Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец март 2004 г.

1. Обща медийна среда

През месец март няма голяма тема, която да привлича по-трайно вниманието на медиите. Въпреки това могат да се очертаят няколко събития, които намират сравнително широко отразяване и постоянно място в медийното пространство. Първата по-значителна тема през периода е свързана с членството на България в НАТО. На 18 март на тържествено заседание с 226 гласа "за" и 4 "против" парламентът ратифицира членството в пакта. Материалите, свързани с темата през периода, поставят различен акцент - ролята на страната в рамките на алианса, достъпа до информация, размера на ежегодната вноска в общия бюджет. В края на месеца във финансовото министерство във Вашингтон премиерите на България, Естония, Латвия, Литва, Словакия, Словения и Румъния връчиха на US-държавния секретар Колин Пауъл ратификационните документи н страните си, с което на практика се присъединиха към пакта.

Пподробно медиите информират и за отношенията между Съюза на демократичните сили и отделилите се 29 депутати около бившия премиер Иван Костов, които условно журналистите определиха като "костовисти" или СДС-2. Отразена е сбирката на отцепилите се депутати в архитектурния университет в София, на която беше избран Инициативен форум, който да извърши подготвителната работа по създаването на новата партия - да организира учредителното събрание, да изготви проекти за устав и политическа програма и да предложи име. В медиите изобилстват анализи и коментари във връзка с учредяването на новата партия. Темата е много коментирана и във форумите на интернет изданията на медиите, а голяма част от тях поместват коментари на читателите и в печатните си издания. До края на месеца медиите редовно информират за посещенията на бившия премиер в страната за изграждане и утвърждаване на национални структури на новата организация.

В началото на месеца стана ясно, че депутатите, обединили се в парламентарна фракция "Новото време", ще се отделят от НДСВ. В медиите темата е коментирана най-вече от гледна точка на броя депутати, с които остава управляващата коалиция в парламента. Всички акцентират върху факта, че тя губи мнозинство. В информационни материали се съобщава и за новосъздадената парламентарна група на група "Народен съюз", учредена от депутатите от БЗНС-НС и Демократическата партия след разпадането на коалицията ОДС.

В средата на май обществеността беше шокирана от задържането на две пловдивски ученички по подозрение, че са убили своя съученичка. Ден по-късно стана ясно, че двете 14-годишни момичета са направили пълни самопризнания. В следващите няколко дни медиите подробно отразяваха новините от Пловдив, хода на предварителния процес, реакциите на техни съученици и съграждани, коментари на психолози и педагози. Имаше и подробна информация за отношенията между трите приятелки, за семейното им положение, факти около личния им живот. Новината предизвика силен ефект в публичното пространство както поради жестокостта на убийството, така и поради безмислеността на мотива - че "тя е била по-красива".

Широко отразявана тема са и атентатите в испанската столица Мадрид на 11 март, при които загинаха близо 200 души и 1000 бяха ранени при 12 експлозии в три влака. Сред загиналите е 32-годишната българка Тинка Паунова от град Баня, Карловско. За други 8 българи се получи информация, че са пострадали при експлозиите. В дните след атентатите печатните медии посветиха голяма част от изданията си на информации и коментари за трагедията. Това бе и водеща новина на новинарските емисии в радио- и телевизионните медии. Освен подробна информация от испанската столица, медиите отразиха и мненията и коментарите на българските държавни служители, коментари в западната преса, мнения на аудиторията.

Други теми от периода са:

- дебатът относно необходимостта от свикване на Велико народно събрание (ВНС);
- спирането на издаване на британски бизнес-визи за българи и румънци;
- констатираните злоупотреби със зърно от Държавния резерв;
- пожарът в Министерския съвет;
- внесеният от БСП от БСП вот на недоверие на правителството заради социална безотговорност, който се оказа безуспешен.

2. Корупционна тематика

Общо 831 материала, свързани с корупционната тематика, попадат в извадката за месец март. Няколко са големите теми, които медиите подробно отразяват:

- проектозаконът за отнемане в полза на държавата на незаконно придобитото имущество от престъпна дейност. Публикувани са предимно анализи и коментари на експерти, представители на държавната администрация, журналисти и интелектуалци;
- злоупотребите със зърното от агенция "Държавен резерв и военновременни запаси";
- данните от изследвания на български и международни неправителствени организации във връзка с корупцията;
- т.нар. "петролни подкупи"за БСП;
- годишният отчет на Държавния департамент на САЩ за производството и трафика на наркотици в света през миналата година;
- внесеният от Българската социалистическа партия вот на недоверие срещу правителството на Симеон Сакскобургготски. Тук отново корупционният елемент не е водещ. Основният мотив на левицата е "социалната безотговорност" на кабинета. Като допълнителни аргументи социалистите посочиха и "моралната безотговорност" на управляващите, посочвайки за пример "арогантна и повсеместна корупция в държавния апарат" и "престъпна комисионна приватизация". По-голямата част от материалите са информационни. Във връзка с внесения вот всички медии публикуваха подробни анализи и коментари. Една малка част от тях попадат в извадката, тъй като в повечето корупционната тема не е засегната;
- продължаващият скандал с продадените апартаменти на висши държавни чиновници по цени, много по-ниски от пазарните. Този скандал датира от края на месец януари. През месеца приключи проверката на назначената от премиера комисия с председател зам.-правосъдния министър Миглена Тачева. По темата преобладават основно интервюта, анализи и коментари. Отново малка част от публикациите и предаванията попадат в извадката, защото в тях корупционният елемент не присъства, макар целият скандал да се схваща в публичното пространство като корупция във висшите етажи на властта.

Графика 1. Разпределение на материалите по месеци

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Лидер в отразяването на темата за корупцията при ежедневниците е в. "24 часа" с 85 публикации. Веднага след него се нареждат "Дневник" със 71 и "Сега" и "Труд" със съответно по 70 статии. В една група могат да бъдат отделени "Монитор" и икономическият "Пари" с 55 и 50. От вестник "Стандарт" в извадката попадат 44 материала. В "дъното" остава "Новинар" с 37 публикации. Причината за това много неравномерно разпределение на материалите в ежедневниците може да се обясни най-вече с липсата на голям корупционен скандал през месеца. В същото време се развива широка дискусия по няколко големи социални теми и медиите се ангажират главно с тяхното отразяване.

При седмичните издания също се наблюдава групиране. Традиционен лидер остава в. "Капитал" с 24 публикации, следван от "Банкеръ" и "Седем" със съответно 20 и 18 публикации. Във втората група остават "КЕШ" (14) и сп. "Тема" (13), а "168 часа" има 11 публикации.

При интернет агенциите "Медиапул" запазва лидерското място с 44 материала. Следва News.bg с 24. Специализираните портали Econ.bg и NetInfo имат съответно 16 и 12 статии.

При партийно ориентираните медии също няма съществени разлики с предишни периоди. От излизащия в интернет "Всеки ден" и печатния "Дума" в извадката попадат приблизително равен брой публикации - съответно 20 и 22. От началото на март (4 март) поднови излизането си в интернет и "Новото време" след почти половингодишно прекъсване. Само пет материала попадат в извадката от тази медия.

При радио- и телевизионните медии традиционен лидер остава Дарик радио с 31 излъчени материала. Националните телевизии БНТ и бТВ, както и Българското национално радио имат приблизително равен брой излъчени материали - в рамките на 13-15. 8 материала на Нова телевизия попадат в извадката. При останалите радио- и телевизионни медии излъчените материали на корупционна тематика остават сравнително малко и се движат в рамките на 1-3.

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

От гледна точка на източника на информация доминират журналистическите материали - общо 348. Представители на управляващите са цитирани в 100 материала, а на опозицията - в 103, което е много висок брой в сравнение с предишни периоди. В 5 от материалите обаче има коментари и на двете групи. Те са отнесени към категорията на опозицията, тъй като са свързани с коментарите във връзка с внесения вот на недоверие.

Най-често в медиите е цитиран депутатът от НДСВ Тошо Пейков, член на анкетната комисия към парламента, която проверява дали режимът на Саддам Хюсеин е финансирал БСП. В средата на месеца, позовавайки се на секретни доклади от икономическото направление към Национална служба "Сигурност", той обяви, че има данни, че членове на БСП, техни фирми и приближени са били куриери и посредници при преодоляването на ембаргото срещу режима на Саддам Хюсеин и срещу режима на Милошевич в Сърбия. Пейков не назова конкретни имена, а от социалистическата централа веднага направиха опровержение. Най-подробно за обвиненията на Тошо Пейков информира "Медиапул".

10/03/2004 В докладите на НРС и НСС има доказателства за злоупотреби на БСП с петролното ембарго (Новото време)
11/03/2004 Подставени лица на БСП са замесени в "Петролгейт" (Mediapool)
12/03/2004 Тошо Пейков: Иракски петрол за Югославия е преминавал през България (Новото време)
12/03/2004 Скандалът "Петрол срещу храни" (Mediapool)
12/03/2004 Социалисти обвинени, че посредничили между Саддам и Милошевич (Mediapool)
14/03/2004 Петканов възложи на подчинени да преценят разсекретяването на "Петролгейт" (Mediapool)
11/03/2004 Т. Пейков - БСП - финансиране (БНР)
12/03/2004 Тошо Пейков - разговор (БТВ)
30/03/2004 Депутати искат разработките "Кантора" и "Юриста" в комисията "Петролгейт" (Mediapool)
29/03/2004 На БСП не й е нужна властта за сделка с престъпността (МОНИТОР)
26/03/2004 Депутати искат Първанов да се яви пред "Петролгейт" на 1 април (Mediapool)
26/03/2004 Тошо Пейков: Посредници на БСП са заобикаляли двойното ембарго срещу Милошевич и Саддам (Всеки ден)
25/03/2004 Тошо Пейков открил доказателства за връзки на БСП с контрабандисти на петрол и оръжие (News.bg)
25/03/2004 Открити са доказателства за връзка на БСП с контрабандисти на петрол и оръжие (Новото време)
22/03/2004 Вадели компромати от “Петролгейт” (ТРУД)

Депутатът от социалистическата партия Младен Червеняков предложи държавата "да сключи устен договор с престъпните групировки, според който държавата да не проявява интерес как е натрупан първият им милион, а представителите на сивата икономика да спрат рекета, кражбите на коли, убийствата". Всички централни медии цитират екстравагантното предложение. То идва като добавка към дискусията по Законопроекта за отнемане на незаконно придобитото имущество. Въпреки че в предложението няма и намек за корупционни практики, то в последвалите коментари някои от медиите наблегнаха на връзките между политическите партии и мафията. Някои висши политици определиха предложението като "абсурдно". Публикувани са предимно редакционни коментари във връзка с него.

13/03/2004 СТРАННИ ВЪЗГЛЕДИ ЗА ЕДИН ДЕПУТАТ (БАНКЕРЪ)
11/03/2004 БСП: Не сме обсъждали устен договор с престъпни групировки (в.СЕГА)
11/03/2004 100 процента БСП (НОВИНАР)
11/03/2004 Младен Червеняков - разговор (БТВ)
11/03/2004 Петканов отхвърли идеята на соцдепутата Червеняков за договор с мутрите (Mediapool)
11/03/2004 Богомил Бонев:Досега договор с мутрите не знам някой да е правил (БТВ)

Много голям е броят на публикациите/предаванията с източник "експерт" - 84. По-голямата част от тях попадат в категорията "Закони и законопроекти" и се отнасят до коментари на юристи във връзка с проектозакона за отнемане на незаконно придобито имущество. По-голямата част от тях се обединяват около мнението, че законът ще бъде използван като инструмент за лични разправи и ще се превърне в нова схема за корупция. Материалите са подробни. Корупционната тема е водеща. Освен "корупция", много често се използва и думата "злоупотреби". Материалите са негативно ориентирани. По темата се изказват държавни служители и министърът на вътрешните работи Георги Петканов. Те защитават противоположна позиция. Като допълнение по темата във в. "Сега" е публикуван подробен информационен материал във връзка с приетия през 1919 година Закон за отнемане на незаконно придобитото имущество през Първата световна война Земеделци и радикали внасят първия закон за престъпно придобити имоти през 1919 г.. Законът е приет след ожесточени дебати в Народното събрание. Той обаче не води до съществени положителни резултати и веднага след това са приети още редица закони, които да "напълнят хазната".

02/03/2004 Съдии и адвокати отхвърлиха закона за конфискацията (Mediapool)
02/03/2004 Нели Куцкова - конфискация - проектозакон (БНР)
02/03/2004 Г. Петканов - конфискация - проектозакон (БНР)
03/03/2004 Невидимите богати (24 часа)
05/03/2004 Проектозаконът за конфискацията и заблудата на общественото мнение* (Mediapool)
04/03/2004 Eксперти: Проектът за конфискация на имоти е излишен (ПАРИ)
06/03/2004 Богатства на прицел (КАПИТАЛ)
06/03/2004 Законът за отнемане на незаконно придобито имущество - за и против (КАПИТАЛ)
06/03/2004 Дебат за закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност (ДАРИК РАДИО)

По-пряко отношение към темата за корупцията има изказването на зам.-шефа на Върховния касационен съд Румен Ненков. Той призова политиците да не корумпират магистратите. "Когато помагате на някой да получи облага - служебна кола, жилище или незаслужено издигане в йерархията само и само за да ви бъде верен, вие, господа политици, сами създавате най-благодатната почва за корупционно поведение!", заяви Ненков на конференция за противодействие на корупцията. Той отчете редица успехи. Имало 70 дела за приватизацията и 4 осъдителни присъди. През м.г. имало 658 обвинителни акта срещу корумпирани - 46 за подкуп, над 300 за присвоявания, 18 за укрити данъци. Като слабо място на прокуратурата пък бяха посочени различните указания при връщането на делата, необоснованото бавене, спиране и прекратяване на разследвания.

20/03/2004 Съдия обвини: Политиците ни корумпират с постове и жилища (в.СЕГА)
20/03/2004 Съдия: Даването на жилища също е корупция (24 часа)

Чуждестранни представители са цитирани в общо 79 материала, което е относително висок показател на фона на общия брой материали и тяхното разпределение. Най-широко е отразен заключителният доклад на Европейския парламент с оценките за присъединяващите се на 1 май към Европейския съюз 10 държави плюс България и Румъния, които предстои да станат членове през 2007 година. Всички български медии отразяват широко темата. Акцентът, който е поставен в повечето заглавия, е отправената препоръка България да бъде отделена от Румъния при следващото разширяване на ЕС през 2007 г., защото София напредва по-бързо от Букурещ в подготовката за членство. Една от основните слабости на румънското правителство според доклада остава неефективната борба с ширещата се в страната корупция. Именно в този аспект е засегната и корупционната тема - в този сравнителен спрямо България смисъл материалите са положително ориентирани за страната ни. Публикуваните материали са много подробни. При ежедневниците темата заема първа страница, а в новинарските блокове на радио и телевизионните медии е водеща новина. В почти всички заглавия е заложено на съпоставянето между България и Румъния.

12/03/2004 ЕС ни “отвързва” от Румъния (КЕШ)
11/03/2004 Европейският парламент разкритикува остро Румъния и похвали България за напредъка й (в.СЕГА)
11/03/2004 "Зюддойче цайтунг" - България - ЕС (BBC)
11/03/2004 Отзвук от оценките на европарламента за напредъка на страните кандидатки за ЕС (BBC)
11/03/2004 Европа отделя България от Румъния (СТАНДАРТ)
11/03/2004 Депутатите в Страсбург делят София от Букурещ (ТРУД)
11/03/2004 ЕП прие резолюция България да се отдели от Румъния (Econ.bg)
11/03/2004 ЕП настоя да не ни обвързват с Румъния (Netinfo)
10/03/2004 Европарламентът изненадващо раздели България от Румъния (в.СЕГА)
10/03/2004 Европарламентът разглежда докладите за напредъка на България и Румъния към членство в ЕС (DЕUTSCHE WELLE)
10/03/2004 Днес Европейският парламент ще обсъди докладите за напредъка на България и Румъния (БТВ)
10/03/2004 Приемането на България в ЕС трябва да се разглежда отделно от това на Румъния (БТВ)
10/03/2004 България получи похвали за напредъка си в Европейския парламент (Mediapool)
10/03/2004 Европейският парламент: България напредва (Econ.bg)
10/03/2004 Европарламентът: България напредва, Румъния има да прави още много (News.bg)

Предимно електронните агенции цитират интервю на главният прокурор на Инсбрук Екарт Райнер пред в. "Тиролер тагесцайтунг". Той беше начело на делегация от юридически експерти на ЕС, посетила наскоро България, за да се запознае със състоянието на съдебната система и борбата с организираната престъпност и корупцията. Според него "в много случаи конците на организираната престъпност се дърпат от господа с "неопетнено" име" и се налага да се положат още по-големи усилия в борбата с корупцията за изпълнение на условията за членство в Европейския съюз. Материалите са много кратки и информативни. в повечето от заглавията е изведено именно определението на прокурора за задкулисните играчи. Вероятно липсата на интерес в по-големите централни медии се определя от липсата на конкретност в неговите твърдения.

12/03/2004 Чужд прокурор: Хора с "чисто" име дърпат конците на мафията (ПАРИ)
12/03/2004 Упрекват ни в голяма власт на полицията (МОНИТОР)
12/03/2004 Австрийски прокурор: Мъже с бели якички дърпат конците в България (Netinfo)
11/03/2004 Екарт Райнер - България (DЕUTSCHE WELLE)
11/03/2004 Господа с "неопетнено име" дърпат конците на мафията (Mediapool)
11/03/2004 Австрийски прокурор: Мъже с бели якички дърпат конците в България (News.bg)

Също със съдебната система са свързани и коментарите на посланика на САЩ у нас Джеймс Пардю. По време на частно посещение в Кърджали пред медиите той коментира актуални политически, икономически и социални проблеми. За пореден път посланикът подчерта, че все още България е изправена пред сериозни изпитания като корупцията и организираната престъпност и слабата и неефективна съдебна система. Материалите са кратки и информативни. За корупцията се говори най-общо като явление.

14/03/2004 4 дни на посланик Пардю в Родопите (24 часа)
12/03/2004 Джеймс Пардю: България е по-напред от съседите си в отношението към малцинствата (МОНИТОР)
12/03/2004 Американският посланик Джеймс Пардю: Мерхаба, Кърджали (ТРУД)
12/03/2004 Джеймс Пардю:Мерхаба! Влизате в НАТО на 2 април! (ДУМА)
12/03/2004 Пардю отново критикува борбата с престъпността (ДНЕВНИК)
11/03/2004 Посланикът на САЩ: Вотът на недоверие няма никакъв ефект за членството в НАТО (Mediapool)

При официалната си визита в България във връзка с откриването на Българо-германска промишлена палата Волфганг Клемент, министър на икономиката и труда на Германия, похвали напредъка в икономическите отношения между двете страни. Той подчерта, че основните пречки пред германските инвеститори са организираната престъпност, корупцията и ненадеждната съдебна система. Материалите са кратки и информационни. Корупционният елемент не е водещ. В повечето заглавиятдори акцентът е положителен. От друга страна, министърът не назова нищо различно от това, което чуждестранни инвеститори, международни организации и експерти сочат като един от главните проблеми пред България.

06/03/2004 Германският посланик рекламира България (в.СЕГА)
06/03/2004 Едрият германски бизнес идва у нас (24 часа)
06/03/2004 Посланик ще ни рекламира в Германия (ТРУД)
06/03/2004 Министърът на икономиката на Германия пристига у нас с бизнесделегация (ДНЕВНИК)

Значителен е броят на материалите, които отразяват изказвания на държавни служители - 67. Често e цитирано изказването на президента Георги Първанов, че членството в НАТО “следва да ни мобилизира в борбата срещу корупцията и престъпността” .

18/03/2004 Първанов: НАТО разпъва над нас чадъра на съюзническата солидарност (News.bg)
19/03/2004 Първанов готов да подпише и за ЕС (24 часа)

През периода са регистрирании 15 материала, чийто субект е случаен гражданин. Най-любопитно е интервюто на в. "Труд" с лелята на бившия премиер Иван Костов: Гълъбина Ръждева, лелята на Иван Костов: Ваньо ми рече: Катя струва за пет Надки. Корупционната тема не е водеща, но е засегната на няколко пъти във връзка с управлението на СДС. Материалът цели да привлече аудиторията най-вече с любопитни факти от личния живот на Костов, които лелята представя. Другите два материала са информационни и отразяват поредната среща на "костовистите" с граждани. Корупционната тема е засегната в контекста на политическото противопоставяне. Цитирано е изказване на гражданин, според когото президентът трябва да бъде свалян заради "държавна измяна, злоупотреба с власт и подчинение на чужд владетел" - изявление, което звучи истерично (както е отбелязано в материалите).

Студентите на УНСС ще прекъсват за 1 невзет изпит (МОНИТОР) се отнася до корупцията в сферата на висшето образование – тема, която през последните наблюдавани периоди е особено актуална. Статията цитира студентка от Университета по национално и световно стопанство, според която “оценките тук и без това са фиктивни, корупцията е публична тайна”.

Табл.2 Кой говори за корупция

В жанрово отношение доминират информационните материали - общо 414. Много висок остава броят на анализите и коментарите (270). Най-голяма част от тях попадат в категориите "закони и законопроекти" и "политически партии". Именно това са и две от големите корупционни теми на периода. Както беше споменато, те се развиват най-вече в коментарните рубрики, тъй като актуална информация за тях към момента няма. Т. напр. дебатите във връзка със Законопроекта за отнемане на незаконно придобитото имущество отразяват поредния етап във вече едногодишната кампания за приемането на спорния акт. Корупционната тема е засегната най-вече във връзка с опасенията, че приемането на подобен закон ще създаде нови предпоставки за корупция. В другата категория са най-вече анализи и коментари във връзка със скандалите и разцеплението в СДС и нападките на отцепилите се депутати към ръководството на съюза. Аналитичните материали, които касаят корупция в политическите партии, акцентират върху механизмите за финансирането на партиите.

Материалът Пак борим корупцията с папки (СТАНДАРТ) коментира споразумението между две от комисиите за борба с корупцията - към Министерския съвет и към Висшия съдебен съвет, за взаимодействие и сътрудничество. Статията отразява разпространеното впечатление сред обществото, че борбата с корупцията се води главно на думи, не се предприемат конкретни действия, няма наказани.

Интервютата са общо 127. В по-голямата част от тях темата за корупцията е засегната в по-ообщаващ контекст, най-общо като явление. В средата на март председателят на парламентарната комисия за борба с корупцията Коста Костов даде обширно интервю за ежедневника "Монитор". Формалният повод е една година от функционирането на комисията. В интервюто са представени основните аспекти от дейността на комисията, взаимодействието с други органи при усъвършенстване на законодателството, положителните резултати. Коста Костов обаче се въздържа да коментира в подробности конкретни случаи (например дейността на изнесените центрове за обучение на някои ВУЗ-ове). Той говори по темата най-общо и защитава тезата, че "да, корупция има, но не в онзи порядък, за който се говори". Костов донякъде оправдава съществуването на корупцията в България с факта, че "корупция има по цял свят".

08/03/2004 Председателят на “Антимафия” Коста Костов: Докато има приватизация, ще има и привкус на корупция (МОНИТОР)

Материалите, които могат да бъдат определени като журналистическо разследване, са 14.

От в. "Новинар" продължават с разкритията за неправомерно приетите във висши учебни заведения у нас албански граждани. Вестникът направи разкритията в края на м. февруари, като предизвика широка обществена реакция, а от Министерство на образованието дадоха специална пресконференция и назначиха проверка по сигнала. Най-общо разкритията се отнасяха до приема срещу рушвет на албански и сръбски студенти във висши учебни заведения по наредба, даваща привилегии единствено на македонски граждани. Вратичка за подобни нарушения дава самият текст в наредбата, според който наши университети приемат 150 "граждани на Македония". Целта е да се избегнат декларациите за български произход, заради които властите в Скопие правят проблеми. В настоящия материал е представена историята на албанка от български произход, която разказва перипетиите на сестра си покрай кандидатстването й в България. За разлика от предишните разкрития, този път става въпрос за опити да се прехвърли студент от един университет в друг. Според думите на момичето срещу 1000 евро подкуп на служител в МОН всеки може да се прехвърли в престижен ВУЗ. За медицина, право, фармация, стоматология трябват около 5000 евро, според думите й. Тя разказва как служители от МОН са възпрепятствали прехвърлянето, макар ректорите и на настоящия, и на приемния университет да са дали съгласието си. Отново е назовано името на шефката на отдел "Студенти и специализанти" в министерството Мариана Георгиева. Материалът е конкретен, базиран е на интервю. След него обаче не последват никакви действия от страна на министерството. Темата не присъства и в другите медии.

05/03/2004 1000 евро подкуп за прехвърляне във ВУЗ (НОВИНАР)
05/03/2004 В МОН бъркат Али Ахмети с Гоце Делчев (НОВИНАР)

Материалът Странна сделка и с “Универсиада” (ТРУД) прави аналогия между скандалните сделки на фирма „Софийски имоти" с общинска собственост и приватизационната сделка, осъществена от Министерството на младежта и спорта с два негови  обекта - зала „Универсиада" в София и „Тотокомплекс Шанс" на Златни пясъци. Според статията “трансформацията много напомня скандалната схема, по която общински имоти в София де факто бяха приватизирани на занижени цени”. Авторът подчертава, че към Закона за приватизация и следприватизационен контрол от март 2002 г. има  списък на забранени за приватизация обекти. В него са Националната спортна база и фирма „Олимпика", чиято собственост са „Универсиада" и Учебно-методичният център „Тотокомплекс Шанс" на Златни пясъци. Статията проследява процеса на извършване на скандалната сделка.

Пряко отношение към темата за корупцията има и публикацията на в. "Монито" Кмет от ДПС продава земя с документ-менте. Според автора общинската администрация на село Сатовча е злоупотребила с правомощията си, като е издала документ с невярно съдържание. Той е послужил като доказателство за издаването на нотариален акт, даващ право на кмета на Сатовча Арбен Мименов, избран с листата на ДПС, да продаде държавна земя на трето лице. Става дума за скица от 25.03.2002 г., върху която не е отбелязано наличието на построена сграда.

Материалът на в. "168 часа" $ 100 000 раздадени за свободата на Махмуд Йозджан припомня един стар случай - задържаните на ГКПП-Капитан Андреево на 28 август 2001 г. 33 кг хероин. Обвиняем е Махмуд Йозджан и процесът срещу него се води вече 3 години. Основната теза на материала е, че свиленградски адвокат разпределя 100 000 долара между висши съдии, прокурори и политици, за да прекрати процеса срещу Йозджан. Това твърдение се носи като "мълва" в "затворени компании". Основание за разследването дават някои особености в хода на делото, които авторът подробно представя. След като през трите години постепенно повечето от 21 свидетели отказват да се явят или променят показанията си, в средата на януари обвиняемият е пуснат под домашен арест в разрез със законите. Вместо да обжалва, местният прокурор се "колебае", което води до намесата на главния секретар на МВР и главния прокурор. В крайна сметка първоначалното решение за освобождаване е отменено. В самия материал темата за корупцията е представена индиректно - тезата е изградена на слухове и неофициална информация и е защитена чрез представяне на редица събития, показващи съмнително поведение. Липсва коментар от някоя от страните по случая.

Отново публикация на в. "168 часа" - Енергомафия, разкрива корупция в частния сектор. Журналистът е разследвал сигнали на граждани, според които в страната действат организирани групи, поставящи специални устройства към електромерите, за да отчитат много малко потребена енергия. "Услугата" струва между 200 и 500 лв. първоначална такса и по 50 лева абонаментна такса на месец. От нея се възползват предимно собственици на фирми. В материала е представено мнението на експерти от и ръководители на Енергоразпределителното дружество в Горна Оряховица, според които тази далавера е възможна единствено с участието на служители от системата на енергетиката, които подават информация за евентуални проверки или дори участват в групите. Материалът е много подробен и засяга една остра социална тема Това е една от малкото публикации, разкриващи корупция в частния сектор.

При останалите материали корупционната тема не е водеща.

Много нисък остава броят на редакционните коментари - едва 6.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

От гледна точка на конкретността на публикациите доминират тези, в които се говори за корупция в определен държавен орган, обществена организация, професионална група - 237. Както вече беше споменато, те най-често се отнасят до вътрешнопартийните проблеми на основните опозиционни политически партии - СДС и БСП. През последните наблюдавани периоди медийното внимание беше насочено основно към борбата за власт в дясното политическо пространство. От средата на март обаче акцентът се връща отново към скандала с "петролните подкупи" за БСП.

В другите две групи попадат материалите, които се отнасят до корупция в БНТ и в съда. Поводът за интереса на медиите към първата тема е уволнението на генералния директор на медията Кирил Гоцев. Повечето материали изразяват мнението, че “генералният директор на БНТ трябваше най-после да бъде санкциониран заради нарушенията и поведението си като на едноличен собственик на държавната медиа през последните две години”. Според статия във в.”Капитал” (Трябва нов медиен ред), въпреки че има “поне сто основателни причини” Кирил Гоцев да бъде сменен, това нищо няма да промени, а само ще осигури временно надмощие на едната група по интереси над другата. Авторът отбелязва, че в електронните медии трябват нови правила и нов ред, защото мащабните и рецидивиращи злоупотреби с обществените активи могат да се прекратят само с дълбоки промени в целия сектор.

21/03/2004 Райков дава Гоцев на прокурор заради втори договор с руснаците (МОНИТОР) 
20/03/2004 Трябва нов медиен ред (КАПИТАЛ)  
19/03/2004 Сделка за няколко милиона изяде главата на Гоцев (КЕШ)  
19/03/2004 Трусове в БНТ след уволнението на Гоцев (168 часа)
17/03/2004 СЕМ гласува като пет за четири (МОНИТОР)
17/03/2004 БНТ - незащитената граница (Седем)
16/03/2004 СЕМ дава тв врачките на прокурор (24 часа)
15/03/2004 Хаосът в БНТ стана традиция (СТАНДАРТ)
15/03/2004 Прокуратурата подхвана директора на БНТ (ДНЕВНИК)
06/03/2004 Красимир Гергов: Щях да съм миноритарен собственик в bTV (24 часа)
05/03/2004 Порочни схеми в БНТ и медийния свят (КЕШ)
05/03/2004 Нова на война срещу Би Ти Ви заради рекламите (168 часа)
02/03/2004 Под кризата в БНТ изби битка за рекламата (ПАРИ)
02/03/2004 Кой в българия се страхува от разследващи журналисти (МОНИТОР)
02/03/2004 Осъдиха “168 часа” на 1 лв. за клевета (МОНИТОР)
02/03/2004 Маргарита Пешева: Събитията могат да пометат СЕМ (24 часа)
01/03/2004 СЕМ на крака в БНТ (Тема)

57 материала разкриват корупция в определена обществена сфера. Най-често става дума за здравеопазване, образование, икономика.

В 26 материала се говори за корупцията най-общо като явление. Обикновено тези материали са свързани с изказванията на различни обществени личности по темата. Те приемат различна форма - от най-обща критика към мерките за преодоляване на проблема до положителни оценки за вече стореното и обещания за нови и по-ефективни действия.

В 43 материала се представя конкретен случай на корупция. Най-вече това са отправени обвинения, или разследващи материали, които обаче не са предизвикали реакция на държавните органи. В тази категория попадат публикациите, свързани с:

- незаконните замени на държавни жилища

05/03/2004 126 години управата краде (ТРУД)
05/03/2004 За ползите от "апартаментния" скандал (ДНЕВНИК)
04/03/2004 Властта хитрува за апартаментите (СТАНДАРТ)

- продължаващите обвинения срещу Българската социалистическа партия за "петролните подкупи" на Саддам Хюсеин

04/03/2004 Президентът да се яви пред комисията "Петролгейт", предлага царски депутат (Mediapool)
05/03/2004 Комисия “Петролгейт” иска доклада на службите (24 часа)

- скандалните сделки с общинска собственост на фирмата ”Софийски имоти”. Особено остър е тонът в статията от в.”Седем” - Мафията постави столичани на колене.

27/03/2004 Общината джентълменски се остави да бъде изиграна от СИК (КАПИТАЛ)
27/03/2004 По пътя на боклука (КАПИТАЛ)  
27/03/2004 Пролетно нахалство (КАПИТАЛ)  

- откритите злоупотреби със зърното от Държавния резерв

31/03/2004 За скандала със зърното от Държавния резерв (Econ.bg)
31/03/2004 100 млн. лева са щетите от зърнените афери у нас (News.bg)
30/03/2004 Затвор за злоупотреба със зърнения резерв (ПАРИ)
30/03/2004 Искат затвор за далавери с резерва (СТАНДАРТ)
27/03/2004 80% от зърнения резерв е в частни съхранители, алармира БЗНС-НС (News.bg)
26/03/2004 Земеделците на Мозер: Ахмед Доган без орден заради зърнената афера (НОВИНАР)
26/03/2004 БЗНС-НС зове Първанов да не бърза с ордена за Доган (в.СЕГА)

В 48 материала се разкриват конкретни данни за корупция.

Най-подробно медиите отразяват съвместното изследване на социологическата агенция "Витоша рисърч" и "Коалиция 2000", направено сред 471 компании (темата доминира в последните две седмици на март). Главните изводи са, че корупцията в страната плавно се повишава, засилва се натискът от страна на прокурорите и има заплаха от намеса на скрити интереси при разпределението на средствата от еврофондовете. Предприемачите не одобряват корупцията като цяло, но паралелно с това се е повишил процентът на тези, които биха платили подкуп, за да улеснят дейността на фирмата си, отчита изследването. Четирима от всеки десет бизнесмени споделят, че плащането на допълнителни суми е утвърден и добре организиран механизъм в техния бранш, а повече от една трета лично са се сблъсквали с проблема. Най-често фирмите дават нерегламентирани суми, за да избегнат плащането на глоби, при събирането на митнически задължения, при получаване на разрешителни и лицензи. Според социолозите има увеличение на размера на подкупите от края на миналата и началото на тази година при сключването на обществени поръчки. Всички медии отразяват резултатите в подробни информационни материали. При печатните издания темата е изведена на първа страница.

31/03/2004 Само 13% от фирмите в България твърдо отказват да платят подкуп (в.СЕГА)
31/03/2004 Експерти: Корупцията се превръща в данък (ПАРИ)
31/03/2004 Частните фирми стигат по подкупи чиновниците (24 часа)
31/03/2004 Бизнесът става по-корумпиран (ДУМА)
31/03/2004 Корупцията била проблем и в частния сектор (ДНЕВНИК)
30/03/2004 Само 13 % от фирмите в България твърдо отказват да платят подкуп (Mediapool)
30/03/2004 Корупцията е проблем и в частния сектор (Econ.bg)
30/03/2004 Едва 13 на сто от фирмите не биха дали подкуп (Всеки ден)
29/03/2004 Корупцията стана данък, който всички плащаме (НОВИНАР)
25/03/2004 Публична дискусия за борбата срещу корупцията (Econ.bg)
23/03/2004 Просперират фирмите, приспособили се към нерегламентирани плащания (ПАРИ)
21/03/2004 корупция - изследване - Александър Стоянов - "Витоша рисърч" (БНР)
21/03/2004 Властта се ограничила двойно в подкупите (ДУМА)  
19/03/2004 Разговор със заместник-председателя на Върховния касационен съд Румен Ненков (БНР)  
19/03/2004 Рушвет за всяка втора обществена поръчка! (24 часа)  
18/03/2004 Корупцията се увеличава, подкупите стават по-големи (в.СЕГА)
18/03/2004 Подкуп искан от всеки 3-и бизнесмен (24 часа)
18/03/2004 Според бизнеса корупцията у нас расте (24 часа)
18/03/2004 Добрият бизнес се крепи на подкупа (ТРУД)
18/03/2004 Подкупът поскъпва (ТРУД)
18/03/2004 Корупцията увеличена тройно, митничарите пак №1 (НОВИНАР)
18/03/2004 Корупцията отново се повишава (ДНЕВНИК)
17/03/2004 Корупцията е един от най-големите проблеми за бизнесмените у нас (БТВ)
17/03/2004 Бизнесът алармира за ръст на корупцията в България (Mediapool)
17/03/2004 Корупцията отново се масовизира, сочи проучване (News.bg)
17/03/2004 Бизнесмените давали рушвети най-вече да избегнат глоби (Netinfo)

Според годишния доклад на организацията "Трансперънси интернешънъл" властта в България се изкушава все повече от корупцията, Страната е класирана на 54-то място от 133 държави, като е получила индекс по честност 3,9 от възможни 10. Предишната година тя е била на 45-то място с индекс 4,0, но вече се очертавала тенденция политиците в годините на управлението на кабинета на Симеон Сакскобургготски да се доближат по корупмираност до властта от времето на Иван Костов. "Въпреки създаването на два специални антикорупционни органа през последните две години България все още няма ефективна институция, която да ограничава и предотвратява корупцията”, се казва в доклада. Отново всички централни медии отразяват рновината.

27/03/2004 Борците срещу корупцията в България нямат зъби (в.СЕГА) 
27/03/2004 България е по-малко корумпирана от Полша (КАПИТАЛ)
27/03/2004 Международната организация “Трансперънси интернешънъл”: Партиите в България най-корумпирани (МОНИТОР)
27/03/2004 На 54-о място сме по корупция (24 часа)
26/03/2004 България на 54 място по корупция от 133 държави (ДАРИК РАДИО)
26/03/2004 Акценти от годишния доклад на "Трансперънси интернешънъл" (BBC)
26/03/2004 "Трансперънси интернешънъл": Борбата с корупцията в България е без резултат (ДНЕВНИК)
26/03/2004 "Трансперънси интернешънъл": Политическата корупция е най-сериозният проблем в България (Mediapool)
26/03/2004 България на 54-то място по корупция (Econ.bg)
26/03/2004 “Трансперънси интернешънъл”: Корупцията процъфтява (News.bg)
26/03/2004 България е на 54 място по корупция от 133 изследвани държави (Новото време)
26/03/2004 Новият доклад на 'Трансперънси' е посветен на политическата корупция (Netinfo)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

През месец март се запазва тенденцията да доминират отрицателно насочените материали - 522. Приблизително два пъти по-малко са положителните - 258. Нещо повече – голяма част от тях са свързани с изследвания на различни неправителствени организации във връзка с корупцията и на практика изразяват отрицателна оценка за борбата с проблема.

Нисък остава броят на статиите, споменаващи конкретни мерки, следствия, арести, присъди - 51. Повечето от тях се отнасят до опита на сина на президентския съветник Филип Боков - Георги Боков, да влезе в автомобил, откраднат на 10 март в района на 5-то РПУ. В друг автомобил, с който Боков пристигнал в квартал "Младост", полицаите намерили електронни устройства за блокиране на автомобилни аларми. При задържането му Георги Боков предложил подкуп на полицаите. Материалите са кратки и информационни. Припомня се няколкогодишната "одисея" в отношенията между Боков и полицията.

20/03/2004 Оставиха Георги Боков в ареста (ТРУД)
20/03/2004 3 г. затвор грозят Боков-младши (НОВИНАР)
20/03/2004 Георги Боков остава в ареста (ДНЕВНИК)  
20/03/2004 БОКОВ-МЛАДШИ ПРОДЪЛЖАВА ДА КРАДЕ (Параграф 22)
19/03/2004 Петър Евро и Георги Боков остават в ареста (ДАРИК РАДИО)
19/03/2004 Съдът остави Георги Боков в ареста (Mediapool)
19/03/2004 Съдът остави в ареста сина на президентския съветник Боков (News.bg)
18/03/2004 Боков-младши дава 2000 евро рушвет (СТАНДАРТ)
18/03/2004 Боков-син опита да подкупи полицаи заради крадена кола (МОНИТОР)
18/03/2004 Боков-син предлага 2000 евро на полицаи (ТРУД)
18/03/2004 Боков-младши пак краде, предлага подкуп на полицаи (НОВИНАР)

Останалите материали са свързани с различни корупционни взаимоотношения между представители на държавата и гражданите.

Материалът Полицаи отказват подкуп (24 часа) коментира случай, при който пътни полицаи отказали да вземат 20 евро подкуп от пиян шофьор. Катаджиите от II РПУ в Плевен спрели за проверка 28-годишния столичанин Александър Г. След като проверили документите на шофьора, те искали да направи и тест за алкохол. Александър се опитал да осуети проверката и веднага извадил 20 евро и ги предложил на катаджиите да се почерпят. Двамата служители на реда обаче не се изкушили. Те прибрали парите на шофьора като веществено доказателство за съда. След това направили и алкохолната проба. Заловеният столичанин ще бъде съден по бързата процедура, уточниха от МВР. Той ще отговаря за шофиране в нетрезво състояние и за опит да подкупи служебни лица.

16/03/2004 Почерпен шофьор дава 20 евро рушвет (СТАНДАРТ)
16/03/2004 20 евро не стигат за 1,1 промила (24 часа)
16/03/2004 Полицаи отказват подкуп (24 часа)

Още един случай, свързан с отказ на подкуп, е отразен от медиите. Митнически служител от Калотина отказал подкуп от 500 евро, съобщи агенция "Митници". Парите са предложени по време на оформянето на протокол за разпит на българин, хванат с 2 непопълнени литовски паспорта. Той пътувал с "Ауди А8" за Франция. Празните паспорти са намерени в бельото му. Съставен му е акт за митническо нарушение.

26/03/2004 Митничар отказа 500 евро подкуп (в.СЕГА)
26/03/2004 Митничар отказа подкуп (МОНИТОР)
26/03/2004 Митничар отказа 500 евро (24 часа)
26/03/2004 Митничар отказа 500 евро подкуп (ТРУД)
25/03/2004 Митничар отказва подкуп от 500 евро (News.bg)

Четири материала отразяват конкретен случай на корупция сред магистрати:

30/03/2004 Как хванаха с подкуп магистрат (24 часа)
27/03/2004 Нищят бивш следовател за подкуп (СТАНДАРТ)
27/03/2004 Съдят помощник-следовател за подкуп (МОНИТОР)
26/03/2004 Разследват помощник-следовател от прокуратурата в Добрич за подкуп (News.bg)

В три материала е отразена издадената в началото на месеца ефективна присъда от 5 г. затвор на бившия областен управител на гр. Варна Добрин Митев за незаконни сделки с държавни имоти. Материалите са много подробни - припомнят накратко събитията от началото на съдебното производство преди 3 години досега. Подчертано е, че Митев е първият висш държавен чиновник в България, осъден за злоупотреба със служебно положение. Медиите припомнят, че в момента той се намира в Нова Зеландия и присъдата не може да влезе в сила, тъй като между двете страни няма договор за правна взаимопомощ.

06/03/2004 СИНИЯТ ГУБЕРНАТОР НА ВАРНА "ПОВЛЕЧЕ КРАК" КЪМ ЗАТВОРА (Параграф 22)
03/03/2004 Ексобластният на Варна остава в Нова Зеландия (24 часа)
03/03/2004 Осъденият областен на Варна бил в ЮАР (НОВИНАР)

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция

Както беше посочено по-горе, през месец март няма голям корупционен скандал. По-голямата част от темите са продължени от предишни периоди. Има няколко корупционни теми, които са отразени подробно и пълно в медиите.

Първата се отнася до оповестения годишен отчет на Държавния департамент на САЩ за производството и трафика на наркотици в света през миналата година. В него корупционната тема не е водеща. Споменава се, че наркотрафикът процъфтява благодарение на корупцията в митниците. Подчертана е необходимостта от реформа в съдебната система и въвеждане на ефективни антикорупционни мерки в системата за граничен контрол. Освен информационни материали в извадката попадат и коментари на министри и държавни служители по повод на изнесените данни. Материалите са подробни и информативни. В повечето заглавия акцентът е поставен върху думите "дрога" и "трафик". Само в един материал корупцията е изведена като водеща - Велчев е притеснен, че митничарите са сред най-корумпираните (ДНЕВНИК). Общо 11 материала попадат в извадката, но има и много, в които корупционната тема изобщо не е спомената (САЩ: Ставате основен канал за трафик на дрога (НОВИНАР).

06/03/2004 Петканов обвини хан Аспарух за наркотрафика (СТАНДАРТ)
05/03/2004 САЩ ни сочат като основен наркоканал и производител (ПАРИ)
05/03/2004 Държавен департамент - доклад - В.Киров (ДАРИК РАДИО)
05/03/2004 България измести Турция за хероина (СТАНДАРТ)
05/03/2004 Изместваме Турция в производството на дрога (КЕШ)
05/03/2004 България правела повече синтетична дрога от Турция (ДНЕВНИК)
05/03/2004 Велчев получил подкрепата на ген.Борисов за данъчна полиция (Mediapool)
04/03/2004 България измества Турция в производството на синтетична дрога (Mediapool)
04/03/2004 САЩ ни сочат като основен наркоканал и производител (Econ.bg)
04/03/2004 US доклад: Измествате Турция в производството на синтетична дрога (Netinfo)

Друга тема, която е широко отразена в медиите, са плановете за нова структура на Столична община, според които администрацията ще бъде увеличена с около 120 души. Предвижда се създаването на седмо направление в общинската дейност, условно наречено направление "Кризисни ситуации", за което ще отговаря нов заместник-кмет. В неговите правомощия ще попаднат класифицираната информация, извънредните ситуации, организирането на митинги и други масови мероприятия, отдел "Борба с корупцията". Всички централни медии отразяват новината в кратки информационни материали. Основно акцентът е поставен върху различни аспекти от новата стратегия за управление на столицата. Никъде в заглавията корупционният елемент не е изведен. Общо материалите са 7. Липсват други, съпътстващи материали - интервюта, анализи, коментари.

03/03/2004 Софиянски назначава още 120 чиновници (СТАНДАРТ)
03/03/2004 Дават лампите в София на концесия (МОНИТОР)
03/03/2004 Дават на концесия и кафенетата до НДК (24 часа)
03/03/2004 Обща фирма за сватби и погребения в София (ТРУД)
03/03/2004 Дават столичното осветление на концесия (НОВИНАР)
02/03/2004 Нов зам.-кмет ще отговаря за митингите и протестите в София (News.bg)
02/03/2004 Столичната община увеличава щата със 120 бройки (Netinfo)

В средата на март допълнително развитие получи и един друг случай. В края на януари стана ясно, че редица високопоставени държавни служители са се облагодетелствали, закупувайки държавни жилища по цени, далеч под пазарните, като в някои случаи плащането на част от цената е извършено с компенсаторни записи. След бурната обществена реакция премиерът назначи комисия, оглавявана от зам.-министъра на правосъдието Миглена Тачева, която требваше да се произнесе относно законосъобразността на сделката. Според заключенията на комисията, обявени в края на февруари, 7 от "новодомците" трябва да доплатят разликата до пазарната цена на жилищата или да ги върнат. За един случай - закупуването на апартамент от депутатката Гадар Хачикян, комисията сметна, че може да бъде образувано и дело.

В средата на периода Хачикян, на специално свикана конференция обяви, че ще върне жилището. В емоционално изказване тя заяви, че отказва "да бъда обявявана за крадец от републикански мащаб". Тя обясни атаката срещу нея като "най-лесния обект за т. нар. вземане на мерки срещу политиците хрантутници". Депутатката отказа всякакви други изявления както и подробности около връщането на имота. Дадената от нея пресконференция е отразена от всички централни медии. Материалите са подробни и предимно информативни. В извадката обаче попада само един материал (тъй като извадката се прави по ключови думи, свързани с корупция). В него се припомня, че все още липсва реакция от останалите 6-има висши държавни чиновници.

09/03/2004 Гадар: Не съм крадец (24 часа)