Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец юли 2004 г.

1. Обща медийна среда

От средата на месец юли водеща тема във всички медии е съдбата на двамата български шофьори, похитени в Ирак на 8 същия месец. Темата се следи както в многобройните информационни материали, отразяващи всички актуални действия на правителството по освобождаването на заложниците, така и в анализи, коментари и прогнози на експерти и политици. След като на 11 юли от кризисния щаб в Министерство на външните работи съобщиха, че заложниците са живи и се водят преговори, на следващия ден обществото беше шокирано от новината за обезглавяването на единия българин, според медиите 30-годишният Георги Лазов. В следващите няколко дни повече от половината от материалите в печатните медии са посветени на подробни материали за екзекуцията. Появиха се редица догадки - че главният секретар е бил на турско-иракската граница за да освоби похитените, че правителството е предложило подкуп на похитителите, че причината за екзекуцията е намеса на военни и заформилата се престрелка. Нито една от версиите, изнесени в медиите не беше потвърдена. Напрежението се подклаждаше допълнително от противоречивата информация за самоличността на екзекутирания заложник - от телевизия "Ал Джазира" отказаха да предоставят запис на убийството, от информацията на испанският вестник "Eл Мундо", според който убитият българин е 32-годишният Ивайло Кепов, а не Лазов, от увещанията на властите в Мосул, че българите са живи и всичко е манипулация. Ден след съобщението за екзекуцията на единият българин бе намерено обезглавено тяло, а два дни по-късно медиите съобщиха за още един труп. Това даде основание на управляващите да съобщят официално, че информацията за българските заложници е "неблагоприятна". Въпреки това до края на периода никой не се нае официално да обяви смъртта на българите. След като през в края на месеца беше идентифицирано тялото на Георги Лазов, акцентът се пренесе върху съдбата на втория заложник - Ивайло Кепов. Медиите продължават подробно да отразяват противоречивата информация, която идва в България по различни канали.

Друг повод за вниманието на медиите към случая стана изявление, публикувано в интернет сайт, в което бяха отправени заплахи за смъртоносни нападения срещу България и Полша. Заканите дойдоха от неизвестна до момента групировка Джамаа Таухид ал ислямия, която се самоопредели като европейския клон на Ал Кайда. В изявлението организацията посочи, че страната ни и Полша ще платят цената също като САЩ и Испания, намеквайки за терористичните нападения от 11 септември 2001 г. в Ню Йорк и Вашингтон и атентатите от 11 март 2004 г. в Мадрид.

Широко отразена тема в началото на месеца е разгорелият се политически скандал, във връзка с удостояването на проф. Мръчков с най-високото държавно отличие - орден "Стара планина". Проф. Васил Мръчков е бившия главен прокурор отпреди 1989 г. и настоящ шеф на Съвета по законодателството към Народното събрание. Веднага след издаването на указа на президента за отличаването му от Демократи за силна България заявиха, че зад номинацията му стои "дългата ръка на Доган". От ДПС обаче също реагираха остро срещу награждаването, тъй като професорът е един от основните участници във възродителния процес. Кулминацията на скандала настъпи, когато лидерът на ДПС Ахмед Доган сензационно обяви, че връща своя орден "Стара планина" в знак на протест. От Българската социалистическа партия пък обявиха, че ДПС и ДСБ използват случая, за да правят политика. В спора се намеси и БЗНС, които оспориха награждаването с документ, който уличава Васил Мръчков и за това, че не е реабилитирал Никола Петков. Паралелно с това вървяха коментари относно това, кой е виновен за награждаването на професора - председателя на Народното събрание Огнян Герджиков, който е предложил номинацията за най-висшата награда или президентът Георги Първанов, който е подписал указа за награждаването. Темата присъства предимно в информационните рубрики, както и е коментирана от известни политици и общественици, част от тях носители на Орден "Стара планина".

В средата на юли стартира кандидат-студентската кампания в българските университети. Медиите подробно отразиха вълненията на родители и кандидат-студенти, темите по история, литература, география и т.н., изтеглени в различните университети, обобщените данни от резултатите от различните изпити.

Други актуални теми от периода са:

- наложеното от президента вето върху поправките в Закона за семейни помощи за деца. Първанов върна за обсъждане в парламента текстовете, които обвързват получаването на парични обезщетения за майчинство със задължителен четиримесечен стаж през 12-те месеца, предхождащи отпуска за бременност, раждане и отглеждане на дете. На спешно заседание социалната комисия в парламента подкрепи ветото;
- поредният скандал в българската църква. Поводът е затварянето на 250 храма в страната, които се владеят от "алтернативния Синод" на митрополит Инокентий. Парламентарните групи на ОДС, СДС и Народен съюз направиха в Народното събрание изявления по повод случващото се в Българската православна църква /БПЦ/. ОДС настоя да бъде свикан църковно-народен събор, от СДС и Народен съюз поискаха спиране на действията на полицията до произнасянето на съда. Като реакция на действията на прокуратурата алтернативният синод започна гражданско неподчинение.

2. Корупционна тематика

През периода темата корупция е засегната пряко или косвено в 634 материала, което е сравнително нисък брой в сравнение с предишни периоди. Това може да се обясни с разгара на летния сезон и наличието на мащабни обществени и международни кризи, които в голяма степе ангажираха вниманието на медиите.

Първият период на месеца е посветен на темата за "кметската корупция".

Продължават публикациите, свързани с разследването срещу временно отстранения столичният кмет Стефан Софиянски. В самото начало на месеца Софийската градска прокуратура образува трето следствено дело срещу него и длъжностни лица от общината. Делото е за строежа и продажбата на акции на Грандхотел "София". И то, както и предишните две обвинения (за Централните хали и за Милениум център), са за престъпления по служба, по които законът предвижда до 8 години затвор. Делото ще се води и за умишлена безстопанственост, причинила щети на Столичната община за 1,035 млрд. неденоминирани лева. Всички медии отразяват новината в кратки информационни материали. Отстраненият кмет, както и съдиите отказаха да коментират пред медиите подробности по делото. Скандалите, свързани с разследванията срещу Софиянски, постепенно изчерпаха актуалността си и логично медийният интерес към тях спадна.

02/07/2004 Трето дело срещу Софиянски (News.bg)
03/07/2004 Трето обвинение срещу Софиянски (СТАНДАРТ)

Малко след отравянето на поредното обвинение кметът Софиянски беше въстановен на поста.

По същото време от неправителствената организация "Аксес" оповестиха доклада "Стопанските дейности в столицата", представящ задълбочен анализ на поредицата от корупционни скандали в София. Детайлно са разгледани няколко варианта за злоупотреби, отнасящи се до приватизацията на общинските фирми, образуването на смесените дружества с общинско участие (най-скандалният случай се отнася до дейността на "София сити къмпани"); управлението на общинското имущество и действията на общинския съвет. Докладът е резултат от дългосрочен мониторинг на работата на Столична община и дава подробна картина за възможните и реализираните злоупотреби с общинско имущество. Според изследването корупционната практика на "модела Софиянски" обхваща всичко, което засяга безпроблемното му функциониране - държавна и общинска администрация, Общински съвет, медиите, съдебната власт... Печелившите са неколкостотин или в най-добрия случай 1500-2000 души. Губещите са два милиона, живеещи в София. Части от изследването са публикувани във всички водещи медии. Темата не присъства в радио- и телевизионните емисии.

19/07/2004 "Моделът Софиянски" - чист вид корупционна практика (ДУМА)
13/07/2004 Моделът "Софиянски" (Mediapool)
10/07/2004 Моделът "Софиянски" (КАПИТАЛ)

Пак в същия период от друга неправителствена организация - Гражданско сдружение срещу корупцията, отново атакуваха Столична община във връзка с незаконното строителство. В обширно интервю за седмичника "Капитал" председателят на сдружението Стоил Сотиров разкрива различни корупционни канали за издаване на разрешения за строеж. Според мониторинг на органзацията почти всяка втора, или трета сграда в центъра на столицата е пострадала от незаконно преустройство, подпомогнато от бездействието на държавата и общинската администрация. За наличието на корупционни практики свидетелства и Антоанета Цонева, обществен посредник в София през последните две години, според която общината не се е намесила нито веднъж при констатиране на незаконно строителство. Темата е водеща за в. "Капитал". Дни по-късно на пресконференция от Сдружението представиха основните акцунти от дейността си. От няколко години те се занимава с нарушенията при издаване на разрешителни за строеж и липсата на ефективни мерки срещу незаконното строителство. Беше съобщено, че от сдружението ще атакуват пред съда строителството на хотел до НДК, тъй като разрешението за строеж на 12-етажната сграда е издадено в разрез с нормативите за застрояване от зам.-министъра на регионалното развитие Хасан Хасан. Медиите отразяват много подробно дейността на неправителствената организация и постигнатите резултати. Липсват обаче коментари.

17/07/2004 ЗАБРАНЯВАТ ПРОДАЖБАТА НА ОБЩИНСКИ ИМОТИ С КОМПЕНСАТОРКИ (БАНКЕРЪ)
17/07/2004 Ще бъде създаден примерен регистър на етажната собственост (КАПИТАЛ)
13/07/2004 Граждани атакуват в съда строежа на хотел до НДК (Econ.bg)
13/07/2004 Граждани атакуват в съда строежа на хотел до НДК (ДНЕВНИК)
13/07/2004 134 сгради от район "Триадица" влязоха в (в.СЕГА)
13/07/2004 Правят регистър на етажната собственост (24 часа)
12/07/2004 СГРАДИ – РЕГИСТЪР (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)
03/07/2004 Не знам за нито един случай на спряно незаконно преустройство (КАПИТАЛ)
03/07/2004 Публична тайна е, че определени хора от общинската администрация имат тарифи (КАПИТАЛ)

Широко отразен е скандалът в Пловдив, свързан с продажбата на терен от 5634 кв. м, на който се намира Римският форум. През септември 2003 г. по предложение на кмета Иван Чомаков дъщерната фирма на Банк Аустрия Кредитанщалт Лизинг - "Младост Алфа" ЕООД е избрана купувач на терена. Обектът е записан като "Културно-информационен и търговски комплекс", но австрийците искат да построят бизнес-център. В края на месец юни, след разкрития в медиите, главният прокурор назначи проверка. Дни по-късно Окръжната прокуратура в Пловдив образува три дела срещу кмета Чомаков и неговите подчинени. Разследванията са за престъпления по служба и нарушения на Закона за паметниците на културата при продажбата на имоти в центъра на града. Медиите отразяват в подробни информационни материали скандала. Интересът обаче е фокусиран върху конфликта между Чомаков и лидерът на Демократи за силна България. В няколко интервюта за централни медии Чомаков обвини Иван Костов, че го атакува, тъй като е отказал да се присъедини към неговата партия, а е останал верен на СДС. В средата на периода стана ясно, че именно от ДСБ са подали сигнала срещу пловдивския кмет. Корупционният скандал придоби политически измерения, след като СДС излезна със специална декларация в протест срещу опитите на БСП, НДСВ и ДСБ да дестабилизира местната власт.

06/07/2004 Иван Чомаков: Иван Костов нямаше да ме атакува, ако бях минал в неговата партия (ДНЕВНИК)
07/07/2004 Чомаков: научих от медиите за разследването (ДАРИК РАДИО)
07/07/2004 Пловдивската прокуратура разследва кмета Чомаков (Всеки ден)
07/07/2004 Иван Чомаков обвини Костов в манипулация (МОНИТОР)
08/07/2004 Интервю с Иван Чомаков (BBC)
09/07/2004 Иван Чомаков, кмет на Пловдив: Атакуват ме от лакомия за власт (24 часа)

Три разследвания са посветени на случая с продажбата на терена на Античния Форум.

07/07/2004 С продажбата на Античния форум Пловдив губи шансове за Листата на световното културно наследство (Седем)
05/07/2004 Ще затисне ли Римският форум кмета (24 часа)
03/07/2004 В ПЛОВДИВ ПРОДАВАТ БАЗИЛИКИ НА ДРЕБНО (БАНКЕРЪ)

Паралелно с този скандал, в медиите гръмна още един с адрес Пловдив. Прокуратурата образува проверка срещу общински съветници, по сигнал на техен колега. Проверката е заради обвинението, че са им предлагани подкупи по 1000 лева, за да одобрят строежа на бензиностанция на ОМV в града. Материалите са много кратки и информативни, отразени във водещи ежедневници. Липсват коментари.

08/07/2004 Прокуратурата ще разпитва пловдивски общински съветници за корупция (БТВ)
09/07/2004 Прокуратурата проверява за подкуп пловдивски общинари (в.СЕГА)
09/07/2004 Разпитват общинари за подкупи (СТАНДАРТ)
09/07/2004 Проверяват за подкуп общински архитекти (МОНИТОР)

В началото на месеца стана ясно, че прокуратурата разследва и кмета на Видин д-р Иван Ценов. Сигналите са за изтеглен от Ценов кредит в размер на 1.6 млн. лв. за община Видин в предизборния период, когато това е забранено; за отдаването на турския "Телеграф", който е паметник на културата в града - на частни сдружения, в които участва съпругата на кмета; за отклоняване на средства от държавна субсидия от 240 хиляди лева за ремонт на училищата и за спрени и обжалвани в съда заповеди на кмета, които той въпреки това изпълнявал. Информациата за проверките беше изнесена по време на извънредно заседание на Комисията за координация на работата по борбата с корупцията /ККРБК/ към Министерски съвет. Материалите са подробни, но липсват коментари.

09/07/2004 Комисия за корупцията - заседание във Видин (ДАРИК РАДИО)
09/07/2004 Прокуратура - 7 проверки срещу кмета на Видин (ДАРИК РАДИО)
09/07/2004 Комисията по корупция заседава във Видин (МОНИТОР)
09/07/2004 Прокуратурата образува 7 проверки срещу кмета на Видин (Mediapool)
09/07/2004 Прокуратурата разследва видинския кмет (News.bg)
10/07/2004 Ще сезират Филчев за градоначалника на Видин (ТРУД)
10/07/2004 Прокурор погва и кмета на Видин (СТАНДАРТ)

На скандала е посветено едно разследване.

17/07/2004 БЪЛГАРСКИЯТ КМЕТ - РЕФОРМАТОР ИЛИ ВЕЩИЦА? (БАНКЕРЪ)

В средата на месеца стана ясно, че са свалени всички обвинения срещу видинския градоначалник (18/07/2004 Нямало данни за нарушения срещу кмета на Видин (ТРУД).

Многото проверки срещу кметовете логично предизвикаха и реакция от страна на Прокуратурата. Директорът на управление "Следствено" и завеждащ отдел във Върховната касационна прокуратура Цеко Йорданов изпрати до председателя на парламентарната комисия за борба с корупцията Коста Костов писмо с искане за промени в Закона за местно самоуправление, които да предотвратят корупцията сред кметове. Към материалите, информиращи за искането, са публикувани и кментари на народни представители. Повечето се обдиняват около мнението, че са необходими по-строги мерки за контрол на местната власт.

03/07/2004 Прокуратурата настоява за по-малко права на кметовете (в.СЕГА)
03/07/2004 Промени в закони заради злоупотреби в общините (24 часа)
03/07/2004 Прокуратурата: Кметове газят законите! (ТРУД)
03/07/2004 Прокурор иска закон срещу корумпирани кметове (НОВИНАР)
02/07/2004 ВКП поиска промени в законa за местното самоуправление (Econ.bg)
02/07/2004 Прокуратурата търси помощ от парламента за кметската корупция (Всеки ден)
02/07/2004 Писмо за корупция сред кметове на големи градове (БНТ)

Друга голяма тематична област от месеца, може условно да бъде определена като "отчет на антикорупционната политика".

В средата на месеца парламентът прие доклада за дейността на Комисията за борба с корупцията за ноември 2002 г. - 2003 г. Общо за периода в комисията са постъпили и регистрирани 355 писмени материала, като основната част от тях са от граждани - общо 261 жалби, сигнали, предложения молби и справки. За периода има подадени 15 сигнала от депутати и 79 материала от ведомства и организации. 5 от жалбите са изпратени на Висшия Съдебен Съвет за преценка и произнасяне за търсене на отговорност. Към тази тема е интервюто на председателя на комисията и министър на правосъдието Антон Станков, според който се забелязва напредък в борбата със злоупотребите и корупцията в съдебната система и държавната администрация.

17/07/2004 Антон Станков: В съдебната власт има корупция, но нещата помръдват (в.СЕГА)
14/07/2004 Парламентът прие доклада на Комисията за корупцията (ДАРИК РАДИО)
14/07/2004 355 материала включва докладът на Комисията за борба с корупцията (News.bg)
14/07/2004 Антон Станков влиза пръв в министерството (СТАНДАРТ)
15/07/2004 Граждани подали 261 сигнала за корупция (МОНИТОР)

Приблизително същият брой сигнали и жалби са постъпили и в Парламентарната комисия за противодействие на корупцията - 350, от които 50 анонимни. Това става ясно от интервю на председателят Коста Костов. И той изразява оптимизъм при въвеждането на антикорупционни мерки.

13/07/2004 Коста Костов: България не е чак толкова затънала в корупция (24 часа)

По същото време и от МВР обявиха примери и данни, илюстриращи успешната антикорупционна политика. Шефът на дирекция "Инспекторат" в МВР Цветан Димитров обяви, че се подготвят масирани акции за "лов на лоши ченгета" във всички служби на вътрешното ведомство. От началото на годината 14 офицери и сержанти от столичната дирекция са били уволнени след съмнения за корупция. В медиите изтче информация и за естеството на "тестовете за лоялност" - чрез подставени лица се предават вещи или пари. Така са задържани 8 служители от III и IV РПУ в столицата, които са злоупотребили със служебното си положение и са присвоили парите. Информация за поредната акция на МВР е отразена само в големите национални ежедневници.

23/07/2004 Невероятни приключения в ІV РПУ (24 часа)
17/07/2004 Прокурори чакат папки за 8 корумпирани ченгета (24 часа)
17/07/2004 14 ченгета от София са уволнени за корупция тази година (ТРУД)
16/07/2004 Лов на корумпирани (24 часа)
16/07/2004 Капан лови лоши ченгета (ТРУД)
15/07/2004 МВР, тест за лоялност: 8 служители уволнени (ДАРИК РАДИО)

Единствено в. Стандарт съобщава за подобна информация от РДВР-Варна. Според директорът седем полицейски служители са били уволнени за превишаване на правата, нерегламентирани контакти и корупция от началото на годината.

15/07/2004 полицаи уволнени за корупция (СТАНДАРТ)

В средата на месеца чрез медиите оперният певец Никола Гюзелев обвини в корупция Културното министерство. Поводът е проведеният през уикенда конкурс за нов директор на Националната опера и балет, спечелен изненадващо от Борислав Иванов, директор на Оперно-филхармонично дружество Пловдив. А основание за това изказване е фактът, че Борислав Иванов е назначил на трудов договор като щатен диригент министерския син Божидар Абрашев-младши. В емоционален коментар веднага след обявяване на резултатите Гюзелев заяви, че цялото жури ("тайфа от 13 човека") е било подкупено, без да уточнява кой точно е оказал натиска, но намеквайки за "услугата", оказана на министерския син. В последствие самият Гюзелев се отрече от думите си. Но съмненията за нечестен конкурс останаха, тъй като същият ден зам.-министъра на културата също изрази несъгласие с процедурите и организацията. Отново предимно големите печатни медии отразяват този скандал.

18/07/2004 Анда Палиева мисли за оставка (24 часа)
17/07/2004 Диригент надви Гюзелев и стана шеф на Операта (ТРУД)
18/07/2004 Никола Гюзелев: У нас властва само завистта (ТРУД)

Темата за злоупотлеби в Здравната каса отново присъства във всички медии. Повод са поредните финансови затруднения във връзка с финансирането на болниците, клиничните пътеки и безплатните лекарства. Материалите са много подробни и информират за позицията на лекари, народни представители и експерти. Не липсват и негативните коментари. Според директорът на НЗОК д-р Иван Букарев липсата на пари ще доведе до увеличаване на корупцията. През последните няколко месеца тази тема е една от най-последователно коментираните.

През периода по темата за корупцията в болниците и при търговията с лекарства медиите публикуваха значителен брой материали:

24/07/2004 Здравната книжка стои на трупчета (24 часа)
24/07/2004 Боксовата круша на здравната реформа (Политика)
21/07/2004 Здравеопазването и хаосът, който НДСВ не успя да овладее (в.СЕГА)
21/07/2004 Кадри на БСП командват здравеопазването (Седем)
20/07/2004 НДСВ обеща безплатно лечение от 2006 г. (в.СЕГА)
20/07/2004 НДСВ обеща край на плащането в болница, но чак от 2006 г. (в.СЕГА)
19/07/2004 Здравеопазването и образованието - ахилесовата пета на управлението (в.СЕГА)
19/07/2004 Домашно за ваканцията (ДНЕВНИК)
17/07/2004 ЗДРАВНАТА КАСА СЕ ТРЕСЕ ОТ ФИНАНСОВИ КОНВУЛСИИ (БАНКЕРЪ)
17/07/2004 Велчев: 13-а заплата или пари за болниците (СТАНДАРТ)
16/07/2004 Бездънната каца на здравната каса (168 часа)
15/07/2004 Доктори призовават да съдим касата (СТАНДАРТ)
15/07/2004 Д-р Иван Букарев, шеф на здравната каса: Лекарите пак ще вземат рушвети (ТРУД)
15/07/2004 Лекарите заплашват със съд Здравната каса (НОВИНАР)
13/07/2004 Здравната каса избуши (ДНЕВНИК)
12/07/2004 Детската болница - инвестиция или афера (ПАРИ)
12/07/2004 Здравната каса бави търга за информационната си система (НОВИНАР)

В средата на месеца в. “Стандарт” публикува материал, в които коментира обвинения в корупция срещу служители в Александровска болница Според роднина на пациент, който сее лекувал там, в неврохирургията на болницата искали между 700 и 1500 лв. рушвет за операция. Тарифата за лечение при признат специалист била 800 лв. Два дни по-късно в.”Стандарт” публикува втори материал, свързан със случая под заглавие Едва ли ще има уволнен доктор за рушвет .

19/07/2004 Взимат 1500 лева за операция в Александровска (СТАНДАРТ)
26/07/2004 Смърт в болница? Може. Срещу 1000 лв. (СТАНДАРТ)

Медиите продължават да следят и скандала около заема от 36 млн. евро за строеж на детска болница в София. В началото на месеца Славчо Богоев и на финансите Милен Велчев, са превишили правомощията си, като са подписали заем за 36 млн. евро, без да има експертна обосновка за необходимостта от него и в нарушение на закона за обществените поръчки. От ОДС пък обвиниха премиера Симеон Сакскобургготски, че има личен интерес в осъществяването на проекта за изграждане на детска педиатрична болница и определиха случая като "истинска далавера", обслужваща интересите на "италиански братовчеди и австрийски приятели". Поредният етап от скандала е отразен от по-малките ежедневници. Материалите са подробни, но липсват коментари от обвинените министри.

06/07/2004 БСП дава на прокурор австрийската болница (ДУМА)
06/07/2004 БСП праща детската болница на прокурор (НОВИНАР)
02/07/2004 ОДС: Симеон има личен интерес в проекта за детска болница (ДУМА)
01/07/2004 Депутатска проверка за австрийската педиатрия (МОНИТОР)

В самият край на месец юли може да се открои началото на един от големите корупционни скандали, които медиите отразяват през следващите седмици. Според британския "Ивнинг Стандарт", който се позовава на източници от Международния олимпийски комитет, председателят на Българския олимпийски комитет Иван Славков е олимпийският ръководител, въвлечен в скандал с подкуп във връзка с кандидатурата на Лондон за домакин на Игрите през 2012 година. Медиите подчертават, че МОК вече стартира разследване за "неподходящо поведение", след като от телевизия Би Би Си съобщиха, че един от 124-те члена на МОК е приел подкуп, за да гласува за кандидатурата на Лондон. Той му е бил предложен от служители на медията, които са се представили за агенти, които работят за крупни бизнесмени от Източен Лондон. От Би Би Си отказват всякакви коментари преди да бъде излъчено предаването "Панорама" на 4 августс. Пред "Гардиън" представител на МОК потвърди, че Комитетът ще се отнесе изключително сериозно към случая. "Ивнинг Стандарт" пояснява, че Иван Славков е бивш генерален директор на Българската национална телевизия, заместник-министър на културата през 70-те години, член на МОК от 1987 и също така оглавява Футболния съюз на България. В момента той заема отговорни постове в МОК в комисиите за телевизията, финансите и политиката. Според източниците на "Ивнинг Стандарт" от МОК ще обсъдят скандала преди началото на Олимпийските игри в Атина, старта на които е след две седмици. Ръководството на МОК ще изгледа много внимателно предаването "Панорама" в сряда, за да се увери реални ли са твърденията на Би Би Си.

Графика 1. Разпределение на материалите по месец

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

В началото на месец юли на посещение у нас беше председателят на Европейския парламент Патрик Кокс. В реч пред Народното събрание той отново подчерта, че е необходимо България да се пребори с корупцията и да подобри ефективността на съдебната система. Всички медии отразяват посещението му в много подробни материали. Темата за корупцията не е водеща. Подобно на повечето чуждестранни политици и дипломати, и Кокс не се задълбочи да коментира вътрешнополитически проблеми. Основно акцента е поставен върху бъдещото членство на България в Европейския съюз.

09/07/2004 Европа налива най-много пари в България (КЕШ)
08/07/2004 Свирят на гайда Гершуин за Кокс (СТАНДАРТ)
08/07/2004 Кокс: Евросъюзът не ви е СССР (24 часа)
08/07/2004 Скупи европейци, вече не сте в СССР (ТРУД)
07/07/2004 Пат Кокс предупреди София: Парите от ЕС ще останат на хартия, ако не оправите администрацията (Mediapool)
07/07/2004 Пат Кокс: Бъдете европейци, но преди всичко българи (News.bg)
07/07/2004 Усвояването на еврофондовете гарантирало успех в Евросъюза (Всеки ден)
07/07/2004 Получаваме най-много средства от всички присъединили се към ЕС страни (Netinfo)
07/07/2004 Патрик Кокс прозинесе слово пред Народното събрание (Dnevnik.bg)
07/07/2004 Председателят на Европарламента предупреждава за опасностите при провеждане на референдум (БТВ)

По случай три години от управлението на правителството на Национално движение Симеон Втори министър-председателят се обърна към избирателите с отворено писмо, чрез в. "Труд". Основните акценти в него са, че няма да се кандидатира за президент, че името му ще отпадне от наименованието на оглавяваната от него партия "Национално движение Симеон Втори" и че той лично ще реди листите, като изхвърли корумпираните. Всички печатни медии отразяват обръщението. В материалите корупционната тема е най-слабо засегната. Най-често коментарите са свързани с ясната заявка на партията за втори мандат. Материалите са много подробни. Липсват коментари и анализи.

18/07/2004 Премиерът: По-добрата действителност вече е факт (МОНИТОР)
17/07/2004 Отворено писмо на Симеон Сакскобургготски: Лично ще контролирам новите депутатски листи (ТРУД)
16/07/2004 Скоро НДСВ ще предложи на всички политически сили програма за цялостното развитие на България (БНР)
16/07/2004 Сакскобурготски - отворено писмо (ДАРИК РАДИО)
16/07/2004 Симеон се заяви официално за втори управленски мандат (Mediapool)

Табл.2 Кой говори за корупция

Общо 7 са материалите, които могат да бъдат определени като журналистическо разследване. 4 от тях, както беше спомената по-горе, са посветени на "кметската корупция".

В материал на в. КЕШ Министър Свинаров замесен в корупционна сделка е засегната сделката за покупко-продажбата на обособена част от "Воинтех" ЕООД в идеалния център на Пловдив на четири пъти по-ниска цена от тази, дадена от Данъчната служба. А именно министър Николай Свинаров е дал съгласие за сключване на толкова неизгодна за "Воинтех", респективно Министерството на отбраната (МО), сделка. По документи най-явният печеливш от цялата далавера е собственичката на "Прима Хим" ЕООД Мария Бонева, но по-любопитно е, че фирмата е регистрирана само няколко месеца преди да бъде сключена сделката. Представители на МО коментират, че фирмата е създадена специално за да бъде осъществена продажбата. Повече доказателства, в подкрепа на това, че министърът е замесен, авторът не предоставя. Публикацията е много подробна, на няколко места се подчертава, че става въпрос за поредната афера с държавни имоти, но в края журналистът посочва, че не може да се каже кой е косвено облагодетелствания. Липсват коментари на който и да е от засегнатите.

Публикацията на в. Дума Идва ли краят на аферата с църковните имоти се занимава с разследване на стопанисването на църковни имоти от алтернативния синод на Инокентий. Причината за разследването е подаденият от патриарх Максим сигнал до прокуратурата за злоупотреби. Според автора в една голяма част от имотите се развива стопанска дейност, а други са отдадени под наем. Скндалното е, че тези имоти са насилствено заграбени от Българската православна църква. Освен това авторът посочва и редица доказателства, че приближени на Инкоентий са създали мрежа от частни фирми, като голяма част от дейността им е свързана именно с експлоатиране на църковни имоти. И в този материал липсват коментари на засегнатите страни.

Другият материал е на седмичника "Политика" Партийните посредници за европарите. Според автора на материала държавни ведомства, отговорни за разпределението на парите от еврофондовете, предлагат на общините проекти в комплект с фирмите-изпълнителки. Най-подробна информация е дадена за сдружението на ДПС "Толерантност", в което членуват 43 общини. За помощта си експертите от организацията искат по някои от проектите да са партнираща организация. А според кметове на други две общини в бизнеса са замесени и държавни служители. Те твърдят, че експерти от социално-инвестиционния фонд на Министерството на труда и социалната политика са ги уверили, че ще получат подкрепа ако изберат фирмата, която им бъде предложена за изпълнител. Материалът е много подробен, но голяма част от уличаващата информация е анонимна. Липсват мнения на засегнатите страни. Тази тема е една от най-актуалните, и същевременно най-малко коментирана в публичното пространство. През последните седмици зачестиха сигналите от представители на Европейския съюз, че България трябва да създаде механизми за ефективното усвояване на парите от фондовете и да гарантира, че няма да бъдат източвани от фиктивни фирми и организации.

Интерес предизвиква материалът на в."Новинар" Как се купува журналист. Той е написан в есеистичен стил и разказва за контактите на един от зам.-главните редактори на вестника с посредник, осигуряващ публикуването и съответно заплащането за определен тип публикации. Въпреки че авторът не посочва имена, описанията на участниците са много подробни. Материалът разкрива неназовани истини за ежедневието на българските медии, което през последните години се превърна в публична тайна. Макар и да описва посредниците, авторът се въздържа да коментира поръчителите.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

В самото начало на месец юли бяха обявените данни от проучване на неправителствената антикорупционна Коалиция 2000 и социологическа агенция Витоша рисърч сред данъчните служители. Според изследването, проведено сред 699 служители от 28-те териториални данъчни дирекции, 12 на сто от анкетираните признават, че са взели подкуп, а почти 88 на сто отричат. От призналите, че са получили подкуп, около 70% са взели до 10 лв., около 20% - между 11 и 50 лв. Около 6% са казали, че са приели между 100 и 250 лв. Според 66 на сто от запитаните най-корумпирани били митничарите. 56,5% смятат, че съдиите взимат най-много. 36,1 на сто обвиняват в най-голяма корупция лекарите. 10% от гражданите, които желаят да дадат подкуп, принуждават данъчните служители да вземат подкупа чрез заплашване и физическо насилие. Една пета от гражданите дават подаръци на данъчните служители, за да получат по-добро обслужване. Всички централни медии отразяват представянето на доклада. Материалите са много подробни, придружени с таблици и графики.

01/07/2004 Данъчните трудно правят разлика между подарък, благодарност и подкуп (в.СЕГА)
01/07/2004 Всеки десети данъчен служител признава, че е взимал подкуп (ПАРИ)
01/07/2004 10% от данъчните вземат подкупи (СТАНДАРТ)
01/07/2004 Хората насилвали данъчните за подкупи (МОНИТОР)
01/07/2004 Всеки 10-и данъчен признава за подкуп (24 часа)
01/07/2004 Всеки десети бирник с рушвет, ама малък (ТРУД)
01/07/2004 ДАНЪЧНИ ПРИЕМАТ ПОДАЯНИЯ (ДУМА)
01/07/2004 Всеки десети данъчен признава, че е взимал подкуп (Econ.bg)

По темата е публикуван и един редакционен коментар.

01/07/2004 Денят на благодарността да стане ден на бирника (МОНИТОР)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция