Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг на разследващите материали за периода септември - октомври 2004 г.

Общо 1771 материала, имащи връзка с корупционната тематика попадат в извадката за периода септември-октомври 2004 г. От тях 34 притежават характеристиките на разследващата журналистика.

Публикацията на в. "Монитор" Дикме рекетира бизнесмен продължава сдкандала с отправените към министъра няколко дни по-рано обвинения, че негови близки роднини се облагодетелстват от поста, който и заема и правомощшията, които са му дадени. Материалът се базира на информация от президентът на фирма "Илси" Себахаттин Дурмуш. Той твърди, че е спечелил търг за ремонт на горски кантон край град Ардино, но бил принуден да го преотстъпи на фирма "Детай", която е собственост на министерския брат Ахмед Дикме. От аферата министерският брат усвоил към 100 000 лева, а фирма "Илси" е загубила към 4 хиляди лева. Освен това в подробно интервю към материала, измаменият бизнесмен подробно описва и какви допълнителни главоболия е имал от сблъсъка му с интересите на министъра. Материалът е базиран единствено на този източник и информацията не е потвърдена. липсва и коментар от набедения. Същевременно публикацията е водеща на броя на в. Монитор от 10 септември.

Още един материал е провокиран от събитие от периода - убийството на столичният полицай Кирил Живков. ТРЕТОТО МАСОВО КЛАНЕ ИЗОБЩО НЕ ВПЕЧАТЛИ СТОЛИЧАНИ на приложението за законност и ред на в. "Банкеръ" предтавя контраверсия на официалната. Според МВР полицаят е случайна жертва, озовал се на неподходящо място и няма нищо общо с мишената на атентата - Асен Петров-Шаки, лидер на банда за поръчкови убийства (според оперативна информация на МВР). Авторите на материала обаче са потърсили подробности както за професионалната кариера на полицая, така и за последните дни от жимота му. Според събраните данни Кирил Живков е бил лужител в групата за безредици и задържане към Шесто РПУ-София, разформирована преди година и половина, поради съмнения за корупция и нерегламентирани отношения с представители на престъпния свят. Един от анонимните свидетели дори смята, че убитият полицай е познавал (ако не лично, то поне визуално) Шаки, пъй като еи бил в неговия контингент. От друга страна на самото местопрестъпление той и Шаки са седяли съвсем близко един до друг, макар да няма данни да ас имали контакт. На базата на събраната допълнителна информация журналистите правят извода, че е много вероятно полицаят да не е бил случайно на местопрестъплението, а да е имал уговорена среща с Шаки. Материалът е много подробен, базира се единствено на анонимни източници и липсва реакция от страна на МВР по разкритията.

Публикацията на в. "Пари" Таен проектодоговор концесионира "Тракия" информира за нередностите около предстоящото възлагане на концесия на южната магистрала. Договорът ще бъде подписан е по-късно от 31 декември 2004 г. Предвижда се да има давност 35 години само с едно продължение от още 15 г., но доста от текстовете в него изглеждат неизгодни за държавата. Шофьорите ще плащат на частни фирми, които не са избрани чрез търг, конкурс или при каквито и да било равни условия. Сред тях са MSF, LENA и SOMAGUE, в които има португалски капитали. Междувременно съветници на министър Валентин Церовски регистрират в Софийския районен съд тихомълком фирми с точно такива имена - MSF, LENA и български клон на SOMAGUE. Преви впечатление, че според т. 4.2. на проектодоговора концедентът /държавата/ се съгласява акциите на концесионера, притежавани от MSF, LENA и SOMAGUE, да бъдат прехвърлени по полза на дружества, чийто основен капитал е притежаван от MSF, LENA и SOMAGUE. Което значи, че трите фирми ще получат и нещо повече от правото да експлоатират пътя, а ще могат и да се отблагодарят и за възложената им концесия. С други думи, текстът от проектодоговора позволява да се осъществи корупционен механизъм. Другият съмнителен момент е възможността на неизвестните концесионери да им бъдат предоставяни на "крайпътни обслужващи комплекси" или търговски обекти край пътя. Материалът е много подробен. Прави впечатление обаче, че той се базира единствено и само на текта на проектодоговор, който по някакъв начин се е озовал в журналиста. Липсва коментар по темата от държаните служители, имащи отношение към концесиите на магистралите.

Мателиалът на в. Капитал Скандални съдружия за автомагистралите допълва предишния, като е дадена информация и за евентуалния концесионер на северната магистрала - "Хемус". Това е джойнт-венчър "Магистрала Хемус", създаден с италианската компания "Салини конструтори", която държи мажоритарния пакет от 51%. Положението с тях е малко по-специфично, тъй като италианската фирма спечели конкурса за изграждане на трансевропейската магистрала (Калотина - Капитан Андреево) през 1992 г., но година по-късно процедурата беше отменена от тогавашния служебен премиер Ренета Инджова. През последните години италианците упорито опитваха да си възстановят правата върху нереализираната концесия за трансевропейската магистрала. За да си спести държавата евентуален съдебен процес, "Салини конструтори" беше компенсирана с автомагистрала "Хемус". Според пътни инженери обаче италианската компания няма необходимия капацитет, а ще трябва да дострои около 250 км.

Интересен е материалът от в.”Труд” 7 начина да се прикрие шофор убиец, който касае корупцията сред автоекспертите, изготвящи протоколите при пътно-транспортни произшествия (ПТП). Според запитаните от вестника въпроса "Колко ти е тарифата?"  са чували всички автоексперти, ангажирани с разследвания на ПТП и в София, и в провинцията. Те също са признали, че повечето им колеги дават на скандалното питане положителен отговор. Според данните от материала 40 лева се плаща на автоексперта за 1 явяване с готово заключение в районния съд. 50 лв. му дават за градските и окръжните съдилища. По мнение на прокурори има поне 7 начина автоекспертите и следователите да прикрият един шофьор убиец като "изкривят" обективните физико-технически показатели за поведението му в своите заключения:
1. Протоколите за оглед на ПТП се попълват така, че да страдат от непълнота в описанието на обстановката. От оперативно-следствената група пропускат да измерят височините и ширините на бордюрите, мантинелата, парапетите, дълбочината на канавките и пропастите. Тези пропуски улесняват корумпираните експерти, които се произнасят по целесъобразност. И пречат на почтените да се ориентират. Всичко това предполага назначаването от съда на нови експертизи. До появата на "правилната".
2. Не се измерват и описват в материалите по делото деформациите на автомобила, участвал в удар или пострадал от него. А по тях може да се определи скоростта по време на сблъсъка и направлението на движението преди него.
3. Умишлено не се събират данни за виновния шофьор: за квалификацията му, уморен ли е бил. Така експертът - и да иска - не може правилно да определи времето за реакция на човека зад волана.
4. Съдебно-медицинската документация се държи бедна откъм описания за нараняванията на пострадалите. В нея не се сочи, например, направлението на удара върху счупените кости. Нито пък височината на ранения човек, за да се сравни с нивото на пътя.
5. Не се прави изпитание на техническото състояние на автомобила на местопроизшествието. Така остават в тайна неговата спирачна динамичност, осветлението, сигнализацията и пр. Благодарение на това експертите си позволяват да правят изчисления с произволни технически параметри на колите. Да си подбират коефициенти в зависимост от скоростта, която искат да получат.
6. Не се снима местопроизшествието под претекст, че няма средства в следствените служби.
7. Избягват се следствени експерименти, които биха могли да попълнят посочените празноти в протоколите.

Друг материал, който има характеристики на журналистическо разследване, е 1000 лева на ден прибират от кифли (24 часа). В него авторът описва корупцията при отдаването под аренда на училищните бюфети и столове за хранене.

Материалът Малък комплот с голямо бъдеще или още за заразителния пример на Симеон Сакскобургготски (Седем) касае пункт за техническо и визуално наблюдение, който се ползва от национална служба "Гранична полиция" за контрол и охрана на морската ни граница, намиращ се на края на стария Несебър. Авторът на материала цитира направените изменения в правилника за прилагане на Закона за държавната собственост. В него специално място е отделено на инструмента "замяна". Замяната обикновено се извършва по базисни цени. Така се избягва непосилната пазарна цена на някои парцели и обекти, ако бъдат предложени на търг или конкурс. Според материала това е и вратичката в закона, от която могат да се възползват влиятелни фигури в туристическия бизнес и чрез корупционен натиск върху определени политици да се облагодетелстват за сметка на държавата и обществото. Поводът за изразените опасения е предложението до министър Петканов, отправено от известния несебърски хотелиер Димитър Караненов, пунктът да бъде заменен за няколко апартамента, собственост на подателя на предложението. Целта е върху желаните декари земя, които се водят на "Гранична полиция" п, да бъде построен уютен хотелски комплекс. Според източник на "Седем", запознат както с готвената замяна, така и с охранителните задължения на "Гранична полиция", изграждането на бъдещия хотел ще бъде възложено на нашумелите строителни предприемачи братя Йордан и Динко Диневи. Авторът трърди, че приятелството между министър Петканов и братята Диневи включва “по-камерни срещи, разпивки и дружески беседи”. Според източници на вестника “връзката между напористите предприемачи и министъра минава през шефа на важния за МВР отдел "Инспекторат" Цветан Димитров, по прякор Цецо Ловецо”. Отделът упражнява вътрешния контрол за МВР системата, наблюдава и разследва проблемни случаи на корупция и злоупотреба със служебното положение.

Подробен материал на в. Седем е посветен на скандала със източването на задграничните дружества, който се вихри в парламента от началото на септември - Грабежът "Задгранични дружества". Журналистът цитира предимно данни от доклада на комисията "Луджев", която през 1991-1992 разследва извършените задгранични инвестиции. Заключението е, че са налице редица драстични финансови злоупотреби във външнотърговски предприятия като "Булгаргеомин","Агрокомплект", "Електроимпекс", "Техноекспортстрой", СО "МАТ", БГА "Балкан" и т.н. Добавени са подробности и за други фирми от тоди период, които към момента са преустановили дейността си. По материалът има и коментар на народния представител Лъчезар Тошев, според който 50 дружества са били приватизирани през последните 15 години. Неизвестен брой са фалирали. Има и други, които в момента продължават да действат като частни фирми. Няма допълнителни коментари. Темата е много стара и в известен смисъл популистка, с оглед наближаването на парламентарните избори. Тя наподобява дебата за досиетата, който се води горе-долу от от същия период, като е особено интензивен в предизборти месеци.
15/09/2004 Лъчезар ТОШЕВ, СДС: Рано е да говорим за съдебни дела (Седем)

Публикацията на в. "КЕШ" Деактуването ­ пукнатина в процедурата се спира върху предстоящата продажба на апетитни военни имоти с отпаднала необходимост и деактуването на земята като публична държавна собственост и трансформирането й в частна държавна собственост. Целият проект ще се извърши под шапката на агенция "Държавна собственост на Министерството на отбраната" (ДСМО).
Журналистът припомня редица съмнения за корупция, които съпътстват подобни дейности и припомня част от най-коментираните. Според автора с този пореден акт се цели да се спрат всички възможни далавери при продажбата на имуществото. Освен това е прибавена и подробна справка за най-апетитните имоти.

4 публикации са провокирани от поредните разкрития за ДДС-афери, в които са замесени данъчни служители. Всички те имат много сходна структура - представена е подробна информация за замесените лицар за регистрираните за престъпната дейност радица фирми-фантоми, са описани различните схеми, по които става възможно източването на милиони от държавния бюджет. В подробните материали журналистите откриват връзка между замесените държавни служители и известни контрабандисти, сред които Николай методиев - Пилето и Мето Илиянски. Намекнато е и за протекция от страна на висши полицаи, но без да се споменават конкретни имена. Източниците, от които журналистите черпят информация са "анонимни".

09/10/2004 Източването на данък е свързано с контрабандата (КАПИТАЛ)
09/10/2004 Черната дупка ДДС (24 часа)
09/10/2004 "УЧИТЕЛЯТ" НЕ Е СЛУЧАЕН ЧОВЕК (Параграф 22)
09/10/2004 ВЪВ "ФАБРИКАТА ЗА ИЗМАМИ" МАЙСТОРИТЕ БИЛИ ДЪРЖАВНИ СЛУЖИТЕЛИ (Параграф 22)

Близко до жанра на разследващата журналистика е материалът на в. "168 часа" Разбиват политическата хранилка на югозапада. Според автора съществува схема за облагодетелстване на частни фирми покрай дейността на ТЕЦ "Бобов дол". Основно информацията е заимствана от одитен доклад на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол (АДВФК) и доклад на Икономическата полиция, разкприващи далавери на ръководителите на ТЕЦ-а през последните десет. Протежирането на приятелски фирми до властта е ставало по няколко начина: най-масовите практики е хда се сключват договори за определена сума. Впоследствие към контрактите са добавяни редица анекси, така че в крайна сметка фирмата е получавала далеч над първоначално договорената сума. Друг популярен начин е схемата на раздробените поръчки - винаги са под сумата от 10 хил. лева, за която се предвижда търг. Поводът за одитът е сигнал, подаден от настоящият директор за злоупотреби и протекция на частни фирми от страна на координатора на икономическата дейност. Авторът представя и двете гледни точки на конфликтните страни. Според бившият координатор на ТЕЦ-а Стоян Станков, всъщност настоящият директор Георги Димитров и още няколко лица са нанесли умишлени щети на държавата в особено голям размер - над 100 000 милиона лева. Според изпълнителният директор на ТЕЦ "Бобов дол" именно Станков е вкарвал фирмите в корупционната схема. Освен това Димитров признава, че му е оказван натиск от политици, без да цитира имена (Георги Димитров, изпълнителен директор на ТЕЦ "Бобов дол": НДСВ ми иска пари).

В два големи материала екип на в. "Сега" разследва случаите на представяне на фалшиви болнични и диагнози, представяни от обвинените пред съда. Накратко са преразказани някои от най-фрапиращите случаи на освободени под домашен арест престъпници. Въпреки това няма санкциониран лекар за фалшива диагноза - водят се дела от години. Причината е, че най-често се поставят трудно доказуеми такива - има достатъчно болести, които са въпрос на субективна преценка и които фактически не могат да се проверят или оспорят. От друга страна самите съдии приемат доста съмнителните болнични листи на доверие и отлагат делата. Потемата са събрани коментари на известни юристи, представители на съдебната власт, лекари. Общото мнение е, че подобен род престъпления трудно се доказват и единственият начин да се спре корупционната практика е да се промени законът и да се забрани многократното отлагане на делата.

13/10/2004 Да те разболее Темида (в.СЕГА)
13/10/2004 Как да се спре черният пазар на диагнози (в.СЕГА)

Вестник "Новинар" оповестява поредните доказателства за далавери с имоти на Столична община. Поводът е, че Софийска градска прокуратура (СГП) е образувала преписка за извършените от ликвидатора на общинското дружество "Метрострой" продажби на общински имоти. За пет години са разпродадени близо 60-те имота в активите на дружеството на цена под пазарната, а част от имотите са продадени дори под данъчната оценка. на прицел отново е кметът Стефан Софиянски. Той еднолично е назначил социолога от агенция "Сова Харис" Васил Йорданов Тончев за ликвидатор на дружеството. В материала са представени редица коментари - на общински съветници и социолози, според които има доста съмнения за корупция при ликвидирането на "Метрострой".

12/10/2004 Прокуратурата проверява съмнителната ликвидация на "Метрострой" (НОВИНАР)

На подобна тема е и материалът на в. "Седем" Общинските дружества – извор на клиентелизъм и щети.Авторът припомня редица факти около раздържавяването на имотите, разпродажбата им или апортирането им. Липсва коментар на представители на Столична община или пък на някой от облягодетелствалите се.

Освен "традиционните строителни хватки" за пестене на пари за сметка на качеството, материалът Пътните ремонти - неприлично скъпи и много некачествени (КАПИТАЛ) описва и някои конкретни примери, които създават съмнения за корупционни практики, свързани с едно или друго правителство. Според автора един от последните примери са работите по пътния участък Даскалово - Дупница, който беше спечелен от българско-македонски консорциум "Бул строй инженеринг" (в който 55% от акциите държи българската "Бизнес мениджмънт систем", а останалите 45% - македонската "Маврово"). В хода на работите част от подизпълнителите негодуваха заради нередовните плащания от страна на фирма "Маврово". Това обаче не спря главния изпълнител да поиска още 10 млн. евро за допълнително възникнали работи. За случая беше сезирано и Народното събрание, а председателстващият парламентарната комисия по местно самоуправление депутат от ДПС Ремзи Осман се закани, че ще пресече игрите със занижени цени при търговете и подписването на анекси към договорите за възникнали допълнителни работи в хода на строителството. Според депутатът това, на практика, си е класическата схема за източване на пари чрез пътните фирми през последните години.
Друг подобен пример е рехабилитацията на отсечката от Бургас до Созопол. Обновяването на 30-километровото трасе, което се прави със средства по програма "Транзитни пътища 3", стартира още в рамките на мандата на ексвицепремиера Костадин Паскалев. Фирмите изпълнители "Пътни строежи" - Бургас, и "Пътни строежи" - Пловдив, трябваше да приключат ремонта още през миналата година, но не спазиха сроковете. Вместо да ги санкционират с неустойки по договора, от ИАП им отсрочиха времето за ремонт до края на тази година.

Подробен материал на в. "Дума" пък разкрива подробности около контрабандните канали и корупцията на митница Свиленград. Герои на материала са "дребните риби" - редови митничари, началник-смяна. Според автора за началник-смените се заделя твърда сума - 150 евро, като се дават по 15 смени месечно. От парите се заделят твърдо по 1000 евро за началника на ГКПП. Служителите от управление "Пътнически такси и разрешителни" (УПТР) получават по 100 евро на камион, митничарите прибирапо по 50 евро, а служителите от Главна дирекция "Ветеринарен контрол" (ГДВК) - от по 2 евро нагоре. Автомобили, които са над 15 години и вносът им по закон е забранен, се оформят с фалшиви документи срещу 200 лв. на ръка на кола. При автовоз с 20 автомобили - сумата е 4000 лв. Според анонимни източници, покровителството над незаконната дейност на митницата се осъществява от полк. Владимиров от Граничен инспекторат и полк. Кюранов от ръководството на ГКПП към Националната служба "Гранична полиция" (НСГП). Материалът е много подробен и наситен с информация. Авторът обаче никъде не посочва от къде черпи данните. Няма коментари на който и да било от споменатите "герои". Една от причините за появата на подобен материал може да се търси в политическите скандали, които текат в момента около изборите за кмет на Свиленград, на които кандидатът на Българската социалистическа партия загуби (в. "Дума" е официоз именно на БСП).

12/10/2004 Как забогатяха свиленградските величия III (ДУМА)