Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец декември 2004 г.

1. Обща медийна среда

В първите дни на месец декември една от най-коментираните теми е здравеопазването. Още в началото на периода експерти от Световна банка обявиха, че една голяма част от проблемите в здравната система са свързани с корупцията. Според тях е необходимо да се усъвършенства акредитацията на болниците, а оценките да играят роля при сключването на договори със здравната каса. Ден по-късно и от управляващото мнозинство се изказаха мнение, че трябва друг механизъм за плащания към болниците. Председателят на комисията по здравеопазване доц. Атанас Щерев отново предложи Здравната каса да плаща основната част от здравни услуги, а останалите да се прехвърлят върху доброволните фондове. Освен държавните в механизма на финансиране да се включат и частните болници. На тази идея категорично се противопостави министъра на здравеопазването Славчо Богоев. Паралелно с този дебат пък директорът на Здравната каса обвини народните представители, че законите се диктуват от фармацевтичния бизнес. Поводът е промяна в Закона за здравното осигуряване, приета на второ четене, която касае договарянето на лекарства за списъка на НЗОК. По темата са публикувани основно информационни материали. Липсват задълбочени коментари и анализи. Причината темата да е особено актуална през последните месеци е кризата около здравното осигуряване на над два милиона българи и поредните финансови проблеми с бюджета на НЗОК.

Широко отразена е и дванайсетата годишната среща на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, която се проведе в София. С интерес се следят дебатите около предстоящите избори в Украйна. Още в първия ден от форума стана ясно, че темата Украйна ще доминира работата на 55-мата външни министри. За наблюдателите не беше неочаквана размяната на остри думи между държавния секретар на САЩ Колин Пауъл и руския му колега Сергей Лавров. Русия и САЩ се спречкаха за влияние в Украйна, като Москва предупреди Запада да не се меси във вътрешните й работи, а Вашингтон отхвърли обвинението. Срещата на ОССЕ се превърна и в една от водещите новини и за световните агенции.

Голямо внимание медиите отделят и на дебатите около приемането на Бюджет 2005. През следващата година разходите за социални дейности ще бъдат 5 милиарда 591 милиона лева, което е близо половин милиард лева повече от средствата, отделени през тази година. За здравеопазване се предвиждат 154 милиона лева повече, а за образованието и науката - с 278,3 милиона лева повече спрямо този за 2004 г.. Веднага след гласуването обаче депутати от опозицията обявиха, че смятат да внесат искане държавният глава да наложи вето върху бюджета за 2005 г.

Най-коментираната тема в медиите в края на декември беше свързана с едно събитие с международно значение - природното бедствие в Азия, отнело живота на хиляди хора. На 26 декември най-мощното земетресение от 1964 г. насам с магнитуд 8,9 по Рихтер и последвалите опустошителни вълни цунами удариха Индонезия, Индия, Шри Ланка, Тайланд, Миянма и Малайзия, като отнеха живота на хиляди местни жители и туристи. То е причинило появата на над 10-метрова вълна цунами, която се е понесла с огромна скорост 2000 км на север към Индия, Тайланд и Шри Ланка. Стотици къщи са били съборени, прекъснато е електричеството и комуникациите, но производството на втечнен природен газ и петрол не е засегнато, съобщи Ройтерс. В Тайланд, където този сезон е пиков за туризма, приливната вълна е ударила луксозните курорти на остров Пукет. Най-засегнати са плажовете Патонг, Карон и Лагуна, където хотелите са пълни с туристи от Европа, САЩ и Азия. Правителството на Тайланд заповяда евакуация на района, където по непотвърдени данни са потънали много туристически корабчета и лодки.

Други теми от месеца са:

- убийството на председателят на НДПС в Момчилград Ахмед Реджеб Хайрула;
- отдаването на автомагистрала "Тракия" на концесия за срок от 35 години на българо-португалски консорциум;
- дебатите около Закона за политическите партии;

2. Корупционна тематикa

През месец ноември бяха регистрирани 953 материала, касаещи проблема с корупцията. Сред тях могат да бъдат от откроени няколко корупционни теми:

Най-последователно медиите отразяват скандалти около лидера на Демократи за силна България (ДСБ) Иван Костов, бившият шеф на Национална служба "Сигурност" ген. Атанас Атанасов, бившият вътрешен министър ген. Богомил Бонев и прокуратуратурата. Около една четвърт от статиите, попадащи в извадката засягат именно тази тема.

В самото начало на месеца избухна поредният публичен скандал, предизвикан от разкритията на бившия министър на вътрешните работи ген. Богомил Бонев за управлението на ОДС. На специална пресконференция той обвини бившия премиер Иван Костов във връзки с бившето съветско военно разузнаване. Генералът разкри и за наличието на друг доклад таен доклад на службите от 10 страници, този път свързан с президента Петър Стоянов и съпругата му, в който се съдържали данни за прелюбодеяния. Бонев показа документ, който уличава и ген. Атанас Атанасов в престъпление - писмо до шефа на столичната митница, с което е поискал да му се предоставят за съхранение оригиналите на около 50 митнически документа за внос и износ в периода 1994 - 1998 година. Веднага след това ген. Бонев обяви, че ще внесе в прокуратурата всички документи. Двамата обвинени отказаха да коментират конкретно отправените обвинения. Всички медии отразяват темата на първа страница. Журналистите са потърсили за коментар и различни служители на силови служби от времето на ОДС. Т. Напр. бившият началник на Бюрото за оперативно издирване (БОИ), което бе наследено от ДОИ, полк. Румен Паров потвърждава, че действително е имало доклад за президента Стоянов.

04/12/2004 Бонев хвърли нова порция комромати срещу Костов (в.СЕГА)
04/12/2004 Бонев даде разкритията си на Никола Филчев (СТАНДАРТ)
04/12/2004 НСС събра 10 стр. изневери на Стоянови (24 часа)
04/12/2004 Генерал Богомил Бонев пусна пресни слухове (МОНИТОР)
04/12/2004 Бонев: Атанасов - чадър или рекетьор (ТРУД)
04/12/2004 Бонев обяви Костов за агент на ГеРеУ (ДУМА)

Медиите продължават да следят с интерес развитието около предишни обвинения, отправени от Бонев. В края на ноември той публично заяви, че Иван Костов и Емил Караколев са засечени в периода 1995-1996 година на швейцарската граница с над 500 000 швейцарски франка, недекларирани пари. Твърденията му са категорично опровергани от бившият директор на Национална служба "Сигурност" от този период Юлий Георгиев в интервюта за няколко медии. Относно поводът за скандала - докладът за корупция, изготвен по поръчение на премиера Костов, в резултат на който бяха уволнени няколко министри, включително и Бонев - министърът на вътрешните работи Георги Петканов коментира, че голяма част от информацията за корупцията на НСС е лично дело на Атанас Атанасов.

03/12/2004 Бившият шеф на НСС Юлий Георгиев: Приказките на Бонев не заслужават внимание (НОВИНАР)
03/12/2004 Ю. Георгиев - тайни служби (БТВ)
05/12/2004 Петканов: Атанасов е написал сам доклада (СТАНДАРТ)

Именно по тези случаи тече предварителна проверка в прокуратурата. Още в началото на месеца медиите информират, че предстои Върховната касационна прокуратура да привика бившият премиер на разпит за доклада за корупцията. Веднага след това Иван Костов заяви, че в близките дни прокуратурата ще образува дела срещу всички политици, с които Демократи за силна България (ДСБ) възнамерява да консултира предложенията си за промени в конституцията във връзка със съдебната власт. В смисъл определи атаките срещу него като част от предизборните атаки. И допълни, че зад тях седят президентът и генералското движение в БСП. Материалите отново са много подробни и информативни. Цитирана е и реакцията на главният прокурор Никола Филчев, който отказва да коментира "Атанас Костов". Поискано е и мнението на висши съдебни чиновници, които да предоставят подробности около течащите проверки.

03/12/2004 Костов: С дела срещу политици прокуратурата стартира кампания за запазване на статуквото си (Mediapool)
04/12/2004 Старт на дела срещу политици тези дни? (24 часа)
02/12/2004 Филчев: Не коментирам Атанас Костов (СТАНДАРТ)
05/12/2004 Иван Костов: Искат да са безконтролни (24 часа)
05/12/2004 Костов: Първанов ме обяви за кръстника на мафията (ТРУД)
05/12/2004 Кунева упрекна Костов в конюнктурна политика за съдебната реформа (Mediapool)
04/12/2004 Костов: Атакува ме "генералското движение" в БСП (News.bg)
04/12/2004 И. Костов: президентът е най-големият клеветник (ДАРИК РАДИО)
03/12/2004 Георги Кювлиев, шеф на отдел във ВКП: Ще питаме Швейцария за парите (24 часа)
01/12/2004 Генерал Николай Ганчев, завеждащ отдел "Военен" във ВКП: Къде е мястото на Костов? (ТРУД)

Освен информационните материали и интервютата, медиите са заляти и с анализи и коментари по темата. Прави впечатление, че споделените мнения варират в двете крайности - от крайни поддръжници на ген. Бонев, до обвинения, че изпълнява мръсни поръчки. Всички печатни ежедневници публикуват мнения на политици и експерти, за седмичните издания пък темата е водеща. Силно изразено е и становището, че това е поредната компроматна война в българската политика.

01/12/2004 Хронология на един политически абсурд (Седем)
01/12/2004 Иван Костов изпълнява завета на Луканов (ТРУД)
01/12/2004 Паралелният свят на компроматите (в.СЕГА)
01/12/2004 Защо се водят компроматни войни в българската политика? (МОНИТОР)
02/12/2004 Тайният живот на Иван Костов (24 часа)
02/12/2004 Лъвът се готви за скок (ТРУД)
03/12/2004 Компроматът си остава детската болест на прехода (КЕШ)
03/12/2004 Сезонът на компроматите (ПАРИ)
03/12/2004 Генералът на честта (СТАНДАРТ)

В самият край на месеца голяма част от от публикациите бяха свързани с ген. Атанас Атанасов. Поводът този път беше заведеното срещу него дело, заради това, че в доклада за корупцията във властта, изготвен на 29 октомври 1999 г. "са изнесени неверни данни". Заради документа през 1999 г. премиерът Иван Костов уволни няколко министри. Обвинението срещу генерала беше повдигнато, след жалба от бишия вътрешен министър Богомил Бонев, който е един от цитираните в доклада.

31/12/2004 Атанасов - бедният клиент на Темида (СТАНДАРТ)
31/12/2004 ПРОКУРАТУРАТА "ПОЧЕРПИ" ГЕН. АТАНАСОВ С ОБВИНИТЕЛЕН АКТ (Параграф 22)
30/12/2004 Следствието пак засили ген. Атанасов към съда (в.СЕГА)
30/12/2004 Приключи разследването срещу ген. Атанасов, на ход е съдът (ПАРИ)
30/12/2004 Атанасов пак отива на съд (СТАНДАРТ)
30/12/2004 Дават на съд ген. Атанасов (МОНИТОР)
30/12/2004 Съдят ген. Атанасов за доклада "корупция" (24 часа)
30/12/2004 Приключи разследване срещу ген. Атанасов, дават го на съд (ТРУД)
29/12/2004 Военното следствие приключи с мнение за съд по делото срещу ген. Атанас Атанасов (БНТ)
29/12/2004 Атанасов отново на разпит (СТАНДАРТ)
29/12/2004 Ген.Атанасов на разпит във Военното следствие днес (НОВИНАР)
29/12/2004 Следствието пак ще разпитва ген. Атанасов (ДНЕВНИК)

През първата поровина на месеца най-коментирано е изказването на американският посланик Джеймс Пардю при откриването на Първата национална конференция на съдиите в България. Посланикът директно обвини, че прокуратурата използва правомощията си за политически цели, а напоследък и за заплахи срещу журналисти, като за пример посочи развитието около скандала с филма на ББС "Да купиш игрите", който разкри корупционни схеми в Международния олимпийски комитет, в които е намесено и името на Иван Славков. Всички медии подробно отразяват изказването. Акценти от него са изведени и в заглавията на материалите, макар че в текстовете са дадени подробности и от коментари на други участници във форума - президента, министъра на правосъдието, председателя на Върховния касационен съд. Журналистите с интерес следят всички изяви на американския посланик през последните години, най-вече поради факта, че той рядко спестява критиките си към българските власти.

09/12/2004 Пардю критикува България за престъпността (BBC)
10/12/2004 Първанов и Пардю критикуваха системата на форум на съдиите (Netinfo)
10/12/2004 Прокуратурата ни връща към тъмните времена на потисничеството, смята Джеймс Пардю (Dnevnik.bg)
10/12/2004 Американският посланик остро критикува Филчев (Всеки ден)
10/12/2004 Пардю: Прокуратурата използва правомощията си за политически цели (Mediapool)
10/12/2004 Пълното изказване на Джеймс Пардю пред конференцията на съдиите (168 часа)
11/12/2004 Пардю обяви прокуратурата за враг на демокрацията (МОНИТОР)
11/12/2004 Прокурорите ви бранят корупцията в спорта * (7 ДНИ СПОРТ)
11/12/2004 Посланик Пардю: Прокуратурата ви гони политически цели (ТРУД)
11/12/2004 Посланикът на САЩ у нас Джеймс Пардю: Още няма осъден нито един топмафиот (ТРУД)
11/12/2004 Съдии аплодират Пардю - той ругае него (24 часа)
11/12/2004 Пардю нападна Филчев (НОВИНАР)
11/12/2004 Пардю: Българската прокуратура връща тъмните времена (Политика)
11/12/2004 Джеймс Пардю*: Прокуратурата действа като в тъмните времена (24 часа)
11/12/2004 Джеймс Пардю: Прокуратурата прикрива корумпираните (ДУМА)

Като ответна реакция се схваща разпространената справка от отдел "Престъпления по служба и корупция" към Върховна касационна прокуратура още на следващия ден, според която държавата е ощетена с 23 млрд. лева от приватизацията при управлението на ОДС. При разследването на злоупотребите най-сериозени трудности са предизвикали приватизационните сделки с "Кремиковци", "Плама" и "Балкан", тъй като при тях решението за сделка е вземал колективен орган, а от него не може да се търси отговорност. От 1990-а до края на ноември 2004 г. в съда са внесени 37 обвинителни акта за престъпления по служба, свързани с приватизацията, като има 7 осъдени и четирима оправдани. И по тази тема медийната реакция е силна - още в заглавията са изведени основните акценти от справката, а в подробните материали са представени всички подробности, разкрити от прокурорите. Прави впечатление, че както при голямата част от случаите - липсват имена. Отразен е и коментарът на вицепремиерът и министър на икономиката Лидия Шулева, която допълва и за нередности около приватизацията на столичните киносалони.

11/12/2004 Обвинителите отговориха с разкрития за милиони (МОНИТОР)
10/12/2004 Прокуратурата обяви: Загубили сме милиарди от приватизацията (Netinfo)
10/12/2004 Изчезнали са 23 от общо 25 млрд. лв. от приватизацията (ПАРИ)
10/12/2004 Прокуратурата брои щетите само от синята приватизация (в.СЕГА)
10/12/2004 Прокурори: 23 млрд. се губят от приватизация (СТАНДАРТ)
10/12/2004 37 дела за приватизация внесени в съда за 5 г. (МОНИТОР)
10/12/2004 Държавата губи 23 млрд. от приватизацията (ДУМА)
10/12/2004 23 млрд. лева липсват от приватизацията, твърди прокуратурата (НОВИНАР)
10/12/2004 Шулева: Знаем за скандалното управление на приватизираните киносалони (News.bg)
09/12/2004 От 1997 до 2001 е приватизирано имущество за 25 млрд. лв, държавата получила само 2 млрд. (БНР)
09/12/2004 Хазната ощетена с 23 млрд. лв. от приватизацията в периода 1997 -2001 години (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
09/12/2004 Държавата е загубила милиарди левове от приватизацията (Econ.bg)
09/12/2004 73 души са дадени на съд за престъпления, свързани с приватизацията (News.bg)

Още една тема, свързана с прокуратурата, заема водещо място в медиите. В средата на периода отново името на Иван Тодоров-Доктора попадна в центъра на общественото внимание. Поводът е делото срещу петгодишната му присъда за грабеж и отвличане, издадена от хасковския Окръжен съд през април т.г. За пръв път пред Пловдивския апелативен съд показания даде основният свидетел - Милослав Кръстев, по чиято жалба беше образувано и делото. Той заяви в залата, че главният прокурор Никола Филчев и апелативният прокурор на Пловдив Росен Димов покровителстват Доктора. Че всички свидетели са подкупени, а самият обвиняем държи компромати за известен политик. Темата се превърна във водеща за всички ежедневници. Материалите са много подробни и представят детайлна информация около шумното дело.

09/12/2004 Филчев обвинен, че покровителства Доктора (Всеки ден)
09/12/2004 Филчев покровителства Доктора, заяви свидетел по делото за отвличане (Mediapool)
10/12/2004 Пловдивската прокуратура за Иван Тодоров-Доктора и Милослав Кръстев (БНТ)
10/12/2004 Прокуратурата нареди ареста на Иван Тодоров - Доктора и Милослав Кръстев (Mediapool)
11/12/2004 Арестуват Иван Тодоров-Доктора (НОВИНАР)
11/12/2004 Доктора в ареста, зам.-шеф на НСБОП уволнен заради него (Mediapool)

Другата голяма тема от периода е свързана отново със събитие от миналия месец. В средата на ноември на Дунав мост беше задържан румънският журналист Джордже Бухнич, който със скрита камера е заснел действия на български митничари, като целта му е била да заснеме корупционен акт. Този арест постави начало на кампания в България срещу текст в Наказателния кодекс, който спъва журналистите, разследващи корупция. В самото начало на месеца неправителствени организации и медии се обявиха за отмяна или промяна на спорният член 339а. На дискусия, организирана от Дарик радио те поискаха да използват свободно записващи звукови и видеосредства, без да бъдат преследвани от закона в три случая: "Когато го правиш за лични цели и не засягаш живота на други хора... Когато се използва на обществени места... Когато общественият интерес налага да се използват такива средства".Темата е водеща за всички медии, дадени са коментари на медийни експерти и известни разследващи журналисти.

03/12/2004 Кое е по-опасно: член 339а или неговите ползватели? (ДНЕВНИК)
02/12/2004 Медии лобират за скритите камери (в.СЕГА)
02/12/2004 Медиите "за" промяна в закона заради скритата камера (ПАРИ)
02/12/2004 Медиите искат промени в чл. 339 от Наказателния кодекс (БНТ)
02/12/2004 Медиите искат да отпадне затворът и скрита камера (ТРУД)
02/12/2004 Журналисти срещу Наказателния кодекс (ДУМА)
02/12/2004 Могат ли медиите да накарат народните избранници да работят (ДУМА)
02/12/2004 Медии искат законова дефиниция на "обществен интерес" (ДНЕВНИК)
02/12/2004 Журналисти убеждаваха политици за промени в член 339а от НК (Mediapool)

Широко коментирана корупционна тема в медиите беше задържането на следовател от Четвърта териториална следствена служба за рекет на столичен бизнесмен, срещу когото са били образувани две следствени дела. Задържаният Христо Станчев поискал чрез адвоката на бизнесмена 15 000 евро, за да прекрати делата. Бизнесменът подал жалба в НСБОП. В столично заведение следователят и адвокатът са задържани в момент на получаване на 4500 евро, които предварително са били обработени от антимафиотите. Операцията е протекла в присъствието на прокурор, задържаните са отведени в СДВР. Някои от материалите отбелязват, че следователят всъщност останал зад решетките само няколко часа, понеже имал магистратски имунитет. Чак след Нова година Висшият съдебен съвет ще решава дали да му свали имунитета, за да бъде съден. Материалите са кратки и информативни. Всички централни медии отразяват новината.

31/12/2004 Следовател иска 15 000 евро подкуп (в.СЕГА)
31/12/2004 Н. Филчев е внесъл във ВСС искане за разрешение за повдигане на обвинение срещу Христо Станчев (БНТ)
31/12/2004 Следовател иска 15 000 евро подкуп (СТАНДАРТ)
31/12/2004 МВР обвини следовател във взимане на подкуп (МОНИТОР)
31/12/2004 Шеф в следствието хванат с 4500 евро подкуп (24 часа)
31/12/2004 Шеф на следствена служба изнудва обвиняем за 15 000 евро (ТРУД)
31/12/2004 Бойко Борисов: МВР, прокуратура и следствие водят непримирима борба с организираната престъпност (Фокус)
31/12/2004 Никола Филчев поиска от ВСС разрешение за повдигане на обвинение срещу следователя Христо Станчев (Фокус)
30/12/2004 Следователи се жалват от шефа си в писмо до ВСС (БНТ)
30/12/2004 Шефът на столичната Четвърта следствена служба е бил задържан при спецакция на НСБОП (БНТ)
30/12/2004 Задържан е подкупен следовател (Dnevnik.bg)

Темата за здравеопазването отново намира място в медиите. В началото на месеца на конференцията "Пазар на стоки и услуги в здравния сектор на Обединена Европа" постоянният представител на Световната банка (СБ) за България Оскар де Брун Копс отново постави въпроса за корупцията в здравеопазването и посочи, че тя е един от най-сериозните провлеми в този сектор. За да бъде решен следва болниците да се финансират само от един източник, а акредитацията им да е условие за сключването на договори със здравната каса. Само зентралните ежедневници отразяват темата, но тя не е водеща. Във заглавията е изтъкнато, че това е мнение на Световна банка. Липсват коментари от български представители.

01/12/2004 И Световната банка видя корупция в здравеопазването (в.СЕГА)
01/12/2004 Как да подобрим здравната система (ПАРИ)
01/12/2004 Рушвети спъвали здравната реформа (24 часа)
01/12/2004 Световната банка търси изход за здравепоазването (ДНЕВНИК)
01/12/2004 Световната банка: Основният проблем на здравеопазването е корупцията (НОВИНАР)

Дни по-късно бяха оповестени данни от проучване на Националния център по изучаване на общественото мнение (НЦИОМ), Нов български университет и Училище за политика доколко българите са запознати с правата си на здравноосигурени пациенти. 41% от анкетираните граждани отговарят, че не си знаят правата. Почти толкова - 46% твърдят, че са информирани, но отчасти. Хората разчитат да решат здравословните си проблеми, разчитайки най-често чрез близки и познати, което е предпоставка за корупция. При проведената дискусия председателят на Здравната парламентарна комисия Атанас Щерев отново призова за държавно финансиране на частните болници наравно с държавните и общинските, за да спре корупцията. Материалите са подробни и информативни, но намират място едва в няколко медии - интернет агенции и ежедневници. Корупционният елемент не е водещ.

06/12/2004 Българите не са информирани за правата си като здравноосигурени (Econ.bg)
06/12/2004 Половината българи не знаят здравните права (МОНИТОР)
06/12/2004 Връзките отмират като фактор при лечението (в.СЕГА)

Графика 1. Разпределение на материалите по месец

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

Табл.2 Кой говори за корупция

20 са материалите, които притежават характеристиките на журналистическо разследване.

Безспорно най-близо до характеристиките на разследващата журналистика е материалът на в. "Политика" НСБОП срещу НСБОП. Поводът за него е оповестената справка, изготвена от Националната служба "Борба с организираната престъпност" за престъпна дейност на Иван Тодоров - Доктора. Според нея ДНСБОП-МВР "не разполага с потвърдени данни за извършени закононарушения от Иван Тодоров"," не разполага с данни за нарушения в търговската дейност на Иван Тодоров", "няма информация за установени престъпни връзки на Иван Тодоров с чужди граждани". Журналистката Зоя Димитрова прави опит да открие къде всъщност се крие причината за подобен обрат в информацията, подавана от институциите за последната година. В опитите си да се свърже с ръководителите на службите по сигурността самата Димитрова получава индиректни заплахи. По темата са представени всички гледни точки - на службите, на адвокатите на Иван Тодоров, на народни представители. Приложена е и подробна ретроспекция на развитието на историята, която води началото си още от т.нар. "Яхтен скандал". Мнението, което се формира у читателя е, че вероятно е оказван натиск върху службите или пък те изпълняват определени политически поръчки.

Публикацията на в. "Политика" "Бръмбаргейт" подпали войната Костов - Филчев засяга актуалната през последните седмици тема за конфликта между главният прокурор и бившият премиер Иван Костов и съответно ролята на ген. Богомил Бонев, бивш вътрешен министър и ген. Атанас Атанасов, бивш директор на Национална следствена служба. Според автора причината за конфликта се крие в т.нар. афера "Бръмбаргейт" - през 2000 г. Филчев публично обвини властта за поставените в дома и кабинета му подслушвателни устройства. И за това сега използва всеки удобен момент, за да си го "върне". А такива удобния моменти се предоставят от ген. Бонев. Показателно е, че след всяко поредно изявление на генерала Прокуратурата се самосезира. Последните твърдения на Бонев са, че през 1995-1996 година Иван Костов и Емил Караколев (посредник при сделката за БГА "Балкан") са били спрени за проверка на швейцарската граница с личния автомобил на Караколев. В колата са намерени над 500 хиляди швейцарски франка, за които те не са имали обяснение. Тези обвинения са отречени от настоящия лидер на Демократи за силна България. Авторът се е свързал с представители на швейцарските власти, които също отричат обвиненията. Материалът е подробен, основната му цел е да защити тезата - в основата на последните обвинения на Прокуратурата срещу бивши управници стои личен мотив.

Други пет материала са свързани с разследване на близки контакти на управляващи и фирми, които усвояват пари по правителствени програми или обществени поръчки

Според материалът на в. "Капитал" Фирма, близка до ДПС, иска да сложи ръка върху парите за хемодиализа дружеството "Алианс Медика", в което съдружници са бивш заместник-министър и съпругата на депутат от ДПС, се готви да поеме управлението на отделенията за животоподдържащо лечение в някои от най-големите болници в страната. Къде е далаверата? По официални данни на хемодиализа в страна са 2500 души. Средно се правят по 150 процедури на пациент или над 350 хиляди за година. Разходите се поемат основно от бюджета, като за 2004 г. са дадени над 45 милиона лева. Все по-често се лансира идеята лечението да бъде поето от частни фирми, а да се заплаща изцяло от Здравната каса по реални цени. По изчисления на автора това прави около 60-70 милиона годишно. Ако цената пък бъде завишена до 300 лева сумата скача на 150 млн. Огромната сума оправдава и интереса на политическите партии. Слабост на материала е, че липсват коментари от засегнатите страни.

Приятелски фирми щели да усвояват милионите за образованието на в. "168 часа" разследва съдбата на 135-те милиона лева, които парламентът реши да отпусне за образованието - и по-точно за закупуване на компютърно оборудване за училищата и университетите. Според автора ИТ фирми, близки депутатите от "Новото време" и финансовия министър Милен Велчев ще се ползват с предимство при обявяването на конкурсите. Проверка на "168 часа" открива връчка на депутата от "Новото време" Борислав Цеков с компютърния бизнес чрез фирмата "Полукс", в която равно с него участие има Милена Кузева. Тя от своя страна държи 50 на сто от капитала на фирма "Тенакс 99", чиято дейност е свързана единствено с реализация на компютърен хардуер и софтуер. А същата тази фирми неколкократно е печелила държавни конкурси за доставка на компютри, включително и за образованието. Цеков категорично отрича да има някаква връзка. Странно авторът открива личен интерес на финансовия министър, тъй като "покрепил предложението за увеличаване на бюджета за образование". По темата липсват каквито и да било коментари.

Темата на третият материал са т.нар. "пари за чешмички", т.е. за демонстрационните проекти по линия на Министерство на регионалното развитие. Гонят полицаи за чешмички? се базира на твръденията на пенсионираният преди месец от министър Петканов началник на РПУ-Ботевград, според който началници на РПУ-та в страната са отстранени за да не се намесят в икономически интереси на управляващите и по специално да не се бъркат в усвояването на парите. Според него усвояването на средствата е фиктивно. Той дава пример с ремонт на канализация, при който е трудно да се докаже колко всъщност метра са ремонтиране, колко пръст е извозена и т.н. Той директно обвинява за смяната си кмета на Ботевград, който е обвинен в злоупотреби в качеството му на бивш директор на местното ВиК, и който в момента има редица частни фирми, които работят по демонстрационните проекти. Авторът е потърсил и мнението на кмета на Ботевград, който отрича обвиненията. Според него полицейският директор е отстранен заради несправяне с работата. Допълнителна проверка на вестника показва, че хората са доволни от реализирането на проектите на територията на общината.

В статията 5000 лв. в плик, за да спечелиш търг на в. "168 часа"е базирана на разказ на бизнесмена Васил Митев, на който му е предложено да си плати сумата за да спечели търга във ВиК -Добрич за ремонт на двигатели и трансформатори, но не разкрива кой е искал парите. Въпреки че си плаща Митев е класиран втори. А търгът се печели от фирма от хотелиерския бранш, която обаче предлага на Митев да работят заедно, като той получава 70% от парите. Митев отказва, а скоро спечелилата фирма се отказва. Историята с подкупа не е първата за Добрич. Авторът припомня, че за последните две години ВиК-Добрич е оглавявано от четирима директори, които не крият, че са хора на местните депутати Енчо Малев и Антония Първанова. Авторът допълва, че напоследък конкурси се печелят от фирмите на бизнесмена Христо Калинков, активист на НДСВ. Дадени са коментари на всички засегнати страни, но те отричат каквато и да е нечиста сделка или машинация.

Публикацията на в. "Седем" Държавните поръчки - "reserve" за фаворити? се отнася до обявеният от Министерството на държавната администрация търг за изграждането на електронни регистри - конкурс, който беше спечелен от ферма "Сиела", и в момента се оспорва от "АПИС". В материалът са приведени редица доказателства за нарушение в тръжната процедура. Липсва коментар от засегнатите страни.

Публикацията на в. Капитал Задкулисна геополитика около руските вертолети се спира върху предстоящият избор на компания, която да изпълни поръчка на Министерство на отбраната по модернизация на военната техника. Материалът подробно представя историята на всички предишни конкурси около подобни поръчки, както и витаещите около тях съмнения за корупция. Такива не липсват и в предстоящия конкурс. Материалът е много изчерпателен, приложена е справка за фирмите, които са подали оферти, както и интересите, които преследват. Авторът припомня, че и около настоящата процедура не липсват обвинения в пристрастност от страна на управляващите.

Материалът на "Параграф 22" СОФИЯНСКИ ОТНОВО НА ПОДСЪДИМАТА СКАМЕЙКА е провокиран от стартиралото на 9 декември поредно дело срещу столичния кмет Стефан Софиянски за сделката т. нар. "Бизнес център Гурко 1", по който кметът е обвинен по чл. 282 от Наказателния кодекс - за длъжностно престъпление и за нанесени вреди на общината в размер на размер на 5. 274 млн. лева. Авторът подробно описва цялата история от самото й стартиране през 1992 г. От изложените факти става ясно, че кметът и неговият заместник Венцислав Николов (също подсъдим) с действията си са облагодетелствали частната строителна фирма "НИКМИ". По материалът липсват коментари.

Статията на в. "Труд" Антимафиоти лекуват ветеринарите е продължение на старо тяхно разследване за злоупотреби със средствата за ремонта на централния ветеринарен институт. Поводът е започнала проверка она антимафиоти в Националната ветеринарномедицинска служба. Накратко са припомнени разкритията - огромни финансови злоупотреби, превишаване на служебните права, неясни търгове и процедури по доставки и т.н.

Материалът на в. "КЕШ" Медицинско "ужилване" се спира отново на корупционните схеми в 22-ра поликлиника в София. Чрез сключването на редица договори с частни фирми бившият управител д-р Никола Иванов е целял да се извърши скрита приватизация на поликлиниката. Договорите са целели умишлено фалирането на центъра, за да станат възможни неговата продажба и блокиране на сметки. Авторът е представил подробно съдържанието на сключените договори, от които става ясно, че прозират икономически мотиви. В крайна сметка схемата е прекратена, след като Столичният общински съвет (СОС) отпуска заем за погасяване на всички дългове на поликлиниката към частните фирми. По темата има коментар на общински съветници, които разкриват подробности около престъпната схема.

Публикацията на в. "168 часа" Шпионин на събор на "Оборище" може да бъде определена като разследващ репортаж. Поводът е скандалите, които тресат коалиционният партньор на управляващите през последните два месеца. И по-точно конфликтът между лидера Тошо Пейков и народната представителка Теодора Литрова. Депутатката обвинява Пейков в самоуправство, безотчетно харчене на пари от държавната субсидия и приватизирането на партийният офис. От своя страна пък лидерът се оправда, че е отнел ключа от офиса, тъй като имал информация, че се използва за частни нужди и секс. Темата е много пикантна и любопитна и журналистът е представил гледната точка на вътрешнопартийната опозиция.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

В началото на периода беше представен корупционният индекс на асоциацията "Прозрачност без граници" за 2004 г. България е на 54 място по размер на корупцията от 140 изследвани страни, заедно с Намибия и о. Мавриций. Коефициентътза тази година, е 4,1, което показва бавно и относително стабилно подобряване на ситуацията. Проучванията сочат, че българинът е особено чувствителен към корупционните процеси - 76% смятат, че корупцията засяга личния и семейния им живот. Според бизнес лидери и представители на ООН и на правителствени организации най-разпространени източници на корупция са политическите партии, съдилищата, митниците и сферата на здравеопазването. Всички медии отразяват данните на неправителствената организация. Материалите са кратки и информативни.

10/12/2004 Дават рушвети за 1 трилион долара (СТАНДАРТ)
10/12/2004 54-ти сме по корупция в света заедно с Намибия (МОНИТОР)
10/12/2004 $ 1000 млрд. бил световният рушвет (ТРУД)
10/12/2004 Българските митници били най-корумпирани (ТРУД)
10/12/2004 България е на 54-о място по корупция (НОВИНАР)
09/12/2004 Корупцията в България - разпространение и мерки за ограничаването й (БНР)
09/12/2004 Светът днес отбелязва международния ден за борба с корупцията (БТВ)
09/12/2004 Митничарите пак най-корумпирани у нас (Mediapool)
09/12/2004 На 54-о място от 140 държави сме по размер на корупцията (News.bg)

Медиите проявиха значителен интерес и към данните от поредното изследване на "Коалиция 2000" и социологическата агенция "Витоша рисърч". Според тях се увеличава корупционният натиск от страна на лекарите, прокурорите, следователите, съдебната администрация, общинските служители и съветници, както и от кметовете. Изследването се прави от 1998 г., като последното преди сегашното е от март 2004 г. Новото проучване е направено през ноември т.г. сред 966 човека над 18 г. и се счита за национално представително. Според изводите на изследването лекарите не само се връщат до високите нива на оказван натиск през 2002 г., но и излизат начело в класацията по професионални групи. Те са непосредствено следвани от полицейските служители, които също бележат ръст. Веднага след тях са адвокатите и митничарите. Регистрира се и покачване на нивата на натиск от страна на съдебната власт. В най-голяма степен това се отнася до прокурорите, следователите и административните служители в съдебната система и в по-слаба - за адвокатите. Интересно е да се отбележи, че при съдиите има двойно намаляване на натиска спрямо март. Покачва се обаче корупционният натиск на местно равнище - сред общинските служители и съветници, както и сред кметовете. Според авторите на проучването това вероятно се дължи на пренасочването на по-големи финансови ресурси към органите на местно управление и започналия процес на децентрализация. В представата на хората разпространението на корупцията продължава да е най-голямо сред митничарите, следвани от полицаите, съдиите, лекарите и прокурорите. Тук се отговаря на по-общия въпрос къде смятате, че има най-много корупция. Интересни са и резултатите за оценката на населението по институции. Леко покачване има в системата на МВР. По-значително увеличаване в дългосрочен план обаче се забелязва в сферата на здравеопазването. Според авторите на проучването това кореспондира и с увеличения натиск от страна на лекарите. Увеличава се и значимостта на корупцията като обществен проблем. Тя е вече на трето място след безработицата и ниските доходи. В предишното изследване беше на 5-о място. Увеличават се и данните за броя на корупционните практики на месец. От 80 000 през март сега те са вече 100 000. Тази цифра е далеч от рекордните 240 000 на месец от 1998-99 г. Според директора на агенцията Александър Стоянов продължава покачването на стойността на корупционните сделки, като една трета от подкупите са на стойност между 100 и 500 лева. За сравнение през октомври миналата година 8 от 10 рушвета са били до 100 лева.

28/12/2004 Подкупът - най-динамичният и прогресиращ бизнес (ПАРИ)
22/12/2004 Расте корупцията сред лекари, магистрати и в общините (в.СЕГА)
22/12/2004 100 хил. корупционни сделки се сключват всеки месец (ПАРИ)
22/12/2004 Подкупът - най-динамичният и прогресиращ бизнес (ПАРИ)
22/12/2004 Подкупите се вдигнаха петорно (СТАНДАРТ)
22/12/2004 Два пъти по-висока миза за рушветите (МОНИТОР)
22/12/2004 Още сме слепи за конфликта на интереси (24 часа)  
22/12/2004 Още сме слепи за конфликта на интереси (24 часа)  
21/12/2004 България - 54-а по размер на подкупите (МОНИТОР)
21/12/2004 Обратно назад (24 часа)
21/12/2004 Корупционният натиск се е увеличил с 20 % от март до ноември (Mediapool)
21/12/2004 103 000 корупционни сделки само за месец (Econ.bg)
21/12/2004 Правителството работи ''меко'' спрямо корупцията (Всеки ден)
21/12/2004 Социолози преброиха 103 000 корупционни сделки за месец (Dnevnik.bg)
21/12/2004 Надпревара с корупционни доклади (ПАРИ)
20/12/2004 Подкупите - двойно по-големи през 2004 г. (НОВИНАР)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Медиите продължават да информират и за антикорупционни инициативи в сферата на висшето образование. В началото на декември бяха представени данни от проучване на различните типове и норми на корупционни практики във висшите училища. Едно от основните заключения на авторите е, че корупцията се е превърнала в норма на поведение в университетските среди. Макар по-голямата част от медиите да не отразяват данните на социолозите в отделни материали, те са цитирани, или по тях са търсени коментари в рамките на по-мащабни публикации.

08/12/2004 В България нямало некорумпиран ВУЗ (ТРУД)
08/12/2004 На България й стигат и 8 университета, заяви ректорът на СУ (News.bg)
08/12/2004 Вдига се таксата за акредитация на университетите (ДНЕВНИК)
08/12/2004 Социолози: "Няма ВУЗ без корупция" (ДУМА)
07/12/2004 Само нов закон ще пребори корупцията във висшето образование, смятат социолози (Dnevnik.bg)
07/12/2004 Корупцията е норма на поведение в университетските среди, според експерти (News.bg)

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция