Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец февруари 2005 г.

1. Обща медийна среда

През месец февруари водеща тема във всички медии е парламентарната и правителствена криза, предизвикана от продажбата на "Булгартабак холдинг". В самият края на месец януари народните представители призоваха министърът на икономиката Лидия Шулева да даде обяснение за параметрите по сделката с кандидат-купувача "Бритиш американ табако". Тогава заседанието беше провалено, тъй като депутатите от НДСВ напуснаха залата. Основен противник на сделката е и коалиционният партньор на управляващите - Движението за права и свободи, които заплашиха с "апокалипсис", ако сделката се финализира в този вид. Представителите на опозицията пък оповестиха, че започват консултации за вот на недоверие на правителството. Малко преди извънредното заседание на парламента "Бритиш американ табако" обяви изненадващо, че оттегля офертата си за "Булгартабак", заради "усложнената политическа обстановка, която продължава да се влошава". Още на следващият ден ОДС, БСП, СДС, Новото време и Народен съюз внесоха искане за вот на недоверие срещу кабинета и председателя на народното събрание. Дни по-късно обаче стана ясно, че най-яростните привърженици на вота - представителите на "Новото време" са подписали споразумение за съвместно управление с ДПС и НДСВ. Така управляващата коалиция вече има 131 депутати и вотът на недоверие няма шанс за успех. Първоначалната реакция на останалите опозиционни партии беше, че вота е спазарен. Официално управляващите обявиха, че единственото договорено е съвместно управление, без да се конкретизират формите му и общо явяване на предстоящите парламентарни избори. Въпреки това в общественото пространство траяно се утвърди мнението, че подкрепата на "Новото време" е спазарена срещу оставки на министрите на икономиката Лидия Шулева и на културата Божидар Абрашев, и висши постове в управлението за представители на нововремци. Въпреки това от новото мнозинство увериха, че ако има промени в правителството, те ще са след вота в края на седмицата. Останалите четири опозиционни парламентарни сили декларираха, че продължават да подкрепят вота на недоверие.
Паралелно с това започнаха взаимните нападки между опозиционните партии за провалената обединена опозиция. Лидерът на СДС Надежда Михайлова обвини Демократи за силна България, че са легитимирали БСП като опозиция. Според нея е съществувал таен заговор, но "явно ДСБ и БСП са обещали по-малко на нововремци от НДСВ и ДСП". Лидерът на ДСБ пък припомни, че СДС се обяви за предсрочни избори и служебно правителство и така предложи изпълнителната власт на президента - социалист Георги Първанов. Именно променената позиция на сините е провокирала Новото време да отиде при НДСВ, според Иван Костов.
При тези условия вотът на недоверие към правителството беше отхвърлен със 128 гласа "против", 106 - "за", а двама се въздържаха.
В самия край на месеца в специално изявление министър-председателят Симеон Сакскобургготски обяви структурни и персонални промени в българското правителство. Парламентът да освободи Лидия Шулева от поста вицепремиер и министър на икономиката, проф. Божидар Абрашев от поста министър на културата, Мехмед Дикме от поста министър на земеделието и горите и Милко Ковачев от поста министър на енергетиката и енергийните ресурси. Милко Ковачев е стана министър на икономиката, Нихат Кабил - министър на земеделието, а Мирослав Севлиевски от Новото време - министър на енергетиката. Министерство на културата беше преобразувано в Министерство на културата и туризма начело с Нина Чилова. Симеон Сакскобургготски обяви още, че Лидия Шулева ще подготви икономическия план за периода 2005-2010 година и ще оглави предизборния щаб на НДСВ. Извършените промени предизвикаха множество противоречиви коментари в политическото и, в частност, в медийното пространство.

Друга тема, която медиите активно отразиха, отново е свързана с финалния кръг от конкурса за българска песен на Евровизия, който се проведе в средата на февруари. Слави Трифонов, Софи Маринова и екипът им излязоха на сцената в НДК и заявиха, че няма да пеят, тъй като победителят вече е известен и това ще е група "Каффе". На зрителите в голямата зала на двореца и пред екраните на БНТ Слави Трифонов обясни, че до петък на обед за "Каффе" са гласували едва 3000 души, а часове преди финалния концерт групата генерира над 60 000 гласа. Според Слави това се случило след покупката на симкарти и заплащането на хора, които да гласуват с тях. Трифонов заяви, че цената на този вот е около 50 000 лв. Случаят поляризира общественото мнение и това се отрази и на материалите по темата. Голяма част от коментарите определиха постъпката като "достойна", не по-малко обаче бяха и тези, според които скандалът е скалъпен от Слави Трифонов и екипът му, който "не може да губи" . Мобилният оператор МобилТел, който пое гласуването чрез SMS-и, разпространи официално съобщение, според което резултатът от гласуването е реален. Операторът гарантира коректността на трафика в своята мрежа и е предоставил пълна информация за гласуването на организатора на конкурса БНТ. В отговор на обвиненията на Трифонов директорът на международния отдел на БНТ Яна Иванова заяви, че регламентът на конкурса не е нарушен, а е нарушен договорът, който медията е подписала с всеки един от изпълнителите. Темата е много актуална основно за печатните медии.

Медиите продължават да следят скандално нашумялата сделка за отдаване на автомагистрала "Тракия" под концесия за срок от 35 години на българо-португалския консорциум "Магистрала тракия". Повод за многобройни коментари, анализи и обвинения срещу управляващите този път стана решението на правителството да увеличи със 160 млн. евро средствата за строителството на магистралата. С тази сума общата инвестиция се увеличава от първоначално приетите 717 млн. евро до 877 млн. евро. Според представителите на ОДС "увеличението на инвестицията със 160 млн. евро е аргументирано с рехабилитацията на изградената вече автомагистрала след седмата година на построяването й до края на концесията". От общата сума (преди последното увеличение), държавно гарантираният заем е в размер на 645 млн. евро, като инвеститорът е поел задължението да вложи 72 млн. евро. собствени средства, тоест около 10%. Временната анкетна комисия за разследване на концесията прие проекторешение, с което препоръча на правителството да не сключва концесионния договор. В него се казва, че договорът не бива да се подписва до произнасяне на Комисията за защита на конкуренцията. Правителството предложи контрактът да се парафира, но да влезе в сила след решението на КЗК, че няма недопустима държавна помощ.

С наближаването на парламентарните избори през юни медиите отделят все по-голямо внимание на коалиционната политика на по-влиятелните политически партии. Медиите отбелязаха, че 3 месеца преди началото на предизборната кампания нито една партия не е обявила номинациите си за 40-ото Народно събрание. Като цяло през периода превес в медийното пространство имаше политическата тематика, свързана главно с предстоящите избори.

2. Корупционна тематикa

През месец февруари бяха регистрирани 741 материала, касаещи проблема с корупцията. Няколко са големите теми.

Широко отразяване в медиите намери Седмият обществено-политически форум на "Коалиция 2000" срещу корупцията. На форума "Коалиция 2000" представи своя годишен доклад за оценка на корупцията през 2004 година, който тази година беше озаглавен "Антикорупционните реформи в България". Докладът третира общата рамка и конкретните измерения на корупционните практики в България, гражданските антикорупционни усилия и управленските решения с антикорупционна насоченост. Един от главните изводи в доклада е, че голямата корупция в България остава на високо ниво. В нея са въвлечени висши държавни служители, политици и бизнесмени, които се разпореждат със значителни ресурси . Като обществен проблем корупцията е трета по важност след безработицата и ниските доходи. В изследването се отчита, че увеличението на реалното разпространение на корупцията през 2004 г. е сериозен сигнал, че предприеманите досега мерки срещу нея изчерпват своя потенциал. Александър Стоянов от "Коалиция 2000" отбеляза и някои положителни стъпки в борбата с корупцията, направени през последните години. На първо място той отбеляза, че дебатът за корупцията вече е преминал равнището на абстракцията и на политическите лозунги и е навлязъл в областта на конкретиката. По думите му почти два пъти е намаляла корупцията в администрацията. От 200 хил. регистрирани случая на месец през 1998 година е отбелязан спад до 80-100 хил. Като положителна стъпка в борбата с корупцията Александър Стоянов отчете още и изградената институционална структура на антикорупцията. Според него обаче предстои по-турната задача да се навлезе в корупцията в по-високите етажи на властта, както и проблема с корупцията в частния сектор.

26/02/2005 КОРУПЦИЯТА НАМАЛЯВА - ПОДКУПИТЕ РАСТАТ (БАНКЕРЪ)
23/02/2005 Високите етажи на властта - нова грижа на антикорупцията (в.СЕГА)
23/02/2005 Корупция при оперативния данъчен контрол установи изследване (ПАРИ)
23/02/2005 Корупцията вече става проблем №3 (СТАНДАРТ)
23/02/2005 Рушвет за всяка втора обществена поръчка (МОНИТОР)
23/02/2005 Подкупът бил новият данък за бизнеса (ТРУД)
22/02/2005 Днес ще се проведе 7-ият форум на "Коалиция 2000" срещу корупцията (ДАРИК РАДИО)
22/02/2005 Рушветът като черен данък (ТРУД)
22/02/2005 Корупцията в бизнеса у нас остава висока, сочи проучване (News.bg)
22/02/2005 За седем години корупцията намаляла двойно (Netinfo)  
22/02/2005 Два пъти е намаляла корупцията в администрацията през последните 7 години, каза Александър Стоянов (Фокус)
22/02/2005 Управляващите признават за корупция по високите етажи на властта (Всеки ден)
21/02/2005 Корупцията у нас дълго ще спъва евроинтеграцията (в.СЕГА)
21/02/2005 И управляващите, и опозицията затъвали в корупция (ПАРИ)
21/02/2005 Половината обществени поръчки се печелят с подкупи (ПАРИ)
21/02/2005 1 000 000 подкупа, само 71 осъдени (24 часа)
21/02/2005 Корупцията пада, рушветите растат (24 часа)
21/02/2005 Рушветите са по-малко, но и по-тлъсти (ТРУД) 
21/02/2005 Рядко, но от сърце (ТРУД)
21/02/2005 Малката корупция намалява, голямата остава (ДНЕВНИК)

Една голяма част от публикациите попадат в извадката по ключови думи "рекет", "машинации", "далавера". Те се отнасят предимно до водещата тема от месеца - изненадващият обрат в поведението на партия "Новото време" и сключеното споразумение с управляващите, което реално обезсмисли вота на недоверие срещу кабинета.
През целият период не стана ясно какво е накарало нововремци да сменят първоначалната си позиция, не стана ясно какви договорки за съвместно управление са постигнати и как ще участват във властта. Това даде повод на всички опозиционни партии да определят поведението им като "рекетьорско", обосновано от очакванията за бъдещи облаги и "далавераджийско". В публичното пространство трайно се наложи убеждението, че гласовете на "Новото време" са продадени. Заедно с това беше лансирана и тезата, че зад всичко стои ДПС и лидерът Ахмед Доган, който е идеолог на цялата акция срещу кабинета.
В редица анализи и коментари тези тези са широко разгърнати от опозиционни лидери и политически ноблюдатели. Корупционната тема само е намекната, без да е казано нищо конкретно. Налага се общото мнение, че вотът е бил изтъргуван, а управляващите, в лицето на НДСВ са били изнудени.

11/02/2005 Блудните синове на властта се отрекоха от подписите си (ДУМА)
09/02/2005 Цинизмът надви парламента (Седем)
08/02/2005 Костов: Видя се, че Доган управлява с рекет страната (Mediapool)
10/02/2005 Министри и НДСВ-депутати заговориха на английски и руски от трибуната на НС (News.bg)
11/02/2005 Реквием за една политическа криза (ДНЕВНИК)
11/02/2005 Иван Костов разкритикува: Симеон е в краката на Доган (24 часа)
07/02/2005 Филип Димитров, бивш министър-председател: Няма да има експертен кабинет (ТРУД)
11/02/2005 Сергей Станишев:Олигархията ще понесе своята отговорност (ДУМА)
11/02/2005 Мирисът на власт подлуди старите партии (СТАНДАРТ)

Единодушно, във всички мнения на гражданите за парламентарната криза, са изказани осъдителни оценки за управялавщите, част от които са, че толерират корупцията и те самите са корумпирани.

09/02/2005 Пирова победа! Но за кого - за царя или за Новото време? (в.СЕГА)
09/02/2005 Национално отговорно или морално безотговорно е поведението на "Новото време"? (МОНИТОР)
10/02/2005 Трябва ли да има смени в кабинета? (МОНИТОР)

Друга широко отразена тема е приетият от парламента на второ четене Законопроект за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност. Медиите извеждат на водеща позиция тесктовете, които регламентират като престъпление присвояването на средства от еврофондове. Директно темата за корупцията не е засегната в нито един от материалите. Подчертано е, че именно финансирането от европейски програми е съпроводено с редица сигнали и съмнения за злоупотреби. Темата е отразена от всички водещи медии в подробни материали.

09/02/2005 За злоупотреби с еврофондове ще се отнема имущество (Econ.bg)
09/02/2005 Специална комисия ще предлага конфискация на престъпното имущество (Mediapool)
09/02/2005 Депутатите приеха на второ четене няколко текста от закона "Петканов" (News.bg)
09/02/2005 За злоупотреби с еврофондове да се отнема имущество, прие парламентът (Dnevnik.bg)
09/02/2005 Спецкомисия ще проверява престъпното имущество (Всеки ден))
11/02/2005 Законът за конфискацията се задвижи (КЕШ)
10/02/2005 Петчленка ще решава кой е незаконно забогатял (в.СЕГА)
10/02/2005 Отнемат имущество при злоупотреби с еврофондове (ПАРИ)
10/02/2005 Спецкомисия следи имоти на мафията (МОНИТОР)

В тази насока е и един от скандалите, разразили се през месеца чрез сайта на информационна агенция Mediapool. Директорите на две от най-авторитетните неправителствени организации - Капка Панайотова, изпълнителен директор на Сдружение "Център за независим живот", и Огнян Минчев от Прозрачност без граници, отправиха директни обвинения, че парите по програма ФАР за развитие на гражданското общество най-често биват давани за проекти на клиентелистки организации, близки до властта. За пример бяха посочени организации на социалният министър Христина Христова и на лидерът на Новото време Емил Кошлуков. Според двамата експерти корупцията тръква от представителите на Европейската комисия в България. Въпреки, че темата предизвика широк дебат в интернет форумите на електронната медия, тя не получи широк медиен отзвук.

10/02/2005 Липсва прозрачност при разпределението на европарите за гражданския сектор (Mediapool)
09/02/2005 Парите от ЕС за неправителствени организации се разпределят по корупционни схеми (Mediapool)
18/02/2005 Европарите за неправителствения сектор се раздават на тъмно и на свои хора (Mediapool)
17/02/2005 Изявленията на Огнян Минчев са неуспешен опит за рекет (Mediapool)
18/02/2005 Димитрис Куркулас: Спазваме правилата на ЕС за одобрение на проекти (Mediapool)

Широко отразен е поредният конфликт между главният прокурор Никола Филчев и бившият министър председател и лидер на Демократи за силна България Иван Костов. Поводът е предложението на ДСБ за изваждане на прокуратурата и следствието от съдебната власт. По време на отчета на столичното следствие Филчев обясни обвиненията за корумпираност на висши магистрати с факта, че те разследват корупция именно от управлението на Костов.
Изказването на главният прокурор е подробно отразено от всички ежедневници. Материалите са кратки и информативни. Темата не е водеща.

05/02/2005 Филчев и следствието единни срещу Костов (в.СЕГА)
05/02/2005 Н. Филчев: Искат да възседнат съдебната власт (МОНИТОР)
05/02/2005 Слагат кутии за жалби в столичните следствия (24 часа)
05/02/2005 Филчев вини политици в двуличие (24 часа)
05/02/2005 Закриването на следствието било ретроградна идея (ТРУД)

Далеч повече внимание концентрира ДСБ с атаката си срещу министъра на обраната Николай Свинаров. В изявления Константин Димитров от ДСБ обвини управляващите, че подготвяните оръжейни сделки за 5,6 милиарда лева натоварват бюджета и не са обосновани и трябва да бъдат спрени. Той уточни, че членове на кабинета Сакскобургготски и техни приближени ще получат крупни комисионни от това. Според лидера на ДСБ Иван Костов пряка вина за вредите върху политиката за сигурност носят вицепремиерът Пламен Панайтов, Свинаров и вътрешният министър Георги Петканов. Сделките с висок корупционен потенциал са: покупката на учебно-тренировъчните самолети "Пилатус", автомобилите Даймлер Крайслер, вертолетите "Еврокоптер", фрегатата и модернизацията на вертолети Ми - 17 и Ми - 24, както и на самолетите МиГ - 29. Разработват се и планове за придобиването на нови транспортни самолети и се проектира строителството на кораби от клас "Многоцелева корвета", съобщи още Костов. Скандалът е изведен на водещо място в печатните медии. В специално изявление лидерът Иван Костов призова незабавно да се прекратят всякакви преговори по сделки за модернизация на Българската армия. Според него за следващите 15 години те ще стоварят на българския данъкоплатец финансово бреме от 5,6 млрд. лева. В декларацията се посочва също така, че без да са приети Стратегията за сигурност и Планът за модернизация на армията, тези сделки са незаконни. Действа се на тъмно, за да бъдат присвоени крупни комисиони. Те отправиха предложение към президента Първанов да свика извънреден Консултативен съвет по национална сигурност, който да анализира организационно-структурните промени, модернизацията и финансовото осигурявана на въоръжените сили. В отговор на обвиненията военният министър Николай Свинаров заяви, че "обвиненията на Костов са сериозни, но не са верни като същност и факгология и че ако до 2015 бъдат реализирани всички проекти за модернизация на армията, сумата от 5,6 млрд. може да се окаже много по-голяма." Според министъра няма нарушения в нито една от цитираните сделки. Темата е водеща в продължение на няколко дни за всички български медии.

20/02/2005 Иван Костов за сделките в сферата на превъоръжаването (БНТ)
20/02/2005 Иван Костов обвини правителството, че извършва злоупотреби в отбранителната политика (БНТ)
20/02/2005 Иван Костов обвини правителството в злоупотреби с договорите за модернизация на армията (БТВ)
20/02/2005 ДСБ: 5,6 млр. лева ще са щетите от незаконни сделки за армията (Mediapool)
20/02/2005 ДСБ: 5.6 млрд.лв. ще струват на данъкоплатеца готвените военни сделки (News.bg)
20/02/2005 ДСБ иска спиране на оръжейни сделки (Всеки ден)
18/02/2005 Мафията под пагон -най-силна в Пловдив (24 часа)  
20/02/2005 Свинаров: Сделките за БА никога не са били по-прозрачни (News.bg)
18/02/2005 16 дела срещу мафиоти с пагони в Пловдивско (ТРУД)
14/02/2005 Реформата в армията изисква премахване на задължителната казарма (МОНИТОР)
18/02/2005 Прокурори разследват хора на Свинаров за корупция (в.СЕГА)
28/02/2005 Първанов да спре сделките за армията (СТАНДАРТ)
27/02/2005 ДСБ: Сделките за модернизация на армията са незаконни (Mediapool)
27/02/2005 Костов търси помощ от Първанов за военните сделки на кабинета (Всеки ден)
27/02/2005 Иван Костов иска спиране на военните сделки на правителството (Dnevnik.bg)
26/02/2005 Доган е вицепремиер на светло (ТРУД)
26/02/2005 И защо рязахме танковете? (Политика)
25/02/2005 Армейски далавери (КЕШ)
23/02/2005 Свинарова прозрачност (Седем)
22/02/2005 Модернизирали армията по модел на Костов (24 часа)
21/02/2005 Костов иска спиране на оръжейни сделки за 5,6 млрд. лв. (в.СЕГА)
21/02/2005 Костов зарежда дуло по сделки на Свинаров (24 часа)
21/02/2005 Иван Костов бие тревога за далавери в армията (ДУМА)
21/02/2005 ДСБ ще поиска НС да прекрати сделките за модернизация на въоръжените сили, заяви Иван Костов (Фокус)
21/02/2005 Няма данни за корупция при проектите за модернизация на армията, според Николай Свинаров (Фокус)

В началото на месеца шефът на Софийската районна прокуратура Славчо Кържев отчете, че за 2004 година са внесени 73 обвинителни акта за корупционни престъпления, което е с 42 повече от предходната. В много кратки информационни материали едва две медии отделят внимание на новината.

04/02/2005 73 обвинителни акта е внесла Софийската районна прокуратура (24 часа)
04/02/2005 Увеличават се бързите дела в столицата (ТРУД)

Аналогичен отчет, но на РДВР-Варна, представен в присъствието на главния секретар на МВР ген. Бойко Борисов сочи, че че през 2004 г. са наказани 151 служители на РДВР. Един офицер и четирима сержанти са уволнени за корупция и се работи по още 4 случая. Само две медии отразяват тази информация. Акцентът е поставен върху изявлението на ген. Борисов, че престъпни групировки перат пари в екотуризма. Именно това е изведено и в заклавията на медиите.

03/02/2005 Престъпни групировки перат пари в екотуризма (ДУМА)
02/02/2005 Престъпни групировки влагат парите си в туризма (Dnevnik.bg)

И през февруари медиите информират за отказан подкуп от полицейски служители. Два са случаите. На служител в РПУ-Първомай са предложени 300 евро, за да снеме лице от общодържавно издирване. Двама полицаи от РПУ - Раковски отказаха подкуп от 50 евро, предложен им от пиян шофьор на ТИР. Единствено централните ежедневници отразяват тези случаи в много кратки дописки.

06/02/2005 Офицер отказа 300 евро (СТАНДАРТ)
06/02/2005 Полицай отказа 300 евро подкуп (МОНИТОР)
06/02/2005 Шеф на PПУ отказа подкуп от 300 евро (ТРУД)
03/02/2005 Полицаи отказаха 50 евро (СТАНДАРТ)
03/02/2005 Полицаи отказаха подкуп от пиян тираджия (НОВИНАР)

Графика 1. Разпределение на материалите по месец

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

В началото на месеца беше представен доклад за оценката на антикорупционните практики на България, Македония, Албания, Босна и Херцеговина, на институт "Отворено общество". Той обобщава опитът на организацията при реализирането на антикорупционни проекти в тези държави през годините. Един от основните изводи е, че антикорупционните програми създават неоправдано високи обществени очаквания и генерират цялостно негативно отношение към политическата класа. Експертите отправят препоръка политическите партии да поемат водеща роля и да се превърнат от част от проблема корупция в субект за неговото решаване. Всички медии отразяват представянето на доклада и последвалата дискусия. Материалите са подробни и информативни, но темата не е водеща.

10/02/2005 Oчакванията за решаване на проблема с корупцията са нереалистични, твърди експерт (Dnevnik.bg)
10/02/2005 Доклад: Обществото не вярва в антикорупционните програми (Netinfo)
10/02/2005 Антикорупционните програми създават неоправдано високи обществени очаквания (Фокус)
10/02/2005 Правителствените програми за борба с корупцията бюрократизират проблема (News.bg)
10/02/2005 България и Албания с еднакъв проблем в борбата с корупцията (Mediapool)

Тя е съпроводена от два анализа, касаещи по същество темата за резултатите от борбата срещу корупцията. Двата материала всъщност са на Рашко Доросиев  от Центъра за либерални стратегии. Авторът отбелязва, че въпреки многобройните кампании българското общество "не само демонстрира толерантност към подкупите, но и често участва в корупционния процес", особено при взаимоотношенията си с неефективни държавни институции. Това е причината почти десет години след разгръщането на антикорупционните кампании корупцията сред чиновниците почти да не е намаляла. Общественото доверие в държавните институции е по-ниско отвсякога. Освен че увеличават недоверието към ключовите институции, кампаниите за увеличаване на обществената съпротива срещу корупцията са станали и оръжие във вътрешни политически и икономически сблъсъци. Те подклаждат разменянето на сериозни обвинения в корупция, обслужващи различни частни интереси на медиите, политиците и представителите на бизнеса.

15/02/2005 Борбата с корупцията у нас даде обратни резултати (НОВИНАР)
14/02/2005 Кампаниите за задействане на обществото срещу корупцията се провалиха (Mediapool)

Табл.2 Кой говори за корупция

19 са материалите, които притежават характеристиките на журналистическо разследване.

Материалът на в. "Монитор" Скандалът със сделката за АК "Балкан" - 2 се разгаря продължава темата скандалите около обявеният от Министерство на отбраната конкурс посочена израелската фирма "Елбит", която е предложила нереална цена, близо два пъти по-ниска от необходимата за изпълнението на поръчката. Конкретен повод за публикацията са поредните разкрития, че фирмата не разполага със споразумение със завода-производител на вертолетите - руския "МИЛ", което е обявено като задължително от МО. След като от руската фирма отговарят, че подобно споразумение няма, от "Елбит" представят аналогично, но с гиганта във военната индустрия "Локхийд-Мартин". Проучване на журналиста показва и че има корекция в първоначално предложената от фирмата цена от 57 милиона евро, с която и печели търга, и е коригирана на около 100 000 милиона евро, което е близо до цената предложена и от останалите кандидати. Цялата процедура е стартирана и продължава с подписа лично на министър Николай Свинаров. Материалът е подробен, но липсва информация от споменатите лица и фирми.

Материалът на приложението за законност и ред на вл "Банкеръ" Параграф 22 ЕЛЕНА КОСТОВА НА СЪД? НО ЗАЩО САМО ТЯ... се спира върху предисторията на отправените в замият край на м. Януари обвинения срещу Фондация "Бъдеще за България". Столичната следствена служба обяви, че срещу Елена Костова са повдигнати две обвинения за престъпления, извършени в качеството й на председател на управителния съвет на фондация "Бъдеще за България" - за укриване на данъчни задължения в големи размери и за документно престъпление (чл.256 и чл.313, ал.2 от Наказателния кодекс) и "скоро" те ще влезнат в съда. Според една от версиите, тиражирани в публичното пространство, сигналът за далаверите във фондация "Бъдеще за България" е подаден от НСБОП, след като антимафиоти се натъкнали на данни за злоупотреби, вършени в периода 1996-2002 година. Според другата версия, повод за образуването на делото е скандалът с парите, налети във фондацията от видинската ромска фамилия Миткови, за която се знае, че е част от системата за източване на ДДС чрез фирми фантоми. Авторът се спира на всички етапи от проверките срещу фондацията, реализирани през годините, и завършвали с обвинения срещу "неизвестно лице". Най-малкото, според него, е много съмнителен факта, че изведнъш съпругата на бившият премиер Иван Костов е привлечена като обвиняема. Авторът се съмнява, че е възможно шумното афиширане на проверките да е "политическа поръчка". По материалът липсват коментари.

Материалът на в. "24 часа" Кои запали трите автобуса в Кричим се спира върху скандал между транспортни фирми в град Кричим. Поводът е, че на едната е отнет лиценза, без обяснение и са й дадени губещи линии. Потърпевшият бизнесмен твърди, че многократно срещу са правени опити да се саботира бизнеса му - чупени са стъкла на автобусите, пукани са гуми и в крайна сметка трите автобуса са подпалени. Въпреки подаваните жалби, потърпевшият смята, че полицаите не ас си свършили работата. Той обвинява и кмета на общината, че неправомерно е издал лиценз на другата фирма. Темата за корупцията е водеща в целия материал, въпреки, че никъде не са отправени директни обвинения. При разработването на материала са изложени версиите на всички замесени - потърпевшия бизнесмен, кмета на гр. Кричим и полицай от РДВР-Пловдив, който се е занимавал със случая.

Публикацията на в. "Монитор" При 6 кандидати Олимпи Кътев отменя търг за имот в деня на провеждането му разкрива опит за тайна продажба на апетитен имот - парцел близо до минералния извор в гр. Долна баня с площ 15024 кв. м заедно с построените в него два басейна. Началната цена е 219 800 лв. Търгът е обявен от зам.-областният управител на София инж. Александър Григоров, който е упълномощен да извърши продажбата от областния управител Олимпи Кътев.
Търгът обаче не е обявен в законово определените срокове и места. Друг любопитен момент е, че закупуването на тръжната документация става в периода от 28.01.2005 г. до 02.02.2005 г., като в този отрязък от време 29.01. е събота, 30.01. е неделя. Ако обаче няма кандидати, търгът ще се повтори, но цената на имота ще е значително по-ниска. Според авторът сметките на управниците са "объркани" от факта, че 6 фирми заявяват интерес. И още на следващият ден, час преди провеждането на търга, Олимпи Кътев го отменя, без аргументи. Попитан от журналиста за мотивите си, Кътев цитира чл. 32 ал. 1 от Закона за администрацията, който гласи, че "Областният управител издава заповеди в границите на предоставените му правомощия". Според участвалите фирми търгът е трябвало да се направи за точно определена фирма. Материалът е подробен и са представени гледните точки и на двете спорещи страни. Корупционната тема не е пряко изведена, но е подчертана от представените доказателства.

Разследване на в. "168 часа" е свързано с темата за корупция в неправителствения сектор. Според автора 21 от най-големите цигански неправителствени организации, представители на управляващите ДПС и НДСВ, са свързани помежду си в грандиозен кръг за усвояване на европейски пари, наречен "8 април. В материала се твърди, че "върхът на циганската пирамида се издига на международно ниво чак до Будапеща". Според статията в управителния съвет на неизвестната организация, регистрирана като политическа партия, са приближеният до ДПС зам. областен управител на Търговище Красимир Кънев, бизнес партньори на депутата от НДСВ Александър Филипов, председателят на Консултативния съвет по образование към Министерския съвет Васил Чапразов. Директорът на Програма за ромското включване към фондация "Отворено общество" Будапеща Румян Русинов е един от основателите на "8 април". От Будапеща се разпределят част от милионите за интеграция на българските цигани по време на т. нар. "ромска декада". Половината от спечелилите проекти в ресора на Русинов за 2004 г. са фондации от кръга "8 април". Авторът твърди, че "8 април" е проект за постъпления, а "хората в организацията са свързани помежду си не по идеологически причини" и "всички до един играят за проекти". Повечето от 27-те члена на колективния орган на управление на политическата организация са лидери на големи цигански фондации и приближени на хора от властта.

18/02/2005 Кръгът "8 април" върти европарите за циганите (168 часа)

През месец февруари се появиха два материала, засягащи дейността на Великотърновският университет. В анализ в. "Дума" се връща към разкритията от началото на 2003 г. за финансови злоупотреби на ръководството и нерегламентиран прием на студенти в редица изнесени центрове за обучение. Припомня се, че срещу ръководството на ВУЗ-а са стартирали проверки на Прокуратурата и икономическа полиция, но резултати все още няма. Въпреки решението да бъде прекратен приема и закрити филиалите - те все още продължават да действат на стария принцип. Материалът е много подробен - представени са редица доказателства за наличието на корупционни практики, част от които дори удостоверени от държавата. Авторът търси обяснение защо н такъв случай дейността му продължава?! Един от отговорите, който е даден е, че ректорът на ВТУ е част от управляващите в момента - той влезна в Общинския съвет от листата на НДСВ и в момента оглавява комисията по образование и култура.

Материалът Дом за 4 бутилки уиски при Костов (ТРУД) описва сделки с евтини държавни апартаменти, одобрени по времето на Иван Костов.

Според материала Син приятелски кръг обсебва Асеновград на в. "Дума" кметът на Асеновград Кирил Трендафилов почти година е обект на разследване от прокуратурата по сигнали, касаещи нарушения на закона и данни, които визират корупционни схеми. Във връзка с действията на прокуратурата вестникът е предприел собствено разследване, разкритията от което публикува в споменатия материал. Пловдивската прокуратура иска още юни м.г. предсрочното прекратяване на кметските правомощия на Трендафилов. Мотивите за това са установени конкретни обстоятелства за нарушаване на чл. 41 ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). След направено разследване и получени сигнали се установява, че Трендафилов като кмет извършва и друга дейност - води се управител на фирма "Стандарт 2000". Съгласно ЗМСМА кметовете на общини не могат да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, както и да бъдат управители на търговски дружества за времето на мандата им. Освен това срещу него са отправени обвинения от страна на висш представител на "Търговска лига", че създава корупционен климат в общината най-вече във фармацевтичния и аптекарския бизнес. Според проверка на в."Дума" "нещата всъщност се въртят не само около кмета, а става дума за един "приятелски кръг" около него от партията, издигнала го на власт - СДС".

През периода в."Капитал" публикува обшитен материал във връзка с нашумелия скандал около отдаването на автомагистрала "Тракия" под концесия - Челен сблъсък за магистрала "Тракия".

Другите регистрирани разследващи материали, при което корупционната тема е спомената най-общо и в никакъв слещай не е водеща, са:

18/02/2005 Митниците "проспиват" захарните нарушения (КЕШ)
18/02/2005 Приватизационни измами (КЕШ)
18/02/2005 Ще удари ли властта пазара със 100 000 т захар (ТРУД)
18/02/2005 Скандал с мирис на корупция в международните автопревози (НОВИНАР)
18/02/2005 Шеф на ДПС в далавера с милиони (168 часа)
17/02/2005 Сивият паралел на алкохолния внос (ДНЕВНИК)
16/02/2005 Бюджет с часовников механизъм (Седем)
25/02/2005 Шофьори: В Гюргево ни съдират от рушвети (СТАНДАРТ)  
25/02/2005 Гриша Ганчев - селекционер в сладкия мач (КЕШ)  
23/02/2005 Болна чака два часа в агония (Нощен труд)  

През се появиха два материала, засягащи дейността на Великотърновският университет.

В анализ в. "Дума" се връща към разкритията от началото на 2003 г. за финансови злоупотреби на ръководството и нерегламентиран прием на студенти в редица изнесени центрове за обучение. Припомня се, че срещу ръководството на ВУЗ-а са стартирали проверки на Прокуратурата и икономическа полиция, но резултати все още няма. Въпреки решението да бъде прекратен приема и закрити филиалите - те все още продължават да действат на стария принцип. Материалът е много подробен - представени са редица доказателства за наличието на корупционни практики, част от които дори удостоверени от държавата. Авторът търси обяснение защо н такъв случай дейността му продължава?! Един от отговорите, който е даден е, че ректорът на ВТУ е част от управляващите в момента - той влезна в Общинския съвет от листата на НДСВ и в момента оглавява комисията по образование и култура.

07/02/2005 Само за приятели (ДУМА)

Поводът за публикацията във в. Сега е публичната акция ва университетското ръководство по време на честванията на студентския празник - 8 декември 2004 г. С награда "Хамелион" беше удостоен народният представител Бойко Великов - за системно уронване на престижа на ВТУ. Именно Великов е един от четиримата народни представители, внесли доказателства за финансови злоупотреби от страна на ръководството, в Комисията по корупцията към Народното събрание. В резултат беше взето решение университетът да прекрати нерегламентирания прием и да спре незаконната си дейност. Въпреки това, до момента това решение не е изпълнено.
Анализът е много подробен. Накратко е предадена цялата схема за злоупотреби, последвалите санкции и рейкцията на ръководството на ВУЗ-а. Авторът представя доказателства, че недоразумениета във ВТУ продължават.

02/02/2005 История за жаби, принц и един университет (в.СЕГА)

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

Една от най-широко отразените теми е свързана с корупция и нарушения при търговете за обществени поръчки. Още в самото начало на седмицата от Българската стопанска камара отчетоха, че са получили над 140 сигнала за нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП) на специално откритият през януари телефон. Той е част от проект на БСК и Американската агенция за международно развитие (USAID) за ограничаване на корупцията при обществените поръчки. Като една от основните причини за наличието на корупционни практики, те отчитат именно някои слабости в ЗОП. Най-често срещаните корупционни практики и нарушения са в строителството, енергетиката, компютърните доставки и доставките на медикаменти, показва проучване на БСК. От там отчитат, че продължава практиката да се възлагат директно поръчки на "свързани" с възложителя лица и фирми. Всички медии отделят много подробни материали, представящи данните и препоръките на бизнеса. Темата е водеща за икономическите рубрики на ежедневниците и седмичните издания. Като слабост може да се отчете, че липсва коментар от страна на законодателя.

12/02/2005 Закон за милиард и половина (КАПИТАЛ)
11/02/2005 Расте корупцията при обществените поръчки (КЕШ)
09/02/2005 Обществените ни поръчки по уредба са корупциионни (МОНИТОР)
08/02/2005 Отново ще се променя Законът за обществени поръчки (в.СЕГА)
08/02/2005 143 жалби за корупция в обществените поръчки (СТАНДАРТ)
08/02/2005 Търговете в строителството и енергетиката с най-много корупция (МОНИТОР)
08/02/2005 Братовчедски фирми печелили търговете (ТРУД)
08/02/2005 Строителството и енергетиката най-корумпирани (НОВИНАР)
08/02/2005 Малките възложители най-често нарушават Закона за обществените поръчки (ДНЕВНИК)
07/02/2005 Над 140 сигнала за нарушения при възлагането и изпълнението на обществени поръчки за 2 седмици (БТВ)
07/02/2005 Над 140 сигнала за нарушение на Закона за обществените поръчки получени за 2 седмици (News.bg)
21/02/2005 Кандидати се отказват от търг и печели най-скъпата оферта (24 часа)
21/02/2005 Половината обществени поръчки се печелят с подкупи (Econ.bg)
28/02/2005 Обществени поръчки за 200 млн. лв. са сключени за пет месеца (ПАРИ)

Още един доклад беше представен през периода - според Индекса за икономическа свобода, изготвян ота американската фондация "Херитидж" и в. "Уолстрийт джърнъл" България заема 52 място от общо 155 страни. Според експертите основна пречка да продължи изкачването на България по стълбата на страните със свободна икономика е корупцията по високите етажи на властта и недобре работещата съдебна система. Данните са цитирани от всички водещи медии. Акцентът не е върху корупционната тематика. Тя само е засегната, без да се дават допълнителни коментари или препоръки. По темата липсват коментари.

09/02/2005 България със свободна икономика (ПАРИ)
09/02/2005 52-0 МЯСТО заема България (24 часа)
09/02/2005 По-свободно се прави бизнес у нас (СТАНДАРТ)
09/02/2005 Корупцията пречела на икономическия растеж (ТРУД)
09/02/2005 Икономическата свобода ще зависи от края на приватизацията (ДНЕВНИК)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция