Корупционни практики
и антикорупционни действия в България


Медиен мониторинг за месец юни 2003 г.

1. Обща медийна среда

Три големи теми доминират медийното пространство през месец юни. Най-широко отразената сред тях е свързана със споровете за двойното гражданство на премиера Симеон Сакскобургготски. Още в началото на месеца медиите разпространиха информация, че министър-председателят има освен българско и испанско гражданство. По конституция обаче премиерът трябва да е само гражданин на Република България. Всички опозиционни политически партии подеха моментално темата и настояха премиерът официално да вземе становище по обвинението. От страна на управляващите информацията беше опровергана. Скандалът бе предизвикан от Дарик радио, което на 3 юни интервюира Иниго Корал - служител в отдел "Гражданско състояние" на Министерството на правосъдието в Мадрид, който потвърди съобщението за двойното гражданство на премиера. Ден по-късно испанският правосъден министър Хосе-Мария Мичавила Нунес в писмо до посланика ни в Мадрид Василий Такев оповести, че Симеон Сакскобургготски не е гражданин на Испания. Същото потвърди и пристигналият на официално посещение в България испански крал Хуан Карлос. Всички медии подробно отразяват скандала - в новинарските емисии, в коментарите и анализите, в интервюта с политици и експерти. През седмицата 9-15 юни вниманието на медиите отново е привлечено към темата от образуваното от Софийската районна прокуратура дело срещу медиите за "хулиганство", защото са допуснали "дезинформиране на обществеността". Всички медии реагират остро на информацията за делото. През третата седмица трима журналисти от Дарик радио са извикани на разпит по разследването за медийно хулиганство. Ден по-късно делото е отменено. В скандала се намеси и президентът Георги Първанов, който предели делото като необосновано и "определено престараване".

Втората голяма тема на месеца е свързана с провеждащите се консултации за избор на нов шеф на БНБ и разногласията в управляващото мнозинство по издигнатата кандидатура на шефа на парламентарната икономическа комисия Иван Искров. Тя се развива основно през втората и четвъртата седмица на месеца. Медиите изтъкват, че това е първият случай, в който управляващото мнозинство не успява да се споразумее вътрешно по въпрос с ключово значение. След неуспешните преговори както сред самите управляващи, така и с другите парламентарно представени партии, гласуването за нов управител на банката бе отложено и е взето решение настоящият управител Светослав Гаврийски да остане на поста си и след изтичането на мандата му на 11 юни, докато бъде определена кандидатура, която да получи достатъчно широка политическа подкрепа. От фракцията "Новото време" пък предложиха да се потърси и трети кандидат - предложение, прието и от ръководството на ДПС. В края на месеца се разбра, че коалиционните партньори не са успели да се споразумеят за трети кандидат и вероятно изборът ще бъде отложен за есента. В същото време от БСП обявиха, че са склонни да подкрепят Искров, ако няма трета кандидатура.

Последната широко отразявана през месеца тема е свързана с предстоящите през есента избори за местна власт. С наближаването на датата на изборите темата все по-често ангажира вниманието на медиите. След като през май станаха ясни кандидатурите на опозицията, медийният интерес се насочи към бъдещия кандидат на управляващата партия - НДСВ. В медиите се появиха спекулации около името на министъра на финансите Милен Велчев. Самият той опровергава слуховете. В края на месеца е разгласено, че инициативен комитет от община "Изгрев" издига кандидатурата на депутата от НДСВ Алеко Кюркчиев за кмет на София. Интересът на медиите привлече категоричният отказ на НДСВ да коментира случая или да заеме ясна позиция. В крайна сметка до края на юни не става ясно кого ще издигне или подкрепи НДСВ за градоначалник на столицата.
Широко е отразено издигането на двама конкретни претенденти за кметове в провинцията. Медиите им отделят особено внимание, защото те са емблематични фигури на българския преход - д-р Панчо Панайотов обяви кандидатурата си за кмет на Дупница, а в Пловдив бившият кмет Спас Гърневски се кандидатира за нов мандат като независим.

Други теми от периода, които привлякоха медийното внимание, са:

- решението на Софийски градски съд (СГС), с което е отменена забраната руският бизнесмен Майкъл Чорни да влиза в България. Темата предизвиква широк обществен дебат, в който се включват и политици, и представители на съдебната власт. Медиите активно събират и мнения на различни чужди експерти по проблема; (9 - 15 юни );
- убийството на Десислав Панчев, настанен за лечение в наркокомуната в Белмекен. Седем негови другари бяха задържани и обвинени за смъртта му. (16 - 22 юни);
- убийството на бизнесмена Тодор Толев, бивш съдружник на ген. Бойко Борисов, Славчо Христов и Младен Червеняков. (16 - 22 юни).


2. Корупционна тематика

През наблюдавания период в медиите са се появили общо 781 материала, които по един или друг начин засягат темата за корупцията в страната. Те са разпределени много неравномерно през отделните седмици. "Пикът" е в периода 1-8 юни, когато са регистрирани 260 публикувани и излъчени материала. Това се дължи на факта, че през периода се развиват няколко големи корупционни теми. Най-малко са материалите през втората седмица - 148, когато продължава отзвукът от скандалите от началото на месеца.

Графика 1. Разпределение на материалите по месеци

 

 

Графика 3. Разпределение на материалите по седмици

1–8 юни

9–15 юни

16–22 юни

23–30 юни
260148177196

 

Макар през отделните седмици материалите да се разпределят сравнително неравномерно по медии, в обобщената месечна справка разпределението съответства на това през предишните наблюдавани периоди.

При ежедневниците водеща позиция заемат вестниците с най-голям тираж "Труд" (102) и "24 часа" (71). Веднага след тях се нареждат изданията с по-малка аудитория "Дневник" (66) и "Монитор" (64), следвани от "Сега" (55) и "Стандарт" (53). "Новинар" и "Пари" имат по 45 публикации.

При интернет агенциите лидерството запазва "Медиапул" с 41 материала. Два пъти по-малко има "Нюз.бг" (18), докато "Екон.бг" и "НетИнфо" имат съответно 7 и 5 материала.

При партийно обвързаните медии лидерска позиция заема излизащия в интернет "Всеки ден" (18) следван от в."Дума" (15). Най-малко материали има поместени на сайта на "Новото време" - 9. Ниският брой публикувани материали в обвързания с управляващите сайт "Новото време" очевидно се дължи на факта, че през месеца корупционните скандали засягаха най-вече управляващите.

При седмичните издания се запазва констатираното в предишни периоди "групиране" на изданията по брой на публикуваните материали. В едната група попадат вестниците "Капитал" (19), "Банкеръ" (18) и "168 часа" (17), а с два до три пъти по-малко публикации са "КЕШ" (7), "Седем" (4) и списание "Тема" (5).

При отношение на ефирните медии безспорен лидер е "Дарик радио" с 46 излъчени материала. Това е логичен резултат, тъй като именно от това радио тръгна скандалът за корупция във висшите етажи на властта, доминирал първите две седмици на юни. При останалите медии разпределението на материалите е сравнително равномерно - националните електронни медии имат два до три пъти повече излъчени материали в сравнение с другите радиа и телевизии.

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

МЕДИЯПЕРИОД / Брой публикации

1–8 юни

9–15 юни

16–22юни

23–30юни

Общо

24 часа

18
13
19
21
71

Труд

29
12
28
33
102

Дневник

12
15
20
19
66

Дума

6
4
2
3
15

Монитор

20
16
19
9
64

Новинар

24
9
7
5
45

Пари

10
7
16
22
45

Сега

21
11
9
14
55

Стандарт

20
9
9
15
53
Нощен труд
2
0
0
4
6

Mediapool

16
7
8
10
41

Новото време

2
1
4
2
9
Всеки ден
4
4
2
8
18

Нюз.бг

5
6
2
3
16

Екон.бг

2
2
3
0
7

Нетинфо

0
2
2
1
5

Банкер

7
2
2
7
18

Капитал

9
2
5
3
19

168 часа

6
3
5
3
17

КЕШ

3
2
2
0
7
Седем
0
3
1
0
4
сп. Тема
3
0
0
2
5

Българска национална телевизия (новини)

3
0
3
7
13

Българско национално радио (новини)

5
5
0
2
12

бTV (новини)

4
1
1
2
8
Нова телевизия
2
0
0
1
3

Дарик радио

21
10
6
9
46

Радио Свободна Европа

3
1
1
0
5
Радио НЕТ
2
1
1
1
5

BBC

1
0
1
0
2

 Общо

260
148
177
196
781

 

Графика 4. Разпределение на материалите по медии

През месеца отново най-много материали са с първоизточник на информацията самият журналист - 372. При политиците като източник на информация отново представителите на управляващите заемат водеща позиция с общо 93 материала в сравнение с представителите на опозицията, цитирани в 57 материала. Те са приблизително равни по брой с материалите с източници "експерт" (80) и "държавен служител" (57).

Публикувани са общо 48 материала с източник "чужденец", което е приблизително равно на стойностите, отчитани през последните месеци. По-значимите интервюта, които имат пряка връзка с корупцията, са дадени от заместник-посланика на САЩ у нас Родерик Мур. През двегодишния си мандат Мур нашумя с острите си критики по отношение на съдебната система и нивото на корупцията в България. Според него най-големият проблем пред страната ни са корумпираните чиновници. Материалите, предизвикани от неговите изказвания, са подробни и цитират мнението на Мур по редица въпроси - позицията на България за Международния наказателен съд, евентуалното приемане на американски военни бази у нас, края на неговия двегодишен мандат и предстоящото му отпътуване и т.н. Поради това различните медии акцентират в заглавията си върху различни аспекти.

30.6.2003 г. Първанов обсъжда идеите на съд, прокуратура и МВР за борба с престъпността (Mediapool)
29.6.2003 г. Родерик Мур - България - помощ от САЩ (Radio Net)
28.6.2003 г. Позицията ви за МНС не е довела до криза със САЩ, подчерта Родерик Мур (ДНЕВНИК)
27.6.2003 г. Родерик Мур: Корупцията в България отваря вратите на тероризма (Всеки ден)
27.6.2003 г. САЩ искат повече от България в борбата с мафията и корупцията (Mediapool)
16.6.2003 г. Липсата на съдебна реформа подкопава успехите на България (ДНЕВНИК)

През втората седмица на юни всички централни медии цитират коментар на председателя на Американския комитет по разширяването на НАТО Брус Джаксън. Поводът е решение на Софийски градски съд (СГС), с което е отменена забраната за руския бизнесмен Майкъл Чорни да влиза в България. Медиите отразяват широко тези изявления. На основата на предишни изследвани периоди може да се заключи, че медиите се отнасят по правило негативно към всякакви коментари на чужди експерти по вътрешните работи на страната и ги определят като ”вмешателство”. В случая обаче се наблюдава изключение от тази тенденция. Прави впечатление, че в. “Стандарт”, собственост на Чорни, не публикува изказванията на Джаксън, а само коментарни материали в защита на Чорни.

12.6.2003 г. САЩ: Корупцията във властта пречи на решаването на проблема (Medipool)
11.6.2003 г. Брус Джаксън: Връщане на Чорни ще е стъпка назад (24 часа)
11.6.2003 г. US експертът Брус Джаксън: Корупцията е като алкохолизъм за вас (ТРУД)
10.6.2003 г. Б. Джаксън - М.Чорни - дело (БНР)
10.6.2003 г. Брус Джаксън: Той ще ви пречи за ЕС (24 часа)

Четири медии отразяват основните акценти от интервю на Антонио Ди Пиетро, италианския магистрат, депутат от Европейския парламент и "баща" на операцията “Чисти ръце” срещу мафията в Италия. В него той набляга на особеното значение на реформата в съдебната система, която да ограничи съда и да даде повече свобода на действие на прокуратурата и следствието. Медиите донякъде преувеличават думите на Ди Пиетро в заглавията, тъй като реално той не иска пълно отпадане на имунитета. Не звучи много реалистично и оценката на експерт, че България ще се оправи едва след като се "сменят поколенията". Всички материали са подробни, но се позовават единствено на даденото за "Дарик радио" интервю.

07.6.2003 г. Антонио ди Пиетро - интервю (ДАРИК РАДИО)
07.6.2003 г. Политически ТОРС може да обхване България (НОВИНАР)
06.6.2003 г. Антонио Ди Пиетро: сменете поколенията в България (ДАРИК РАДИО)
06.6.2003 г. Антонио Ди Пиетро: Хората, заемащи високи постове, не трябва да имат имутитет (Новото време)

Четири материала цитират шведския посланик у нас Стен Аск, който обвини управителите на детските домове и служители от социалните служби в корупция при процедурата за осиновяване на деца от чужденци. Според него на чужденци тя струва около 25 000 долара, при все че държавната такса за осиновяване е 1500 лева. Темата е много актуална и същевременно твърде болезнена за обществото. Затова не е учудващо, че материалите са много подробни, а две от медиите ги извеждат на челните си страници.

26.6.2003 г. Осиновяват ваши деца в чужбина за $25 000, твърди Стен Аск (ТРУД)
26.6.2003 г. Чужденци осиновявали наши деца за $25 000 (ТРУД)
26.6.2003 г. Стен Аск ни се скара за износа на деца (НОВИНАР)
25.6.2003 г. Шведският посланик подозира корупция при новия ред за осиновяване (Всеки ден)

Седем са материалите с източник "човек от улицата". През първата седмица интерес предизвиква репортажа на в. "Новинар" Хората от Струмяни: Защо на турците купиха тютюна, а на нас не?, разкриващ неволите на местното българско население във връзка с кампанията за изкупуване на тютюна. Според един от анкетираните единственият начин да реализираш цялата си продукция бил да дадеш "рушвет". Сентенцията, изказана от гражданина: "Абе: всичко с рушвети става, да знаеш! е водеща за материала, макар никъде да не се говори за конкретни случаи. По-скоро става дума за вътрешното убеждение на хората, че корумпираните представители на държавата са единствената причина те да останат без поминък.

В подобен дух е и материалът Нарочиха Симеон за заврян зет (отново от "Новинар"), който отразява провелия се 12 национален събор на заврените зетьове. Материалът няма нищо общо с корупционната тема. Той попада в извадката, тъй като в него е цитиран един от участниците в събора, който бил принуден от тъща си да стане полицай с аргумента, че "ще изкарва много от рушвети".

Едва 5 са материалите с източник "интелектуалец".

Табл.2 Кой говори за корупция

политик (управляващи)
93
политик (опозиция)
59
държавен служител
57
журналист
432
експерт
80
чужденец
48
човек от улицата
7
интелектуалец
5

Повече от половината от материалите са информационни - 469, следвани от интервютата (151) и анализите (122). Това съотношение е характерно за всички последни месеци. 16 са разследванията. По-голямата част са свързани с корупция в митниците. Те обаче не представят някакви по-сериозни разкрития, а по-скоро разказват широко известни факти. Така например две разследвания Нарковойната - налице е тенденция и Само Командира може за разклати Самоковеца засягат популярната напоследък тема за контрабандните канали и трафика на наркотици. И в двата замесените лица са познатите от медиите Иван Тодоров-Доктора и Константин Димитров-Самоковеца. Материалите не притежават характеристиките на разследващата журналистика и почиват предимно на данни от анонимни източници. Темата за корупцията е засегната във връзка с широко експлоатираната през последните месеци тема за връзки между престъпните групировки и висши политици.

През първата седмица на месеца преобладават разследвания във връзка с големия корупционен скандал - оставката на зам.-финансовия министър Гати Ал Джебури. Журналистите предлагат различни гледни точки за неочакваната постъпка - конфликт заради предстоящите промени в статута на безмитните магазини (Джебури свален заради жена си?); искан от Джебури подкуп (ОТ ЯМБОЛСКИЯ МАЛЦ СТАВА САМО КОМПРОМАТНА БИРА и Гати ал-Джебури намесен в два скандала за корупция); пране на мръсни пари (Защо си отиде Гати ал Джебури). В крайна сметка така и не бяха оповестени мотивите за оставката, а самият Ал Джебури и всички представители на управляващите отказаха всякакви коментари. Това само по себе си предопредели донякъде и характера на разследванията по темата като догадки, почиващи единствено на предположения и информация на анонимни свидетели.

Интерес предизвиква материалът на в. "24 часа" Жена заловена с фирмени тайни. В него темата за корупцията се свързва с частния бизнес, и по-специално с икономическия шпионаж. Замесени са две от най-големите козметични фирми в страната - "Арома" и "Рубелла". И по-точно, по сигнал на "Арома" е задържана тяхна бивша служителка и настояща служителка на "Рубелла" в момент на предаване на пари срущу информация за конкурентите. Журналистът Станимир Въгленов е представил подробно случая, поискал е коментар от двете замесени страни. Много рядко в медиите попадат случаи, в които се коментира корупцията в частната сфера. Фирмите предпочитат да не се дава публичност на подобни "инциденти", освен ако няма много сериозно нарушаване на интереси.

Публикувани са общо 23 редакционни коментара по актуални за периода корупционни теми.

Графика 5. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

Най-голямата част от публикуваните материали се отнасят до конкретен случай на корупция (258). Високият им брой се определя най-вече от първата седмица на месеца, когатобяха отправени поредните обвинения в корупция във висшите етажи на властта. Веднага след тях се нареждат материалите, отразяващи корупцията в определена обществена сфера (187). Почти по равно са разпределени тези, в които се говори за корупцията в определен държавен орган, обществена организация, професионална група (144) и корупцията най-общо като явление (131).

61 са материалите, в които се представят конкретни данни за корупция. Това са предимно изследвания на антикорупционната Коалиция 2000, оповестени през третата и четвъртата седмица на месеца.

В периода 16-22 юни са обявени резултатите от проучване след бизнес-средите, според които шест процента от малките фирми в България са давали подкуп, за да получат обществена поръчка, а около 13% от бизнесмените са давали подкуп, за да получат кредит. Материалите са подробни и представят детайлно цялото изследване. Публикувани са във водещи столични ежедневници. Също така темата е продължена и в редакционни коментари и анализи.

19.6.2003 г. Корупцията при малките фирми е най-голяма (ДНЕВНИК)
19.6.2003 г. Манталитет (ДНЕВНИК)
16.6.2003 г. Месечно 87 хил. подкупа "смазват" машината (ПАРИ)
16.6.2003 г. Изкушението на чиновника (ТРУД)
18.6.2003 г. Противодействие на корупцията в частния сектор (ДАРИК РАДИО)
19.6.2003 г. Услуга под 90 000 лева без обществена поръчка (24 часа)
20.6.2003 г. 125 хиляди рушвета на месец. "За да е всичко наред" (ДНЕВНИК)


В началото на четвъртата седмица са обявени резултати от проучване, направено сред 400 съдии, прокурори, следователи. Основният извод, който се налага от изследването според експертите е, че в съдебната система има корупция. Магистратите поставят на първо място по корумпираност съда, а прокурорите посочват като най-корумпираната група. 70% от съдиите посочват, че се дават подкупи, за да се постанови определена присъда или решение, да се прекрати дело, да се забави или ускори вписването в търговския регистър. Корупцията се осъществява основно чрез посредник. Кръглата маса, на която е представено проучването, привлече интереса на всички централни медии. Това се дължи на очаквания голям интерес и сред аудиторията, тъй като обикновените граждани често влизат в пряк контакт с представителите на съдебната система и са най-потърпевши от ширещата се там корупция. Материалите по темата са подробни и отразяват всички важни акценти на проучването. Най-впечатляващи за аудиторията са цитираните цифри. През последните години често се говори за корупция в съда, но най-общо, без да се посочват конкретни данни и примери. Поради това материалите, отразили това проучване, очевидно предизвикват и широк обществен интерес.

Темата е отразена предимно в информационни материали. Но тя не дава възможност за голямо жанрово разнообразие, тъй като самите резултати от проучването се представят под формата на анализ.

25.6.2003 г. “Витоша рисърч”: корупция в съдебната система (ДАРИК РАДИО)
25.6.2003 г. Съдиите – най-корумпирани след митничарите (24 часа)
25.6.2003 г. Корупцията в Темида (ТРУД)
25.6.2003 г. Магистратите се поставят на 11-то място по корупция, а обществото ги "издига" на второ (ДНЕВНИК)
25.6.2003 г. Съдът бил най-корумпираното звено в третата власт (ДНЕВНИК)
25.6.2003 г. 2% от магистратите признават за рушвети (СТАНДАРТ)

24.6.2003 г. Магистратите били единадесети по корумпираност (Netinfo)
24.6.2003 г. Магистратите са втори по корумпираност след митничарите (Всеки ден)
24.6.2003 г. Проучване за корупцията в съдебната система (БНТ)
24.6.2003 г. Магистратите не се оценяват като корумпирани (Mediapool)


Графика 6. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

През юни отново преобладават материалите, изразяващи негативна оценка за борбата с корупцията - 477, което е повече от два пъти над тези, даващи положителна оценка (206). Тъй като през месеца широко отразените корупционни скандали бяха свързани с управляващите именно в категорията "управление" са съсредоточени и половината от отрицателните материали.

Прави впечатление изключително високият брой на материалите, отразяващи конкретни мерки, следствия, арести, присъди (98). Те са най-много в категория "Армия". Това са разкритите финансови злоупотреби за около 10 милиона лева в армията, които са извършени само през 2002 г. Тази тема води началото си средата на месеца, но най-динамично се развива през четвъртата седмица. Тогава министърът Николай Свинаров обяви, че лично е подал данни в прокуратурата срещу 39 военни и чиновници от Министерството на отбраната. Тъй като министърът не назова поименно виновните, в медиите започват да се появяват различни предположения. Може би най-сензационното бе на "Дарик радио", което съобщи, че сред замесените има и висш адмирал. Това беше отречено от пресцентъра на министерството. Подобна медийна реакция е много характерна за случаите, в които има голям корупционен скандал, доказано виновни, но не са назовани официално имена.

Освен като корупционен споменатият скандал се развива и като междуинституционален. Това е предизвикано от твърдението на министър Свинаров, че за последните 3 години седем пъти е подавал сигнали до Военно-апелативната прокуратура за незаконни сделки със специална продукция и злоупотреби, но там не са предприели нищо. Той веднага е опроверган от прокурора Николай Ганчев, според когото е постъпил само един сигнал и той се отнася до дребни финансови машинации (по малко от 1000 лева). Темата се отразява широко от всички медии - подробни информационни материали, интервюта с представители на Министерство на отбраната, с висши военни и прокурори, редакционни коментари. Основната дума, на която се набляга в отразяването на първия аспект на темата (корупционния), е "далавера", а във втория (междуинституционалния) - "лъжа". Но в медиите се създава впечатлението, че нещо се прикрива. Дори някои медии предполагат, че се правят малки разкрития, за да се отклони вниманието от по-големи престъпления.

28.6.2003 г. Прокуратурата обвини Свинаров в лъжа (в.СЕГА)
27.6.2003 г. Военна прокуратура: Свинаров лъже (ДАРИК РАДИО)
27.6.2003 г. Министър Николай Свинаров за случая "Терем" (БНТ)
27.6.2003 г. Военно-апелативната прокуратура за случая "Терем" (БНТ)
27.6.2003 г. Военна прокуратура обвини Свинаров в лъжа (Mediapool)
26.6.2003 г. Военни далавери с бензин и сирене (24 часа)
26.6.2003 г. Опасна игра (ДНЕВНИК)
25.6.2003 г. Адмирал заподозрян за далавери (СТАНДАРТ)
24.6.2003 г. Свинаров: Ще има още уволнени за корупция (в.СЕГА)
23.6.2003 г. Свинаров хвана далавери за 10 млн. (СТАНДАРТ)

Голям скандал се разрази и в прокуратурата. Той беше следен от медиите през целия месец. Става въпрос за разкритията за злоупотреба със служебно положение на прокурорки от Плевен. Окръжният прокурор на Плевен Евелина Попова обяви резултати от извършена служебна проверка, която потвърдила, че Ваня Савова е пътувала до Швейцария с подсъдимо за контрабанда лице. Докладът е предоставен на прокуратурата и на Висшия съдебен съвет. Обвинената Савова заяви, че Евелина Попова действа, подбудена от лична неприязън към нея и поиска и тя да бъде разследвана от прокуратурата. Всички централни медии отразяват скандала в Плевен и цитират подробности от доклада, според които прокурорката се е ползвала с протекцията на депутатката от НДСВ Анелия Мингова и че отдавна е поддържала близки контакти със семейството на контрабандиста. В края на месеца медиите информират за взетите от Висшия съдебен съвет мерки и предложените наказания (прокурорката Ваня Савова е заподозряна в нерегламентирани връзки с контрабандист, а нейната колежка Искра Ганева - за злоупотреба със служебно положение с цел лична облага). Публикуван е и един материал-хроника на всички скандали, които се развиха през последните месеци в Плевенската прокуратура.

В медиите конфликтът обаче се развива от официално уличаване в нерегламентирани контакти на представител на съдебната система към чисто междуличностен сблъсък. Положителна тенденция обаче е, че случаят е следен в цялото му развитие, а не само съобщен и забравен.

05.6.2003 г. Плевенска прокурорка съди шефката си (ТРУД)
04.6.2003 г. ВСС поиска доклад от окръжната прокурорка на Плевен по случая "Ваня Савова" (Mediapool)
03.6.2003 г. Бандит вози прокурорка (СТАНДАРТ)
03.6.2003 г. Прокурорка се вози с подсъдим до Женева (24 часа)
02.6.2003 г. Магистрат от Плевен е уличен във връзки с подземния свят (БНТ)
30.6.2003 г. Прокурорки се хванаха за косите (СТАНДАРТ)
27.6.2003 г. Плевенската магистратура стана за смях (ТРУД)
26.6.2003 г. Прокурорка обвинена за фалшиви болнични (ТРУД)

Широко отразен е и случаят със задържаните двама служители на данъчната администрация в Червен бряг в момент на получаване на подкуп. "Подкупът" са скъпи мобилни телефонни апарати. Случаят е отразен в 8 централни медии. В зглавията си те извеждат на преден план същността на новината - във всички тях се среща думата "подкуп" и синонимите на "задържан" (арестуван, хванат, спипан). Материалите са кратки и дават най-важната информация по случая, коментари на полицията и данъчната служба в града. Подобен тип материали рядко се срещат в централните медии медиите - една от причините е, че повечето се отнасят до местни личности, които не са известни на национално ниво. Все пак подобен тип новини несъмнено привличат общественото внимание.

18.6.2003 г. Арестуваха двама данъчни при взимане на подкуп (ПАРИ)
18.6.2003 г. Спипаха двама данъчни с подкуп от GSM-и (СТАНДАРТ)
18.6.2003 г. Арестуваха двама данъчни заподкуп (МОНИТОР)
18.6.2003 г. Хващат данъчни с подкуп, изнудвали бизнесмен (24 часа)
18.6.2003 г. Арестуваха двама подкупни данъчни (НОВИНАР)
18.6.2003 г. Полицията арестува двама данъчни за подкуп (ДНЕВНИК)
17.6.2003 г. Заловиха двама данъчни с подкуп (ДУМА)
17.6.2003 г. Данъчни взели като подкуп 2 мобилни телефона (Mediapool)

През четвъртата седмица по темата информира и в."Стандарт" Данъчен шеф в ареста за рушвети. Статията е подробна и описва цялата история с изнудването. И сега, както и при много други подобни разкрития, обвинените обжалват с мотива, че са "натопени". Журналистът е предал и двете версии.

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция

Теми
Положителни оценки
Отрицателни оценки
Конкретни мерки, следствия, арести, присъди
Управление1670-
Правителство384-
Публична администрация1937  13
Митническа администрация1093
Армия2236
Местно самоуправление53 -
Изказвания на министри, зам.-министри и др. публични личности
2340-
Политически партии720-
Законодателна власт-1-
Закони и законопроекти2313-
Парламент14-
Народни представители-2-
Изказвания на народни представители и др. публични личности421-
Съдебна власт и полиция 213-
Съд-4-
Прокуратура14 28
Следствие--1
Полиция 1018 9
Изказвания на представители на съдебната власт и полицията и коментари на др. публични личности613-
Общество --4
Здравеопазване 32 -
Образование -6 -
Други
53-
Икономика 1820-
Приватизация -10-
Бизнес 344-
Неправителствени и международни организации-- -
Български НПО 3452
Международни организации 641
Медии 5251
Общо206477 98

Безспорно най-актуалната тема през месеца е свързана с обвиненията в корупция срещу зам.-министъра на финансите Гати Ал Джебури. Историята започва след публикация на в. "Новинар" в края на май за разкрит канал за нелегален внос на фъстъци. Според публикацията той е действал с протекцията на двама зам.-министри (в статията не се уточняват техните имена). Неочакваната оставка на Ал Джебури в последния ден на май дава повод на медиите да търсят обяснение за постъпката му. Няколко обстоятелства затрудняват медиите:

- времето, в което е съобщено, че оставката е приета - петък, в края на работния ден, когато е много трудно да се открие за коментар официален представител на властта;
- самият Ал Джебури отсъства от страната и журналистите не успяват да се свържат с него;
- мотивът, който е посочен за оставката - "семейни причини" и конкретно "желанието му да отделя повече време на семейството си".

Тези три условия са благоприятна почва за разгръщане на предположения и спекулации в медиите за оставката. Още по-пикантен вкус на случая придава интервю на депутата от парламентарната група "НИЕ" Пламен Кенаров за "Дарик радио" ден след оставката на Ал Джебури, в което той твърди, че зам.-министърът често е искал пари за уреждането на някой проблем, като конкретно назова Ямболския завод за малц, за който Джебури бил поискал 500 000 (не е ясно в каква валута), за да реши проблема му с 12 милиона лева дълг към държавата: Коментари по оставката на Гати ал-Джебури. По-късно депутатът разкрива подробности за искания подкуп, като заявява, че Ал Джебури е попитал "Хау мъч?", когато пред него е бил поставен проблемът на завода, което пък дало основание на Кенаров да заключи, че иска подкуп. Именно тълкуването на фразата "Хау мъч" заляга в основата на повечето материали по случая - интервюта, анализи,редакционни коментари.

06.6.2003 г. "Хау мъч?" е "Мистър 10%" на Новото време (в.СЕГА)
05.6.2003 г. Хау мъч или хау лонг (НОВИНАР)
03.6.2003 г. ЕГати Ал Джебури! (МОНИТОР)
03.6.2003 г. Областен: Той попита "Колко?", но за друго (ТРУД)
02.6.2003 г. “Хау мъч” заводът така и не заработи (24 часа)
04.6.2003 г. Муравей Радев: Юпитата въведоха нов финансов инструмент - "хау мъч" (в.СЕГА)

Това обаче не е единствената версия за оставката на Ал Джебури. В. "Новинар" твърдо и последователно защитава своята версия за оставка заради нелегалния канал за фъстъци, без да опровергава и другата версия. Всеки ден във вестника излиза материал, свързан с направените от редакцията нови разкрития.

02.6.2003 г. Гати ал Джебури намесен в два скандала за корупция (НОВИНАР)
04.6.2003 г. Стоян Новаков, съдружник във фирма "Новакови и син" ЕООД: (НОВИНАР)
05.6.2003 г. Милен Велчев, министър на финансите: Нямам данни за контрабандни канали (НОВИНАР)
03.6.2003 г. Христо Манчев, зам.главен прокурор: Проверяваме Гати за подкуп въпреки спънките (НОВИНАР)
04.6.2003 г. Скандалът след публикация на "Новинар" се разраства (НОВИНАР)

Освен тези две основни версии се изказват и още две предположения: че оставката е поискана заради несъгласието на Ал Джебури с решението на министър Милен Велчев да закрие безмитните магазини и с лобирането му в полза на големите нефтени компании за промяна на режима за издаване на лицензи за продажба на гориво на по-малките компании.

Всички публикации са много подробни. Журналистите се стремят да представят гледните точки на всички страни - депутати, министри, роднини на Джебури, представители на съдебната система и т.н. В последна сметка обаче случаят остава неизяснен докрай.

Отново по "Дарик радио" и отново депутат от "НИЕ", но този път Никола Николов, обвини вицепремиера и министър на икономиката Николай Василев, че е "грандкорумпиран" (Интервю с Никола Николов). Той не посочва конкретни доказателства. Според него корумпираността се изразявала в приемането на закони, които обслужват частни интереси и след като си изпълнятзадачата, биват отменяни. Светкавично от пресцентъра на министерството опровергаха твърденията му. Василев поиска или Николов да представи доказателства за твърденията си, или да се извини, а след като получи отказ - заплаши, че ще го съди. Но целият случай беше отразен някак като че ли между другото в медиите. Макар че абсолютно всички централни медии му отделят внимание, той не предизвиква някакви по-задълбочени анализи и коментари. Една от причините за това е, че в същото време се разгръща по-атрактивен скандал. Друга причина е, че подобни обвинения Николов е отправял многократно, без да представя доказателства и те се възприемат от медиите по-скоро като трик за привличане на вниманието отколкото като реални обвинения.

04.6.2003 г. Николай Василев ще съди Никола Николов от НИЕ за клевета (ПАРИ)
04.6.2003 г. Министър плаши депутат със съд (СТАНДАРТ)
04.6.2003 г. Вицепремиер ще съди депутат (ТРУД)
04.6.2003 г. Николай Василев поиска извинение от шефа на НИЕ (НОВИНАР)
03.6.2003 г. Николай Василев настоява за публично извинение (ДАРИК РАДИО)
03.6.2003 г. Николай Василев за обвиненията в корупция (БНТ)
03.6.2003 г. Станков: Николов да докаже, че министрите са корумпирани (News.bg)
03.6.2003 г. Вицепремиерът Василев: Не съм грандкорумпиран (Всеки ден)

Медиите следят отблизо и конкурса за трета национална телевизия - през третата и четвъртата седмица на месеца. В него участваха три компании: чешката "Нова холдинг", "Нова телевизия", която е на гръцката компания "Антена груп" и шведската TВ 2. Поради множеството преплитащи се интереси естествено се разменяха и доста обвинения - немалка част от тях - за корупция. Още в средата на юни представителите на "Нова холдинг" обвиниха Комисията за регулиране на съобщенията в корупция, че поставя участниците в неравностойни позиции (заради изискването кандидатите да имат опит в телевизионно разпространение в България) и в "поръчков" конкурс, който "обслужва интересите на "Нова телевизия". От своя страна, Силва Зурлева, председателят на борда на директорите на гръцката телевизия, обвини Иван Генчев ("Нова холдинг"), че е издал секретни условия от конкурса. В крайна сметка е сезирана Комисията за борба с корупцията. Темата е много широко отразена в седмичниците "Капитал" и "Банкеръ". Представена е цялата процедура, участниците, обвиненията, коментари на депутати.

Този скандал не е широко отразен от водещите медии. Може би защото реално той не притежава потенциала да излезе извън рамките на обичайната борба между конкуренти, при която използването на всякакви средства за очерняне на противника е позволено. От друга страна, проблемът е много специфичен и трудно би могъл да развълнува общественото мнение. Но темата е интересна поради областта, която засяга - медиите. Област, която много рядко присъства в корупционните доклади и е твърде рядко отразявана от корупционен аспект.

21.6.2003 г. КОМИСИЯТА ПО КОРУПЦИЯ ВЗЕ НА МУШКА ТЕЛЕВИЗИОНЕН КОНКУРС (БАНКЕРЪ)
21.6.2003 г. Депутатът Кошлуков „адвокатства“ на конкурса за трета национална тв (КАПИТАЛ)
21.6.2003 г. СЕМ не знае, че конкурса за трета национална ТВ е в прокуратурата (МОНИТОР)
20.6.2003 г. “Антимафия-2” прати на прокурор конкурса (24 часа)
24.6.2003 г. Един тв конкурс - кандидат за съда (МОНИТОР)
24.6.2003 г. Трима кандидати за трета национална тв (ТРУД)
24.6.2003 г. Конкурсът за национална телевизия започна с трима кандидати и скандали (ДНЕВНИК)
24.6.2003 г. Георги Александров, шеф на КРС: Има опити за оказване на натиск (24 часа)

Актуална тема през месеца е коментарът на лидера на ДПС за двегодишното управление на кабинета и основните аспекти за оставащите две години до изтичането на мандата му. То е отразено във всички водещи медии в страната. Както е логично да се очаква от подобен коментар, той засяга твърде много и различни аспекти от държавното управление - икономически, социални, политически. Темата за корупцията е спомената в контекста на неефективността на предприетите до момента мерки и необходимостта да се насочат приоритетно усилията в тази област. 4 медии извеждат в заглавията си оценката на Доган за неефективните действия на правителството в борбата с престъпността и корупцията. Материалите са подробни и обхващат и всички друг засегнати от лидера на ДПС теми. Освен това темата е продължена в редакционни коментари и анализи.

18.6.2003 г. Доган: Чакат ни две по-трудни години (СТАНДАРТ)
18.6.2003 г. ДПС: Престъпността и корупцията са проблеми на управлението (МОНИТОР)
18.6.2003 г. Доган пред репортери: Западът чака персонални промени в кабинета (ТРУД)
18.6.2003 г. Доган упрекна кабинета, че не се справя с престъпността и корупцията (ДНЕВНИК)
17.6.2003 г. Доган разкритикува правителството за престъпността и корупцията (Mediapool)
17.6.2003 г. Ахмед Доган: За 2 г. управляващата коалция не успя да се справи с престъпността и корупцията (БТВ)

 


Медийният мониторинг се осъществява със съдействието на Американската агенция за международно развитие (USAID)