДСВ. Доказани са редица бизнес връзки между Русев и настоящи висши служители на Информационно обслужване (ИО). Според автора именно негова оферта ще бъде избрана - той кандидатства от името на дружуството "Телелинк". И са преведени редица доказателства. Така например в края на 2003 г. държавната ИО изплаща авансово на "Телелинк" близо 600 000 лева за доставка и внедряване на телефонна мрежа в Министерството на финансите - без конкурс. материалът е много подробен, но липсва коментар.

Вестник "168 часа" продължава разследването си за купуването на гласове от миналата седмица. Материалът ДПС купува циганите във Видинско раследва сигнал от северозападна България. Репортер присъства на събор, в който участва областният лидер на младежкото ДПС във Видин. Не е ясно кой е органисазаторът. Събитието следи и представителят на централата на ДПС в София и депутат Четин Казак. Гостите - все представители на ДПС са обилно почерпени - без пари. Присъстват и много роми. Според активист на Коалиция за България ромските гласове се продават. той споделя с репортера, че ромските лидери са поискали 100 лева на глас, за да гласуват за БСП. Материалът е подробен. Базиран е основно на думи на анонимни свидетели. Структурата му не показва ясно, че действително става въпрос за купуване на избори.

Втора публикация на в. "168 часа" "Ангелите от ада" убили Самоковеца се връща на убийството на един от най-големите наркобосове у нас - Константин Димитров - Косьо Самоковеца, през декември 2003 г. материалът е много подробен, но темата за корупцията изобщо не е водеща и е засегната най-общо.

Отново престъпен бос е основно лице в материал на "Параграф 22" МВР Е ВИНОВНО ЗА КИРО ЯПОНЕЦА. Отново корупцията не е водеща.

Интерес предизвиква разследването на в. "Политика" Бартер с трупове. То стартира след показания на анонимен свидетел, който разказва на журналистите, че е дарил тъкан на починал роднина. същата история разказва и журналист от БНТ. За това на двете семейства са предложени по 700 лева, с които да се покрие погребението. Фирмата е "Остеотек Инк.", която се представлява у нас от дъщерната й фирма "Остеоцентър-България". Според член 5-и от Закона за трансплантациите, донорството е безвъзмезден акт и не подлежи на финансова компенсация. 700-те лева за погребението не преминават физически през ръцете на донорските семейства, но те им решават един сериозен финансов проблем. А това според юристи е "възмездна сделка", т.е. "Остеоцентър-България" "купува" тъканите на своите донори, макар и не директно. С което нарушава чл. 5-и на същия закон. Авторите доказват също, че "Остеоцентър-България", чрез създадената Програма за експлантация на донорски тъкани е сключила споразумения с 14 болници в София, Варна, Плевен и Пловдив. Подписала е консултантски договори с лекари в трудовоправни отношения с тези лечебни заведения, на които заплаща "на труп". Ставките са доста примамливи за нископлатените български лекари. За първи осигурен донор -100 лева, за втори - 240, за трети - 360. И така парите растат, за да станат 600 лева за петия труп, ако някой лекар успее да достави 5 трупа в рамките на 1 месец. Материалът е много подробен. Става въпрос по-скоро за злоупотреба, отколкото за корупция, тъй като той разглежда сферата на частните отношения.

Публикацията на в. "Седем" Как се краде къща с министерски благословия се спира върху историята на семеството на Ружди Мехмед. те притежават имот в центъра на Пловдив. Бивш главен архитект, проспериращ бизнесмен, подпомогнати от влиятелните си приятели в София - депутат от управляващото мнозинство и настоящ министър - са си заплюли мястото с къщата. Теренът е идеален за многоетажна кооперация с няколко входа и магазини на партера. резултат на което фамилията е подложена на жесток психологически натиск и свсячески се опитват за обявят къщата за незаконно построена. Материалът е базиран единствено на разказа на семейството. Липсват коментари. Според автора в случая става въпрос за злоупотреба със служебно положение.

Още една публик7ация на в. "Седем" попада в извадката. Идеология на голямото разграбване е поредица от материали, доказващи злоупотребите на управляващите от преди 1989 г. Тя се отнася до отдавна отминал период, и не е свързана с настоящето (или поне тази част от нея, която попада в извадката, но има и следващи материали).

Публикацията на в. "168 часа" Да отсечеш гора се спира върху поредният скандален случай на незаконно изсичане на гори. Този път под ударите на дървената мафия е ореховата гора край карловското село Дъбене. Според местни жители в далаверата е замесена и властта. Като доказателство те посочват, че няма нито един задържан бракониер. Материалът е много подробен, но корупционната връзка не е доказана.

Поредният материал, предизвикан от предстоящите парламентарни избори през юни е на в. "Труд" - Партии въртят незаконен бизнес. Проверка на вестника доказва, че партиите грубо погазват закона. От началото на април политическите централи нямат право да стопанисват кръчми и кафенета в предоставените им от държавата и общините клубове, нито да ги преотдават под наем, съгласно поправката в чл. 32 от Закона за партиите. Въпреки това проверката показва редица доказателства, че това не се спазва. Има комунтар единствено на областния управител росен Владимиров. Той признава, че е безсилен. материалът е много подробен. Отново корупцията не е водеща тема. По-скоро авторът цели да представи пред аудиторията нарушаването на законите от страна на претенденти да управляват държавата.

Според разследването на в. "Пари" Малка спретната градинка в кв. Изток и два строежа отгоре главният архитект на София Стоян Янев заобиколя закона, за да реституира терени. Той е по сигнал на граждани, които се оплакват от незаконно строителство върху зелени площи. Въпреки наложеният от Столичен общински съвет мораториум върху уплътняването на жилищните комплекси, застрояването на междублоковите пространства и реституираните имоти в паркове и градини, от кабинета на клема Софиянски отговарят, че на частната собственост не може да се посяга. Материалът е много подробен, има и коментари на граждани, неправителствени организации и общински клужители. Обвиненията в корупция само са загатнати, но не са доказани.

Според публикация на в. "Нощен труд" Новото метро ще е най-скъпото в света строежът на новото метро в София е необосновано скъп. Според авторите трасето на метрото от Ректората до ул. Драган Цанков, шокира с два резки завоя около националния стадион В. Левски. Нормата за завой е с радиус 400 м, като в изключителни случаи се заостря до 250 м. В случая трасето се огъва до 220 м. Взети са мненията на архитекти, според които "за всяка власт и за нейните подкупни чиновници колкото е по-скъпо и по-бавно строителството, толкова по-добре". В материала не е доказана корупция. Отправени са единствено обвинения.

Интерес предизвиква материалът на в. "Капитал" Сивият пазар на лекарства през 2004 г. - над 70 млн. лв. През 2004 г. митниците са установили липси на лекарства в складовете за 70 млн. лв., което потвърждава, че от там незаконно се изнасят медикаменти, а според експерти на сиво са 10-15% от оборотите на фармацевтичния пазар. Основните пътища за поява на лекарства без фактури в аптеките и болниците са два. Първият: търговецът на едро внася лекарства и ги насочва към митнически склад. Понякога митническият склад е на територията на самата дистрибуторска фирма. За да извърши складиране, фирмата трябва да предостави банкова гаранция в размер на 15% от дължимия ДДС. След това лекарствата се изтеглят от склада, без за това да бъде уведомена митницата, а ДДС не се плаща. На хартия лекарствата са в склада. При проверка се установява, че липсват медикаменти за милиони. Виновната фирма трябва да плати тяхната равностойност и ДДС веднага, а след това да си търси правата в съда. Другият механизъм е фиктивният реекспорт на чужди лекарства. Измамите не могат да се усъществяват без "подкрепата" на висши държавни служители. Материалът е много подробен. Взети са мнения на представители на фармацефтичния бранш, експерти.

При останалите два материала корупцията не е водеща. Публикацията на в. "Седем" БКП раздала кредити на над 30 държави в света засяга отдавна отминал период, а в материалът на "Параграф 22" "БЪЛГАРСКАТА СЛЕДА" МАЙ Е ИТАЛИАНСКА корупционният елемент е само загатнат.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

В средата на април беше представено допитване на НЦИОМ сред 1000 служинели в държавната адиминстрация. Едва 5% от тях имат съмнения за корупция в системата, в която работят. Ресорният министър Димитър Калчев коментира, чу корупция има най-много в сферите, където се дават лицензи и разрешителни. Той припомни, че за да ограничи това явление правителството е въвело редица мерки - броя на лицензионните и разрешителните режими е намален от 360 на 158, въведени са административни услуги по Интернет, обслужване "на едно гише". Той съобщи още, че пре3 2004 г. 12 служители са осъдени за корупция. Същевременно обаче от 4 на 6% са се увеличили хората за последната година, които признават, че са давали подкуп на държавни служители, показва още проучването на НЦИОМ. 28% от гражданите смятат, че служителите не заслужават да бъдат корумпирани, а 33% - че всички администрации са корумпирани. Последният процент е нараснал притеснително в сравнение с миналата година, когато е бил 26. Според експертите обаче корупцията не е сред определящите характеристики за оценката на работата на адиминистрацията. Хората повече се вълнували от мудността и неяснотата в работата на служителите. Всички медии отразяват в подробни информационни материали основните изводи от изследването.

20.4.2005 г. През 2004 г. 12 държавни служители са осъдени за корупция (Econ.bg)
19.4.2005 г. 6% дават подкуп на чиновници (24 часа)
19.4.2005 г. Повече чиновници напускат администрацията (МОНИТОР)
19.4.2005 г. 92 % от чиновниците се мислят за професионалисти (ТРУД)
19.4.2005 г. 10 уволнени за злоупотреби (СТАНДАРТ)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция