Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг на разследващите материали за периода май - юни 2004 г.

През двумесечния период май-юни 2004 г. българските медии публикуваха или излъчиха общо 1462 материала, имащи връзка с корупционната тематика. От тях едва 15 притежават характеристиките на разследващата журналистика.

В най-голяма степен до жанра на разследващата журналистика се доближава публикацията на в. "Политика" Кражбата на парите за циганите. Материалът е на екип журналисти. Според тях в Министерския съвет се е разразил голям скандал във връзка със сумата от 780 хиляди евро, отпуснати по програма" Фар 2001" на Националния съвет по етнически и демографски въпроси (НСЕДВ) към Министерския съвет от Европейската комисия (ЕК). Средствата са предвидени за обучението на 300 учители и 100 помощник-учители, които да превеждат на имащи затруднения с българския език деца от ромски произход в българските паралелки. Според редица цитирани експерти проектът е пълен провал, тъй като настройва роми срещу българи и бъдещият ефект от него е нулев. Освен това лидерът на една от най-влиятелните ромски организации у нас - "Романи Бах", твърди, че парите са раздадени по корупционен начин. Според него решенията за финансиране на ромски проекти в НСДЕВ се взимат от няколко ромски лидери, обединени в "Парламент Рома". В него влизат 11 неправителствени организации. Всички те са създадени от ръководителя на Българския хелзинкски комитет (БХК) Красимир Кънев и неговата жена Димитрина Петрова. От БХК са спечелили проект от правителствения етнически съвет. Средствата се одобряват от шефа на НСЕДВ Михаил Иванов, който съвместява държавната длъжност с членство в управителния съвет на БХК.

По-нататък в публикацията екипът е представил редица аргументи за съмнителна дейност около разпределянето на европейските пари. Търсени са коментари от всички замесени лица, но повечето отказват да коментират. Темата за източването на еврофондовете е една от най-малко коментираните в българските медии, а същевременно е свързана с най-много съмнения за корупция в обществото.

Още един материал на в. "Политика" - СЪМНЕНИЯ ЗА КОРУПЦИЯ В КОМИСИЯТА ЗА КОНТРОЛ НАД ОРЪЖЕЙНИЯ ЕКСПОРТ може да бъде посочен като пример за журналистическо разледване. Авторката тръгва от уволнението на Владимир Величков, секретар на Междуведомствената комисия за контрол над търговията с оръжие и със стоки с двойно предназначение. Според нея причината за уволнението е, че в комисията са констатирани фрапиращи случаи на лобиране в интерес на определени фирми срещу други, за бавене на сделки, за прехвърляне на оферти от едни на други клиенти. Повод е и забавянето на публикуването на първия български годишен доклад за оръжейните сделки в съответствие с поетите ангажименти към Европейския съюз. Този доклад се бави, защото ако се публикува, фирми могат да разпознаят свои оферти за сделки, изпълнени от други, се твърди в материала. Следва подробно изброяване на най-големите оръжейни фирми у нас, дейността им през последните години и връзките на собствениците им с властта. Цялата информация на авторката обаче е от "анонимни източници". Като друга слабост може да се посочи липсата на коментар от което и да е от цитираните в материала лица.

В разследващ материал на в. "Стандарт" е засегната една много коментирана напоследък социална тема - злоупотребите в Трудово-експертните лекарски комисии (ТЕЛК), които издават удостоверения за инвалидност. Срещу 400-500 лв. на ръка всеки може да получи първа група инвалидност за 3 години, се твърди в материала. А рушветът се връща почти в пълен размер, тъй като пенсията за инвалидност се изплаща със задна дата накуп след окончателното оформяне на документите. За тази група месечната сума вече е 137,80 лв., докато минималната пенсия за старост в момента е 53 лв. Освен парите инвалидността дава и редица други привилегии. Причината за разследването е рязкото увеличение на броя на инвалидите у нас през последните месеци. Към материала има и коментар на невролог в ТЕЛК, според когото злоупотреби са възможни.

07/06/2004 Фалшиви инвалиди изяждат пенсиите (СТАНДАРТ)

Публикацията на в. "КЕШ" Чомаков продал Античния форум като "празно дворно място" разследва скандал, който избухна в град Пловдив, след като стана ясно, че кметът Иван Чомаков е позволил на мястото на Античния форум да се изгради 6-етажна сграда с подземни гаражи на две равнища. Обектът с национално културно значение е продаден като "празно дворно място с площ 5634 кв. м - частна общинска собственост" на софийска фирма. Буди съмнение най-вече фактът, че имотът е продаден като частна общинска собственост, като само преди месеци той е актуван като публична общинска собственост. Според публикацията договорът е бил перфектен във всяко едно отношение само с едно изключение - никъде не се споменава, че всъщност сделката е за Античния форум. Тя е одобрена от Общинския съвет и разписана от кмета. В материала никъде не са отправени директни обвинения в корупция. Той обаче се появява в момент, когато срещу кмета на Пловдив текат проверки за злоупотреба със служебно полоgение.

Три от материалите са свързани с частния бизнес и връзката на случаите с корупция е много "тънка" - тя е само загатната, но не и доказана

Материалът "Започва водна война" на в. "168 часа" се спира върху поредния сканадал между най-големите производители на минерална вода у нас във връзка с обсъжданото постановление на Министерския съвет, според което съдържанието на флуор в минералната вода следва да е максимум 1,5 мг на литър. Ако то е по-голямо, на етикета на бутилката задължително трябва да е отбелязано, че водата е неподходяща за ежегодна консумация от деца до седемгодишна възраст. Единствено водата от минералните извори в Горна баня е със съдържание на флуор под 1,5 мг на литър. Според основните им конкуренти от "Хисар" именно те стоят зад прокарването на това постановление, като са подкупвали чиновници, то да бъде така оформено. Дадени са мненията на всички замесени страни.

Другият материал - Съдия от Брезник се подигра с една от най-голeмите инвестиции на зелено на в. "Капитал" се спира върху скандалният случай със спрения строеж на мащабния проект "Бизнес Център - Младост". Конкретните съмнения за корупция са свързани с решение на съдия от гр. Брезник да запорира имуществото на фирмата-инвеститор, въпреки че съдът в Перник е отхвърлил този иск. Тук се прокрадват и съмненията за корупция, изказани от автора, а не от потърпевшата фирма.

Друга разследваща статия е в. "168 часа" - Турчин краде българско пристанище. Поводът за написването й е започналото дело за незаконна продажба на част от активите на приватизирания завод "Бейпар шугар", предоставени от държавата. Корупционният елемент в материала не е водещ, а е само загатнат.

Публикацията Кланът "Аталай"- окупационният модел на Доган на в. "Седем" следва традиционната схема на разследващите материали на тази медия. Представен е накратко "героят", бизнесотношенията, скандални му познанства и връзки, съпричастността му към корупционни скандали (напр. участието на сина му в транспортна фирма "Юнион Ивкони", за която се твърди, че се ползва с покровителството на висши служители в Министерството на транспорта, близки до ДПС). Материалът изобилства от факти, но липсва коментар на Аталай, както и на други лица, споменати от автора.
Този стил следва и материалът Вездесъщият Каролев. В него са представени всички бизнес-отношения на общинския съветник в СОС от НДСВ.

През месец април за пореден път беше нанесен побой на служител от данъчните служби. Седмици по-късно в. "24 часа" публикува материала 8000 лв. подкуп или данъчен рекет!. Според публикацията пребитият служител - данъчен инспектор Александър Георгиев, в комбина с търговец на цигари, е участвал в схема за рекет на продавачи на контрабандни цигари. Информацията се основава на показания на осем търговци на цигари в София, които твърдят, че са били системно изнудвани за пари. Схемата е следната: битият данъчен правил внезапни проверки на търговци, след които следвали предложения за оправяне на нещата срещу вноска от 5000 лв. По темата е взето и мнението на пострадалия Георгиев, който отрича обвиненията. По случая тече проверка.

В статията Плевен – българското Палермо на в. "168 часа" авторът обобщава неотдавнашните скандали в Плевенската прокуратура и съд. Освен известните вече факти за междуличностни конфликти, отправените обвинения в полудоказани корупционни практики, авторът дава и допълнителни сведения за живота и контактите на някои от най-изявените плевенски магистрати. Слабост на материала е липсата на коментар от което и да е от засегнатите лица.

При останалите четири материала корупцията или не е водеща тема, или става въпрос за разследване на отдавна минали събития.

11/06/2004 Лучано си измислил, че е студент (168 часа)
12/06/2004 3.6 МЛН. ДОЛАРА ПОТЪВАТ В ОЗОНОВАТА ДУПКА НА "БРАТЯ ВАСИЛЕВИ" (БАНКЕРЪ)
11/06/2004 Ченгета покриват рекет за $100 хил. (168 часа)
08/05/2004 АФЕРАТА С КОЛИТЕ ДВОЙНИЦИ ВСЕ ОЩЕ Е НА КРАЧКА ОТ СЪДА (Параграф 22)