Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец януари 2005 г.

1. Обща медийна среда

През месец януари не може да бъде откроена голяма тема, която да доминира в българските медии. Два типа теми преобладават във водещите рубрики на печатните и радио-телевизионни медии.

Първата се отнася до социалните проблеми. Още в началото на новата година във фокус попадат съкращенията в програмата "От социални помощи към заетост". Това стана, след като социалното министерство драстично оряза бройките на общините по проекти за безработни. Според Националното сдружение на общините става ясно, че са заявени 46 000 работни места, а са одобрени 10 000, или средно са орязани 80% от заявените бройки. Към края на миналата година заетите са 90 000 души.

Голямо място е отделено и на кризата с боклука на София. Жители на кв. Суходол блокираха пътя към сметището и заплашиха да не допускат камиони на столичните фирми по чистотата, тъй като общината не е спазила поетите ангажименти да спре експлоатацията на сметището, което трови въздуха и разрушава екологичната система в жилищния комплекс. Лично кметът Стефан Софиянски се ангажира да води преговорите, но в рамките на няколко дни столицата се зарина с боклуци. Порената криза около сметосъбирането породи редица коментари в медийното пространство относно множеството провалени проекти за изграждане на модерен завод за преработка на отпадъци и вината на кмета. Постигна се споразумение, съгласно което извозването на сметта ще продължи до 30 юни, и блокадата беше вдигната. Според редица експерти обаче това споразумение е неизпълнимо.

Сериозно внимение е отделено и на влезлите в сила от първи януари промени в Закона за народното здраве, според които пушенето в заведения е разрешено само ако има отделни помещения за пушачи и непушачи. В първият работен ден на годината проверка направиха всички ежедневници и според репортажите в огромната част от заведенията в София се пуши без ограничения. В спорът с държавата се намеси и Съюзът на частните хотелиери и ресторантьори, според които ограниченията ще доведат до фалит 20% от бизнеса в бранша. Ежедневно медиите информират за проверки на ХЕИ, осъществени в редица градове в страната в големи репортажни материали.

Зругата голяма група теми се отнася до бизнеса. В края на периода медиите от близо следят пускането на 35% от акциите на Българска телекомуникационна компания (БТК)на фондовата борса срещу компенсаторни записи. 99% от държавния пакет акции се изкупиха за часове още в първия ден, в който бяха предложени на борсата. И тази сделка не мчина без скандали. В декларация Демократи за силна България (ДСБ) заявиха, че държавата е била ощетена с 320 млн. евро от приватизацията на БТК. Те се позоваваха на факта, че в първия ден от продажбата на акциите на телекома за близо 35% от компанията беше постигната цена от 319 млн. евро. Мажоритарният пакет от 65% от БТК беше продаден на "Вива Венчърс" срещу 280 млн. евро. Според експерти такива съпоставки не са коректни. От една страна, става дума за сравняване на състоянието на компанията в различно време. А от друга - тези 319 млн. евро се равняват на номинала на използваните в първия ден компенсаторки, а не на реално платената цена за тяхното придобиване.

Другата голяма тема отново е свързана със столична община и продажбата на Общинска банка. В началото на седмицата доклад, подписан от Съюз на свободните демократи, Съюза на демокретичните сили, БСП и "Гергьовден" предвижда общината да продаде целия си дял от 80,5% в трезора - 67% на кметството и 13,5% на 7 общински дружества. Това рязко се противопостави на становището на кмета, според който общината ще запази дял в банката. Три дни по-късно групата на партията на Софиянски - Съюз на свободните демократи се разцепи, малко след като съветът отхвърли предложението на Софиянски кметството да запази процент в банката.

- задържането на Яхия Мурат Демирел, племенник на бившия турски президент Сюлейман Демилел, в Бургас в навечерието на Нова година. Яхия Демирел е бившият собственик на турската банка Егебанк и е разследван за източването на над 1 млрд. долара;
- проблемът с бездомните кучета. Той отново доби актуалност, след като през уикенда глутница изпохапа жестоко млада жена в София;
- първите многопартийни избори в Ирак от 1953 г. Иракчаните гласуваха за 275 членове на временното Национално събрание, което ще трябва да изготви окончателния вариант за конституция на страната.

2. Корупционна тематикa

През месец януари бяха регистрирани 755 материала, касаещи проблема с корупцията. Запази се тенденцията отрицателните оценки по проблема да са много повече от положителните такива. Прави впечатление, че през наблюдавания период статиите и предаванията, които отразяват конкретни антикорупционни мерки - следствия, арести, присъди - са относително голям брой.

През целия период медиите слеят от близо движението по делото на задържания с подкуп от 4500 евро ръководител на Четвърта следствена служба в София Христо Станчев в края на 2004 г. Заедно с него е арестуван и адвокатът на изнудвания. Софийският апелативен съд пусна от ареста и наложи парична гаранция в размер на 10 000 лева на адвоката Георги Ангелов. Материалите са подробни и представят подробности около акцията по задържането. Причината е, че паралелно с това тече и скандал в следствената служба. Христо Станчев е обвинен от свои подчинени, че години наред е протежирал определени престъпни босове.

08/01/2005 10 000 лв. гаранция определи (в.СЕГА)
08/01/2005 10 000 лв. гаранция за арестуван адвокат (МОНИТОР)
08/01/2005 10 хил. гаранция за адвокат (24 часа)
08/01/2005 10 000 лева гаранция за хванат с подкуп адвокат (ТРУД)
07/01/2005 Съдът наложи 10 000 лв. гаранция на обвинен в изнудване адвокат (Mediapool)
07/01/2005 Пуснаха под гаранция адвоката, свързан с подкупване на столичния следовател (News.bg)

В самия край на месеца Висшия съдебен съвет /ВСС/ да свали имунитета на следователя. Искането за снемане на имунитета е на главния прокурор Никола Филчев. Всички медии отразяват подробно събитието. Освен чисто информационни материали има и коментари, свързани с мащабния скандал, както и бъдещото разследване и евентуална присъда.

31/01/2005 Падна присъда на следовател за белязани 20 хил. стари лева (24 часа)
31/01/2005 Следователите недоволни, че им спадал престижът (ТРУД)
24/01/2005 Приватизират правосъдието за лично ползване (ТРУД)
29/01/2005 ВСС НАРОЧЕН ЗА ИЗПЪЛНИТЕЛ НА "МОКРА ПОРЪЧКА" (Параграф 22)
28/01/2005 Павлов влезе ли в листа, делото спира (24 часа)
27/01/2005 Прокуратурата подхваща следовател за подкуп (в.СЕГА)
27/01/2005 Свалиха имунитета на следователя (СТАНДАРТ)

В кратки материали медиите информират и за поредният отказан подкуп от пътни полицаи. В началото на работната седмица служители на КАТ от Седмо РПУ в столицата са отказали подкуп от 200 лева от пиян шофьор. Само ежедневниците, в кратки дописки информират за случай. Прави впечатление обаче, че през последните месеци зачестяват информациите за подобни случаи от редица градове в цялата страна. В самият край на периода вестниците информират за аналогичен случай от Ямбол.

04/01/2005 Подкуп от 200 лева са отказали (в.СЕГА)
04/01/2005 200 лева подкуп отказаха катаджии (СТАНДАРТ)
04/01/2005 Катаджии отказаха 200 лв. подкуп (НОВИНАР)
09/01/2005 Катаджии отказаха подкуп (ТРУД)
09/01/2005 Ямболски катаджии отказаха подкуп (24 часа)
09/01/2005 Всеки втори шофьор без застраховка (СТАНДАРТ)
09/01/2005 Шофьор без застраховка подкупва полицаи (МОНИТОР)

През първите дни на януари най-отразяваната тема е свързана със задържането на племенника на бившия турски премиер Сюлейман Демирел - Яхия демирел и съпругата му и турският гражданин Мехмед Алихан. Темата попада в извадката, тъй като Алихан е предложил подкуп от 40 000 евро на българските гранични полицаи да си "затворят очите" и да ги освободят. Подкупът е отказан. Материалите са много подробни - за измамите на Демирел в родината му, за бизнес интересите на семейството му, дори присъстват и подробни биографични справки. Във всички материали обаче е подчертан и опитът да бъдат подкупени българите. Но този елемент в никакъв случай не е водещ. Общо в извадката попадат 43 материала, което прави темата една от най-мащачно отразените в медийното пространство. Темата е водеща както за ежедневните, така и за седмичните издания.

03/01/2005 Интерпол издирва арестувани на турски кораб в Бургас (в.СЕГА)
03/01/2005 МВР разби международен канал за трафик на хора (ПАРИ)
03/01/2005 Граничари отказаха 100 000 евро подкуп (СТАНДАРТ
05/01/2005 Криминалната история с племенника на турски президент става трагикомична (ДНЕВНИК)
05/01/2005 Новогодишните "трафиканти" може да съдят България (в.СЕГА)
04/01/2005 Пуснаха единият от тримата нелегални емигранти, заловени на турска риболовна гемия (БНТ)
06/01/2005 US дипломати помогнали на Яхия Демирел да излезе под гаранция (ПАРИ)
06/01/2005 US посолство: Но сме помагали на Демирел (24 часа)
08/01/2005 ПЛЕМЕННИКЪТ НА ДЕМИРЕЛ ЩЕ ПОЛУЧИ 4727 ГОДИНИ ЗАТВОР (Параграф 22)
07/01/2005 Екстрадирахме арестуваните на Нова година турски граждани (БТВ)
07/01/2005 $1,2 милиарда източил хванатият в Бургас Демирел (168 часа)

Медиите широко отразяват образуваната прокурорска проверка срещу бившия премиер Иван Костов. Прокурорът Ангел Илиев, завеждащ отдел "Организирана престъпност и тероризъм" към Върховна касационна прокуратура, заяви, че започва незабавна проверка на твърдението, публикувано във в."Труд", че по време на управлението си Костов е "наливал държавни средства в партийната каса" на СДС. Според публикацията държавните фирми ВМЗ -Сопот, "Булгаргаз", "Благоевград БТ", "Асарел Медет", НЕК, БТПП, както и "Химимпорт", дарили суми по сметките, след като били помолени за това от премиера Костов. Медиите цитират прокурора Илиев, според когото първоначална справка в деловодството на прокуратурата е показала, че през 1998 г. от ръководството на ВМЗ са изпратили до Главна прокуратура сигнал, че фирмата е спонсорирала политическата партия с 10 милиона лева. По случая е била образувана предварителна проверка. В последствие тя е била прекратена. Илиев не уточни причините за това. Бившият премиер отговори, че всички пари са отишли за ремонта на културния дом, че прокуратурата вече е проверявала случая без да открие нарушения и че това е компроматна предизборна борба срещу ДСБ.

18/01/2005 Филчев се прицели в имунитета на Костов (в.СЕГА)  
18/01/2005 Филчев се цели в имунитета на Костов (в.СЕГА)  
18/01/2005 Прокуратурата иска имунитета на Костов до дни (ПАРИ)  
18/01/2005 Прокурори започват проверка на Костов (СТАНДАРТ)  
18/01/2005 Искат имунитета на Иван Костов? (24 часа)  
18/01/2005 Зам.-главният прокурор Христо Манчев: Може да поискаме имунитета на Костов (ТРУД) 
18/01/2005 Пазарни царедворщини (ТРУД)
18/01/2005 По братовчедски громим корупцията (ТРУД) 
18/01/2005 Проверяват Командира за източване на пари (ДУМА)  
18/01/2005 Прокуратурата иска имунитета на Костов (НОВИНАР)
17/01/2005 Прокуратурата образува проверка на Иван Костов по публикация в печата (БТВ)
17/01/2005 Прокуратурата се закани за имунитета на Костов по случай отпреди 7 години (Mediapool)
17/01/2005 Прокуратурата се закани да иска имунитета на Костов (Netinfo)  
17/01/2005 Прокуратурата иска снемане на имунитета на Костов (Всеки ден)

Актуална тема през периода е и корупцията при поръчките за нова техника и оръжия за армията. Повод за големия медиен интерес към проблема стана изказването на началника на Генералния щаб ген. Никола Колев пред БНР, според когото доставките се бавят заради огромния корупционен натиск и големите икономически интереси. Той даде пример за ефекта от натиска със закъснението при доставката на нов модел бронежилетки за българските рейнджъри в Ирак. Четвъртият батальон, който замина за Залива в края на миналата година, отпътува със стари бронежилетки, след като няколкото търга за доставка на нова екипировка се провалиха. Колев се обяви и за по-добро управление на парите на войската.
Генералът обаче не обясни кои фирми оказват натиск и дали предложенията за подкупи са към висшите офицери или хора от Министерството на отбраната. Изявлението на шефа на Генералния щаб дойде дни, след като завърши посещението на командващия силите на САЩ в Европа ген. Джеймс Джоунс. Именно американски компании се оплакаха за първи път в края на септември м. г. от корупция при опитите на Министерството на отбраната да задвижи проекти за модернизация на Българската армия. Това стана чрез президента на Американската търговска камара в България Кенет Левковиц.

22/01/2005 Още нямаме доказателства за корупционен натиск в армията (КАПИТАЛ)
18/01/2005 Свинаров призна за корупция (СТАНДАРТ)
18/01/2005 Николай Свинаров: Нормално е да има корупция (МОНИТОР)
17/01/2005 Ген. Колев: Корупция в армията (в.СЕГА)
17/01/2005 Икономически интереси спъват модернизацията на армията (ПАРИ)
17/01/2005 Корупцията пречела и на армията! изненада (ПАРИ)
17/01/2005 Ген. Колев: Корупция спъва армията ни (СТАНДАРТ)
17/01/2005 Предлагали подкупи за военни доставки (24 часа)
17/01/2005 Ген. Колев: Корупция бави модернизацията (ДУМА)
17/01/2005 И ген. Колев заговори за корупционен натиск сред военните (ДНЕВНИК)

В началото на януари една от най-коментираните теми е свързана с влязлата в сила забрана за пушене на обществени места. В редица материали, на пръв поглед несвързани с корупционни практики е засегнат и въпросът, че това ще отвори нови корупционни врати - а именно сред служителите, пряко отговорни за следенето дали се спазват забраните - ХЕИ. Няма специално обособена тема. Въпросът е засегнат както в анализи на журналисти, така и в коментари на бизнесмени, собственици на заведения, и гражданите. Прави впечатление от изказванията, че това се приема като даденост и е просто един от аргументите, но не с голяма сила, забранителните мерки да бъдат облекчени. Като много по-сериозен довод се изтъква например, че това ще доведе до фалит собствениците на малки заведения (заради скъпите вентилационни инсталации) или че ще прогони клиентелата, която в по-голямата си част са пушачи.

09/01/2005 "Новото време" предлага кредити за непушачи (СТАНДАРТ)
08/01/2005 В страната на "Булгартабак" вече не се пуши? (КАПИТАЛ)
08/01/2005 Хоремаг с климатик (КАПИТАЛ)
07/01/2005 Българин от санкции не се бои (ТРУД)
07/01/2005 Затваряме пушкомите и най-сетне порастваме (ДНЕВНИК)
06/01/2005 Дребните губят от битката на титаните в превозите (ТРУД)
04/01/2005 Добре дошли в страната на... (в.СЕГА)
04/01/2005 ХЕИ ще решава "по съвест" кого да глобява за пушене (ДНЕВНИК)

Графика 1. Разпределение на материалите по месец

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

Всички медии цитират публикация на френският в. "Монд", че закъсненията на България и Румъния в прилагането на общностното право, борбата с корупцията и зачитането на свободите безпокоят Европейската комисия и някои страни членки на ЕС. И това може да доведе до отлагане на подписването на присъединителните договори. Темата е засегната най-общо, без да се конкретизира за кои сфери става въпрос. Материалите са много подробни - или преразказват статията или тя е предадена в пълен превод. Подобен тип материали в западни медии са често срещано явление през последните години, особено след като страната ни получи дата за присъединяване. За това не е странно, че те остават без коментар от страна на управляващите. Подобна публикация се появи дни по-късно и в германският вестник "Генерал анцайгер".

11/01/2005 Вестник "Монд": Брюксел заплашва да забави членството на Румъния и България в ЕС (БНР)
11/01/2005 Брюксел заплашва да забави членството на България и Румъния, според в. Монд (Mediapool)
12/01/2005 'Монд': Брюксел заплашва да забави членството на Румъния и България (Netinfo)
12/01/2005 България - ЕС - "Генерал Анцайгер" - публикация (БНР)
12/01/2005 Членството ни в ЕС удря по джоба италианците (СТАНДАРТ)
13/01/2005 Букурещ и София влизат в ЕС по милост (СТАНДАРТ)
13/01/2005 'Генераланцайгер' пише за 'масивни забележки' по адрес на Румъния и България (Netinfo)

Табл.2 Кой говори за корупция

25 са материалите, които притежават характеристиките на журналистическо разследване.

Най-близко до жанра са двете свързани публикации на приложението на Законности и ред на в. "БАНКЕРЪ" - "Параграф 22":

08/01/2005 КАЗАХА "БЪЛГАРИЯ Е ВЕЛИКА МАФИЯ" И ПОИСКАХА ПАРИ (Параграф 22)
08/01/2005 НА "АЕРОГАРА СОФИЯ" СРАМЕН РЕКЕТ НЯМА (Параграф 22)

В материалите подробно са описани сблъсъците на четирима сръбски граждани, пътуващи транзитно през София за Буенос Айрес в края на 2004 г. Макар че са пропуснати през границата, те са задържани на летище София по подозрение, че паспортите им са фалшиви. По показания на една от потърпевшите дознател от столичното следствие е поискал голяма сума пари, за да откупят свободата си и да си спестят главоболията Екипът на Параграф 22 разнищва скандала в детайли, но при опитите да се поиска мнението на обвиняваните служители на реда - те отказват. Според думите на адвоката на четиримата чужденци опитите му да подаде жалба в направление "Борба с корупцията" на НСБОП също се провалят, като той дори е заплашван да не разгласява случая по медиите. Материалът е продължение на предишна публикация - "МВР и Темида: дела образуваме всекакви", в който се разказва за поръчковите дознания и следствени дела, образувани с цел рекет.
По темата има и подробно интервю с една от потърпевишите.

Отново на Параграф 22 е и следващият материал - СТОЛИЧНОТО СЛЕДСТВИЕ ПРОДЪЛЖАВА ДА ЗАТЪВА. Поводът е подаден сигнал от четирима служители срещу ръководителят на Четвърто териториално отделение на Столичното следствие Христо Станчев през декември миналата година, които ден след това са отстранени, а сигналът им беше определен като клевета. В самият край на годината пък лично главният секретар съобщи, че Христо Станчев е задържан при получаване на 4500 евро подкуп, а главният прокурор поиска имунитета му, за да започне разследване. Журналистът излага факти за едно от старите дела, образец за провал на службата - убийството на известния бандит Николай Христов Зарев - Данкина в края на 2003 г. Неговият наследник - Андрей Петров-Дейката се прочу половин година по-късно, когато негови хора пребиха двама дребни наркопласьори в опит да ги подчинят. Единият от тях подава жалба срещу Дейката. Двамата следователи, които се занимават със случая (и са от авторите на сигнала) получават предложение от адвокати на Дейката на определят сума, срещу която да го пуснат под гаранция. Въпреки че следователите и съдията Софийският районен съд му налага мярка за неотклонение "парична гаранция" от 500 лева. Два месеца по-късно отново пристига сигнал срещу него, отново от двамата наркопласьори. Материалът е много подробен и информативен. Той се базира вероятно единствено на данни от подадения от следователите сигнал, като журналистът е добавил и собствени разкрития за злополучнното дело и съдбата на участниците в него. Липсва коментар от интистуциите.

Ръководителят на Четвърто териториално отделение на Столичното следствие Христо Станчев е главното действащо лице и в материалът на в. КЕШ Свиленградска афера закопа подкупен магистрат. Авторът се спира на подробностите около задържането му с подкупа. Сигналът до антимафиотите е подаден от бизнесмена Стоян Янчев, обвиняем за документна измама и незаконен трансфер на 15 000 евро в чужбина. Според него Станчев е влезнал в комбина с адвоката му и е поискал 15 000 евро, за да бъдат потулени заведените срещу него следствени дела. Според разкрития на журналиста обаче историята е част от междуфирмена война в Свиленградската свободна безмитна зона, започнала през 1998 г. Тогава е регистрирана фирмата "Алфа свободна зона", която се занимава с трансфер на стоки предимно от Русия и Украйна. От 2000 г. в нея участва и рекетирания бизнесмен Янчев. По-късно е регистрирано още едно негово дружество. След промяната в управлението през 2001 г. настъпват сериозни промени в ръководството на митница Свиленград, които довеждат и до сериозни сътресения в бизнеса на Янчев. Започват редица дела за измами, фалшификации и кражби.Именно тук се намесва и името на подкупния магистрат. Каква е пряката му връзка с бизнес делата - авторът на материала не изяснява. Основната тежест в статията е около разплитането на митническата далавера. Материалът е много подробен ининформативен. Самите споменати лица са отказал коментар.

Публикацията на в. "Политика" ДПС пренася дрога от Афганистан се базира на интервю на Емин Хамди, един от създателите на ДПС, според който нелегалния внос на стоки и наркотици се осъществява със знанието на ръководството на движението. Журналистът припомня и думите на Владимир Качаклиев, председател на фондация "Право на свободен избор", според който в контрабандата са замесени всички големи партии, а 100 млн. лв. месечно се наливат в партийни каси. Справка на митниците показва, че лица с турски произход най-често са замесени в тези канали. В същото време главният секретар категорично отрича да има данни за замесени политици. Материалът е подробен, но не съдържа някакви фундаментални разкрития. Той е базиран на подадена вече информация, като авторът само е допълнил с факти, подкрепящи тезата.

В извадката попадат и два материала от в. "Нощен труд". От медията стартираха инициатива да се спрат незаконните строежи на зелените площи в София. Двата материала се отнасят до строежи в Борисовата градина - на Софияленд и предстоящото изграждане на обект на мястото на разрушен ресторант. Взети са мнения на неправителствени организации - "Сдружение срещу незаконното строителство" и Инициативен комитет "Граждани за зелена София", на общински служители и бизнесмени. Според редакцията виновник за безконтролното строителство е главният архитект на столицата Стоян Янев, според граждански организации - Общинския съвет. Материалите са много подробни и авторът се стреми да представи всички гледни точки, включително и на медията.

07/01/2005 Пак ръфат белия дроб на столицата (Нощен труд)
06/01/2005 Да спасим Борисовата градина (Нощен труд)

В поредица материали в. "Труд" се спира върху корупционните скандали в IV столично следствие. Поводът са разкрития на четирима следователи в края на 2004 г. как бившият им шеф Христо Станчев се е възползвал от властта на службата и е нареждал какво да се прави по делата. Станчев пък беше задържан на връх нова година в момент на получаване на подкуп от 4500 евро. Според изнесените данни потулването на едно следствено дело струва 50 000 евро, 20 000 евро - пускането от арест. Представени са подробни интервюта с авторите на сигнала, извадки от самия документ, коментари на министъра на правосъдието, адвокати, служители от системата за сигурност, политици.
Материалите са много подробни и изчерпателни. Базирани са основно на информация от подадения рапорт за корупционните практики в следствената служба.

14/01/2005 "Отвън" решават делата (ТРУД)
13/01/2005 20 000 за пускане от арест (ТРУД)
13/01/2005 Даваш 50 000 евро и делото ти изчезва (ТРУД)
13/01/2005 Скандал тресе правосъдието (ТРУД)

Със съдебната система е свързан и още един материал на в. "Труд" - Ремонт под полите на Темида. Авторът се спира отново върху обвиненията, отправени към председателя на Висшия административен съд Иван Григоров, че е злоупотребил с парите за ремонта на Съдебната палата. Авторът се позовава на доклад на Сметната палата. Статията е развита в паралел между цената за построяването на новото посолство на САЩ от "голя поляна" и цената за ремонта на съдебната сграда. Освен че излага факти, авторът поставя и редица въпроси, останали без отговор. Същевременно прави впечатление, че единствен "Труд" отделя подобно внимание на темата, която отдавна отшумя в публичното пространство. Това дава основание да се твърди от приблишени около Григоров, че материалите са лични нападки към председателя на ВАС.

Служители на реда са и главните герои в материал на в. "24 часа" Носиш пари или проблеми! Материалът преразказва случка с репортер на медията. Той е заплашван от трима полицаи, че ще има проблеми - ще обявят колата му за открадната, но ако иска да си спести трудностите - да им даде 300 лв - по 100 за всеки.Репортерът веднага е докладвал за случая, а полицаите са задържани в момента на получаването на парите. На място пристига дори шефа на полицията. Материалът е много подробен и описва в детайли схемата по изнудването. Прави впечатление, че рекетьорите са знаели, (е изнудванията от тях е представител на медия. По темата има и крайно емоционален коментар на главния секретар.

В. "Пари" се спира на нашумелият скандал около фалита на XXII диагностично-консултативен център /ДКЦ/ в София - Умишлен фалит или опит за скритo заграбване. През 2002 г. управителят на ДКЦ д-р Никола Славчев, без да проведе търг или конкурс, започва преговори с фирмата Лоджистик консулт и сключва с нея няколко договора за ремонт на част от сградата. Именно заради неплатените сметки към фирмата и прекратен договор за наем поликлиниката се оказва с близо 400 000 лв. дългове. При проверки се установява, че договорите са сключани с много нарушения. Към момента на ДКЦ е преведена сумата, която дължи. Парите са отпуснати от общинския приватизационен фонд, но не са платени на фирмите, правили ремонта. А общинската анкетна комисия заключава, че бившата поликлиника съзнателно е тласкана към декапитализация с цел скрита приватизация. Материалът е подробен, но липсва коментар на засегнатите страни.

Според разследването на в."Политика" - Дъщерята на ген. Валери Григоров - с "право на строеж" в Приморско, само срещу 400 лв. дъщерята на шефа на "Гранична полиция" ген. Валери Григоров се е уредила с "право на строеж" в една от най-атрактивните местности в Приморско - селищното образувание Узунджата. Далаверата е извършена на 6 юни 2003 г. установи проверка на вестника в кметството в Приморско. Пет години по-късно (през 2008-а година) Десислава Валериева Григорова ще получи възможност да купи земята на общински цени. Достатъчно е там да има скромна виличка или дори бунгало, за да бъде изпълнено условието за инвестиция. За да се уреди с правото на строеж в Узунджата, тя е декларирала, че живее на ул. " Стара планина" № 7 в морския град. Така е включена в списъка с крайно нуждаещите се.
На същия приморски адрес е картотекиран и друг приближен на генерала. Оказва се, че дъщерята на Валери Григоров живее с неговия шофьор Емил Спасов Йосифов. На улица "Стара планина" №7, където са картотекирани дъщерята на шефа на "Гранична полиция" и неговият шофьор, има новостроящ се хотел. Обектът още не е открит. Негов собственик е ЕТ "ММД - Манол Тодоров Манолов". Хотелиерът е неуспял кандидат за общински съветник през 2003 г. от листата на СДС в Приморско. Пробвал е да влезе в местния парламент и през 1995 г. като кандидат на Българската социалдемократическа партия. Управител е на "Ривиера" ООД - гр. Приморско. Името му се спряга като евентуален инвеститор на северния плаж в града. Там в момента има място от около 4 декара, оградено с мрежа, което се води собственост на "Гранична полиция ". Твърди се, че службата не се нуждае от този имот и той ще бъде предоставен на общината. За да се избегне обявяването на търг при евентуална покупко-продажба на апетитната територия, най-вероятно ще се извърши фиктивна замяна. Според авторът на материала във в."Политика" подобни схеми са разигравани по черноморския бряг и с имоти на Министерството на отбраната.

Друг разследващ материал на същия вестник касае начините за незаконно придобиване на българско гражданство от чужденци. Сравнително малко внимание е отделено на корупцията сред държавните служители, която улеснява издаването на фалшиви документ за гражданство (Продавачи на българско гражданство (Политика).

Според материала Скрита приватизация дебне софийските поликлиники (Политика) общинските поликлиники в София могат да осъмнат с нови собственици, ако останат "под шапката" на Столичния медицински холдинг. Сигналът към медиите е подаден от лекари, които работят в дружеството. В структурите на холдинга влизат 45 лечебни заведения - 4 многопрофилни болници, 2 родилни дома. 23 бивши поликлиники (сега ДКЦ-та), медицински и стоматологични центрове, диспансери и недвижими имоти. 51% от акциите на тези търговски дружества са собственост на Столичния медицински холдинг (CiMX), a останалите -на софийската община. Мажоритарният пакет на болничните заведения бе вкаран като апортна вноска в холдинга, след като на 13 октомври 2003 г. градският парламент преобразува имотите от публична в частна общинска собственост. Според адвоката на столичната колегия на Български лекарски съюз Димитър Ганев създаването на холдинга нарушава редица закони. Капиталът на холдинга е 2,653 млн. лева, което означава, че в лечебните заведения е трябвало да постъпят поне 660 хил. лева. В касите на дъщерните структури не е постъпил и лев от СМХ. Материалът посочва и друга схема за скрита приватизация - чрез отдаване на част от помещенията под наем. Според материала през 2002 г. управителят на XXII ДКЦ Николай Славчев отдава под наем 300 кв. м. площ от поликлиниката за 700 лева на фирма "Лоджистик консулт". В наема са включени и всички разходи за парно, ток и вода. Наемателят Пламен Пантов дори подписва договор за ремонт на помещенията. Разходите - за 230 хил. лв. трябва да се платят не от фирмата-наемател, а от поликлиниката.Заради натрупани дългове "Лоджистик консулт" успява да запорира сметките на поликлиниката. Искът е за 270 хил. лева. През октомври 2004, за да избегне разпродажбата на активите, СОС отпусна парите като заем на ДКЦ-то. Малко преди това управителят на поликлиниката Николай Славчев е задържан за подкуп. Тъй като парите за здравеопазване в общинския бюджет са ограничени, схемата предвижда СМХ да разпродава помещения, вместо да плаща на кредиторите, твърдят пред "Политика" източници, пожелали анонимност.Проверка на вестника установява, че източване на лечебно заведение чрез ниски наеми и заробващи договори има и в XVII ДКЦ. На 28 август 2002 г управителят на поликлиниката Иван Динев подписва договор за отдаване под наем на "Витанов и сие". Срещу месечен наем от 350 лева частната фирма използва два етажа, работилница от 36 кв. м и 6 гаражни клетки. Собственик на "Витанов и сие" е Ганчо Витанов, шеф на председателския съвет на Съюза на свободните демократи и шеф на партията в столичната община "Оборище".

При останалите материали корупционната тема е спомената, но не е водеща.

11/01/2005 Държавата губи 100 млн. лв. от нелегални превози до Европа (МОНИТОР)
12/01/2005 Измами с инвалидни документи ІІ (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
15/01/2005 ПОЛИЦЕЙСКО БЕЗДУШИЕ ДОКАРА БИЗНЕСМЕН ДО САМОУБИЙСТВО (Параграф 22)
19/01/2005 В ход е схема за източването на мюсюлманските пари (Седем)

През периода беше регистриран един анализ на тема корупцията в медиите - Платената журналистка се крие зад фасадата "обществено мнение" (Политика). Относително рядко през предишни наблюдавани периоди са регистрирани материали на тази тема. Нещо повече - те най-често касаеха някои законови пречки пред разследващата журналистика и почти никога не засягаха по-конкретно проблема. Авторът на материала Явор Дачков обяснява донякъде този факт с обстоятелството, че "няма как корумпираната журналистика да говори за собствената си корупция". Според него не всички медии са корумпирани, но "общото мълчание по този въпрос прави всички ни съучастници". С корупцията в медии Дачков обяснява и факта, че в проучванията за корупция можете да срещнете на първите места всякакви професии, дори университетските преподаватели, но не и журналистическата. Една корумпирана медия създава фалшива реалност. В материалът се отбелязва, че подобно поведение имат и социолозите, които "в съюз с журналистиката са истинско бедствие за гражданския живот". Авторът стига и до по-крайни обобщения. Според него в момента в България има "същинска диктатура на социологическо-журналистическата мафия, която се прикрива зад фасадата "обществено мнение"

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

В началото на месеца бяха оповестени данни от класацията на американската фондация "Херитидж" и вестник "Уолстрийт джърнал" за степента на икономическа свобода в различни държави. България заема 52 място сред 161 страни в света. Класацията се извършва чрез така наречения "индекс на икономическа свобода", който се определя на базата на около 50 критерия. Сред тях са парична и фискална политика, търговска политика, чуждестранни инвестиции, инфраструктура, съдебна система, корупция, бюрокрация и др. Медиите не изнасят конкретни данни за нивото на корупцията у нас или в останалите държави, участвали в изследването, въпреки, че материалите са много подробни.

06/01/2005 Скок на България с 26 места в престижната класация на фондация "Херитидж" и "Уолстрийт джърнал" (БНР)
06/01/2005 България най-свободна от балканските държави (МОНИТОР)
05/01/2005 Фондация "Херитидж": Икономиката на България вече е преобладаващо свободна (ДНЕВНИК)
05/01/2005 52-и сме в света по икономическа свобода (ТРУД)

Широк коментар предизвикаха и оповестените данни на фондация "Аксес" от изследване за прилагането на програмата на ФАР. Анкетирани са 55 неправителствени организации, кандидатствали по проекти на програмата. Според данните над 1/2 от анкетираните имат съмнения в прозрачността на процедурите. Според част от анкетираните има привилегировани НПО, които печелят чрез политически или друг лобизъм или чрез използването на непочтени средства. 36% смятат, че проекти се вземат с връзки. Според други 12 на сто пък печелят кандидати, плащащи подкупи. 44% мислят, че проекти се вземат от организациите, предлагащи най-доброто. Данните са представени във всички водещи медии с подробни графики. Липсват коментари. Това е първото подобно изследване, обявявано в публичното пространство, въпреки че темата е много актуална през последните години.

13/01/2005 Парите по ФАР се разпределят в секретност (ПАРИ)
13/01/2005 Фондации се оплакват от процедурите по програма ФАР (в.СЕГА)
13/01/2005 Проектите по ФАР: скрито-покрито от външен поглед (ПАРИ)
13/01/2005 Организации не дават данни за пари по ФАР (МОНИТОР)
13/01/2005 Парите от ЕС сеят раздори в третия сектор (ДНЕВНИК)
12/01/2005 Фондациите се подозират в корупция за проектите по ФАР (Mediapool)

През разглеждания период се запази традиционно високият обществен интерес към корупцията в сферата на образованието. Медиите цитираха анализ на "Коалиция 2000", според който корупция има на всички нива в българското образование. Според данните от изследването големите разкрития на българските медии за корупция и злоупотреби в образованието остават единични независимо от увеличаването на материалите в медиите, свързани с корупционната тема.Друго наблюдение е, че корупцията в средното образование е по-слабо разпространена в сравнение с висшите училища. Равнището е различно в държавните, общинските и частните училища. Анкетата е проведена сред 193 ученика, 129 учители и 128 родители от училищата с най-голяма конкуренция при приема в София. Сред установените корупционни техники са частни уроци на ученик, на който учителят преподава. Това е забранено от образователното министерство, но е твърде разпространена практика. Ходатайствата и събирането на такси за допълнителни педагогически услуги също са сред посочените форми на корупция. Частните уроци на кандидатстуденти и на закъсали студенти е оценено като корупционно действие, вършено често от университетски преподаватели. Друго такова е помощ срещу услуги или заплащане при писане на курсови работи. Като най-често корупционно действие се оценява препоръчването и изпитването по учебници, написани от преподавателя по съответната дисциплина. 54.1 на сто от студентите и 61 на сто от преподавателите приемат за корупционно действие извършването на услуга на преподавател преди изпит. Покупката на учебник на преподавател е корупционно действие за 56 на сто от преподавателите и за 36 на сто от студентите. 65 на сто от студентите твърдят, че са чували за подкупи и услуги за вземане на изпити. Като най-подкупни се оценяват хабилитираните преподаватели, следвани от администрацията на вузовете. На по-ниско ниво е корупцията сред асистентите. Хранителна среда за подкупността е слабото публично говорене за проблема, поради страх от последици за обучавания. Най-разпространена е корупцията при висшите медицински специалности. Директорът на мисията на Американската агенция за международно развитие в България Дебра Макфарлън препоръча да се въведе антикорупционно образование във висшите училища у нас и да се установят национални образователни стандарти за гражданско образование. Насоките за преодоляването на корупционните практики засягат усъвършенстването на учебната документация, подготовката на педагогическите кадри, подобряването на взаимодействието между учители, родители и ученици, продължаването на партньорството между местните и държавните власти, вузовете и академичните среди с МОН.

21/01/2005 Лавина от слухове за корупция в образованието (Бизнес)
20/01/2005 Готвят ново гнездо на корупцията (ТРУД)
19/01/2005 Установиха корупция на всички нива в образованието (ПАРИ)
19/01/2005 Изследвания и препоръки корупция не борят (МОНИТОР)
19/01/2005 Подкупът - вход за елитните гимназии (МОНИТОР)  
19/01/2005 20 000 студенти плащат подкупи (24 часа)
19/01/2005 Ценоразпис за образование (ТРУД)
19/01/2005 Корупцията в средните училища е при приема за елитните гимназии (НОВИНАР)
19/01/2005 Висшето образование пак ще е с нов закон (ДНЕВНИК)
19/01/2005 Проектът за нов закон за висшето образование предвижда повече самостоятелност за университетите (Econ.bg)
20/01/2005 Антикорупционно обучение на учениците (ДАРИК РАДИО)

В края на периода медиите широко отразиха данните от представително социологическо проучване, което е част от проекта "Педагогически модел за антикорупционно образование в средното училище".Според проучването най-много корупция има в елитните училища и то при приема на ученици, а не в учебния процес. Като цяло обаче в средните училища се дават по-малко рушвети, отколкото във висшите училища в България. Най-много пари под масата се дават при частните уроци, които макар и забранени с наредба на образователното министерство са масова практика, както и ходатайстването за прием и за високи оценки. Сред причините за корупция в училищата е общата криза на ценностите в обществото, ниското заплащане на учителите и чувството за безнаказаност от тяхна страна.

30/01/2005 Елитните училища са на първо място по корупция в системата на средното образование (БНТ)
30/01/2005 Антикорупционните игри на възрастните (МОНИТОР)
30/01/2005 Елитните училища с най-много корупция (МОНИТОР)
30/01/2005 Учители пишели 6 срещу секс (24 часа)
29/01/2005 Корупцията в образованието е най-висока при приема в елитните училища (БТВ)
29/01/2005 Подаръците за учителите са корупция, обяви министър Дамянов (News.bg)
26/01/2005 България рекетирала граждани на Европа (ТРУД)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

В средата на месеца в Българската стопанска камара беше открит телефон срещу корупцията при процедури за възлагане на обществените поръчки. Те ще се проверяват от специалистите на камарата. Затова трябва да бъдат придружавани и с доказателства за откритите нарушения. Освен телефона сигнали могат да се подават и на електронна поща. Материалите са много кратки и информативни.

15/01/2005 Откриха телефон срещу корупцията (СТАНДАРТ)
15/01/2005 Горещ телефон за корупция при сделки (24 часа)
14/01/2005 БСК открива телефон за сигнали за корупция (Econ.bg)
14/01/2005 БСК откри горещ телефон за сигнали за корупция при обществените поръчки (Mediapool)

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция