|
Корупционни практики
и антикорупционни действия в България
Медиен мониторинг за месец март 2005 г.
1. Обща медийна среда
Една от най-актуалните теми в медиите в началото на месец
март беше свързана с поредния трагичен инцидент с български войник в Ирак.
На 4-ти март беше обстрелян с леко стрелково оръжие наш патрул, който
се е движил по южната част на пътя "Тампа" на 40-45 км. от база
"Еко". При обстрела е бил тежко ранен редник Гърди Христов Гърдев,
картечар от І –ви взвод на І-ва рота на Четвъртия пехотен батальон на
Българската армия. По-късно, въпреки оказаната му спешна медицинска помощ,
редник Гърдев е починал. Медиите отбелязаха, че този път висшето военно
ръководство, както и президентът реагираха мигновено. Ген. Колев изпрати
писмо до председателя на Съвета на началник-щабовете на Американската
армия ген. Ричард Майърс с молба за изясняване на обстоятелствата, а Първанов
настоя пред посланик Джеймс Пардю САЩ да извършат сериозно разследване
и строго да накажат виновните. Министър-председателят Симеон Сакскобургготски
също проведе среща "на четири очи" с американския дипломат по
повод трагичния. Интересът на медиите беше подклаждан и от появило се
в интернет анонимно писмо от български рейнджър в Ирак, в което се описват
подробности за инцидента. Между официалното заключение и анонимната версия
обаче има разлика и тя е съществена.
През втората половина на март медийното внимание се насочва
към представянето в Европейския парламент в Брюксел на последния доклад
за България преди подписването на договора за присъединяване. Според него
България е готова да поеме своите отговорности за членство в Европейския
съюз. В доклада се настоява членството ни да не бъде обвързвано с никоя
друга страна. Ван Орден прави преглед на напредъка на България до момента,
като изтъква, че ключов фактор в подготовката на страната за членство
е реформата в съдебната система. Сред успехите на България са посочени
стабилният икономически растеж, намаляването на безработицата, важните
промени в Конституцията и борбата с организираната престъпност. Специално
място е отделено на мерките, предприети за безопасността в енергийния
сектор, както и необходимостта страната ни да запази лидерското си място
на енергиен източник в региона. За тази цел се препоръчва на Европейската
комисия да оказва всякаква помощ на България. Дни по-късно публично беше
представен първият превод на български език на Договора за присъединяване
на България към ЕС.
В самия край на месеца медиите отразяват широко скандалното
изказване на либийският лидер Муамар Кадафи по време на срещата на върха
на Арабската лига във връзка с процеса срещу българските медици в Триполи.
Според първоначалния превод Кадафи е заявил: "Кълна се в Господ,
няма да освободя българите". Това изказване предизвика смут в българското
обществено пространство, както и множество коментари от страна на различни
политически фигури. Според специалисти по либийски въпроси точният превод
на изказването на полковник Кадафи е: "За Бога, представители на
Запада идват при мен и искат веднага да освободя медицинските сестри,
за да могат да ги отведат със себе си". Посолството на Либийската
Арабска Джамахирия в София изрази своето учудване от тиражираното в повечето
вестници и други средства за масово осведомяване изказването на полковник
Муамар кадафи и по-точно фразата, че "се заклева в Бог", че
няма да освободи българските медицински сестри.
Широк отзвук в медийното пространство намери
докладът, подготвен от Центъръта за изследване на демокрацията, британската
организация Saferworld и Координационният център на малките оръжия и лекото
въоръжение в Югоизточна Европа. Според изследването в България в момента
има 1 000 000 единици малки и леки оръжия, от които близо 300 000 са законно
регистрирани от цивилни граждани. Анализът обхваща всички аспекти на усилията,
положени от българското правителство за установяване на контрол върху
производството, използването и търговията с леко стрелково въоръжение.
Представителите на една от професионалните прослойки, за които при настоящия
вътрешен регулаторен режим е най-лесно да станат законни притежатели на
пистолет например, са бившите кадри на Министерството на отбраната и Министерството
на вътрешните работи.
Други актуални теми от месеца са:
- обсъжданите промени в изборния закон;
- годишния доклад на американския Държавен департамент, според който страаната
ни е важен транзитен пункт в трафика на наркотици към Западна Европа;
- серията от мерки на полицията срещу производството и разпространението
на порнографски материали;
- протестите на близо 300 работници от "Захарни заводи"-Горна
Оряховица, които настояват да бъде отпусната допълнителна квота за внос
на 100 000 тона суровина, с което ще гарантира запазването на работни
места.
2. Корупционна тематикa
През месец март са регистрирани 613
материала, които касаеха темата "корупция".
Една от основните корупционни теми беше свързана със споменатия
вече годишен доклад на американския Държавен департамент. Редовният доклад
за 2004 г. за правата на човека представя позитивно спазването на човешките
права в България. Все пак сме получили и критики в някои области, макар
да се подчертава, че българското правителство предприема мерки за разрешаване
на проблемите. Сред проблемите в доклада са посочени корупцията в съдебната
и изпълнителната власт, полицейското насилие, трафикът на хора, условията
в затворите и др. Конституцията
на България предвижда независима съдебна система, но тя страда от корупция
и всеобхватни и системни проблеми, се посочва в доклада. Посочва се позицията
на Брюксел, че са необходими още усилия в тази област, включително срещу
подкупността по високите нива. Точно както еврокомисарите, така и американските
експерти изтъкват основната слабост на правозащитната система - недостатъчната
координация между прокурори, следователи и съдии, корупцията и тромавите
процедури. Съществуват оплаквания, че Върховната касационна прокуратура,
оглавявана от главния прокурор, не преследва сериозни криминални престъпления.
Прокуратурата отказва да сътрудничи на международни наблюдатели, които
настояват за съдебна реформа и се изказват срещу корупцията в съдебната
власт, посочват "оценителите" от САЩ.
04.3.2005 г. US
доклад ни критикува за корупцията и съдебната система (КЕШ)
03.3.2005 г. Държавният
департамент: Съдебната система на България страда от корупция (Политика)
02.3.2005 г. Вашингтон:
Пречи ви корупцията (ПАРИ)
02.3.2005 г. Държавният
департамент на САЩ обяви: Съдебната ви система страда от корупция
(24 часа)
01.3.2005 г. САЩ
ни критикуват за корупцията (СТАНДАРТ)
01.3.2005 г. Българското
правораздаване страда от корупция и системни проблеми (Mediapool)
01.3.2005 г. Държавният
департамент ни критикува за престъпността и корупцията (Всеки ден)
01.3.2005 г. Държавният
департамент отново ни критикува за затворите и корупцията (Dnevnik.bg)
Проблемът за корупцията в сферата на здравеопазването запази
своята актуалност и през март. Повод за силния медиен интерес този път
стана изявление на председателя на парламентарната комисия по здравеопазване
доц. Атанас Щерев по време на кръглата маса "Бъдещето на здравната
реформа: възможен ли е политически консенсус?". Според Щерев "има
корупционна среда при тези, които правят търговете за лекарства и при
предлагащите лекарства". По време на същата дискусия зам.-директорът
на здравната каса Глинка Комитов обяви данни, според които българите дават
над 1,5 млрд. лв. рушвети на доктори всяка година. Сумата е равна на бюджетите
на здравното министерство и здравната каса за 2005 г., взети заедно.
13.3.2005 г. Необходима
е реформа на здравеопазването, а не увеличение на вноските* (Mediapool)
12.3.2005 г. Конституцията
за тоалетна хартия ли е? (24 часа)
11.3.2005 г. Ниските
заплати ни разболяват (СТАНДАРТ)
10.3.2005 г. Мощен
натиск за частно здравно осигуряване (в.СЕГА)
10.3.2005 г. Даваме
1,5 млрд. лв. рушвети на доктори (СТАНДАРТ)
10.3.2005 г. Добре
ли управлява парите ни здравната каса? (МОНИТОР)
10.3.2005 г. Леви
и десни обединени срещу монопола на НЗОК (ДУМА)
10.3.2005 г. Депутатът
Щерев: Здравната каса плаща само половината от медицинските услуги (НОВИНАР)
09.3.2005 г. Докога
ще се пилеят парите за здраве (МОНИТОР)
09.3.2005 г. Атанас
Щерев алармира за корупция в здравното министерство (Всеки ден)
09.3.2005 г. Има
корупция при търговете за лекарства, заяви доц.Щерев (Dnevnik.bg)
През последните наблюдавани периоди темата за корупцията
при обществените поръчки е една от най-актуалните. Интересен е материалът
от в."Банкер" "През обществените поръчки тече като през
пробита кофа", в който се отбелязва, че "ако има сектор от икономиката,
който достойно да конкурира по скандали случващото се в процеса на приватизация,
то това безспорно са обществените поръчки". Авторът, Стоимен Чакалов,
цитира изследване на "Коалиция 2000" във връзка с това до каква
степен разпределянето на контрактите, по които се плаща с държавни средства,
са в сивата зона. В анализа на неправителствената организация се казва,
че всеки втори договор за възлагане на поръчка у нас се съпровожда с корупционно
плащане. Наблюденията на неправителствените експерти се споделят и от
държавните органи, натоварени с контрола върху законосъобразното харчене
на средства от хазната. През 2004 г. Сметната палата е изпратила 93 доклада
до министъра на финансите Милен Велчев за констатирани нарушения на процедурите
по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Година по-рано сигналите са били
двадесет и три. Не по-различни са и изводите на Агенцията за вътрешен
държавен финансов контрол. По нейни данни през периода 2002-2004-а значително
е нараснал броят на нарушенията на процедурите по възлагане на обществени
поръчки. Анализът на сключените през последните пет години сделки от министерствата
и агенциите показва, че възложителите масово предпочитат прякото договаряне
пред обявяването на открита процедура. Авторът припомня, че този похват
бе отигран на няколко пъти и от самия Министерски съвет, който спазари
без конкурс наемането на чуждестранни консултанти в митниците и отдаването
на автомагистрала "Тракия" на концесия. Материалът отбелязва
изводите направени по линията на съвместен проект на Българската стопанска
камара, Американската агенция за международно развитие и "Инициативата
отворено управление" във връзка с обществените поръчки. В представения
анализ са изброени 19 корупционни практики при възлагането на поръчки.
05.3.2005 г. ПРЕЗ
ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ТЕЧЕ КАТО ОТ ПРОБИТА КОФА (БАНКЕРЪ)
05.3.2005 г. Смешен
плач за кредитите (ТРУД)
04.3.2005 г. Хазната
губи милиарди от държавни фирми (КЕШ)
03.3.2005 г. Злоупотребите
с държавни пари са за над 1 млрд. лв. (в.СЕГА)
03.3.2005 г. Държавни
фирми ощипали хазната със 780 млн. лв. (СТАНДАРТ)
Графика 1. Разпределение на материалите по
месец
Графика 2. Разпределение на материалите по седмици
1-6 март
|
7-13 март
|
14-20 март
|
21-31 март
|
|
90
|
116
|
160 |
247
|
Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция
по медии
| МЕДИЯ |
ПЕРИОД / Брой публикации
|
|
|
1-6 март
|
7-13 март
|
14-20 март
|
21-31 март
|
Общо
|
|
24 часа
|
5
|
8
|
16
|
18
|
47
|
|
Труд
|
9
|
9
|
16
|
28
|
62
|
|
Дневник
|
6
|
15
|
13
|
23
|
57
|
|
Дума
|
4
|
9
|
6
|
15
|
34
|
|
Монитор
|
6
|
6
|
12
|
17
|
39
|
|
Новинар
|
5
|
6
|
5
|
17
|
33
|
|
Пари
|
2
|
5
|
5
|
7
|
19
|
|
Сега
|
8
|
13
|
18
|
25
|
64
|
|
Стандарт
|
5
|
8
|
10
|
11
|
34
|
| Нощен труд |
1
|
-
|
1
|
1
|
3
|
|
Mediapool
|
2
|
4
|
10
|
12
|
28
|
| Всеки ден |
4
|
5
|
2
|
6
|
18
|
| Dnevnik.bg |
2
|
2
|
1
|
3
|
8
|
|
Нюз.бг
|
1
|
3
|
4
|
6
|
14
|
|
Екон.бг
|
-
|
4
|
3
|
2
|
9
|
|
Нетинфо
|
1
|
-
|
2
|
-
|
3
|
|
Банкер
|
6
|
5
|
3
|
4
|
18
|
|
Капитал
|
4
|
2
|
3
|
5
|
14
|
|
168 часа
|
2
|
-
|
2
|
-
|
4
|
|
КЕШ
|
2
|
-
|
-
|
3
|
5
|
| Политика |
6
|
5
|
2
|
-
|
13
|
| Седем |
3
|
4
|
2
|
12
|
21
|
| сп. Тема |
-
|
2
|
-
|
2
|
4
|
|
Българска национална телевизия (новини)
|
1
|
1
|
7
|
5
|
14
|
|
Българско национално радио (новини)
|
1
|
=
|
1
|
5
|
7
|
|
бTV (новини)
|
1
|
-
|
4
|
6
|
11
|
| Нова телевизия |
2
|
-
|
2
|
4
|
8
|
|
Дарик радио
|
1
|
-
|
5
|
2
|
8
|
| Агенция Фокус |
1
|
1
|
2
|
8
|
12
|
|
BBC
|
-
|
-
|
2
|
-
|
2
|
|
Общо
|
90
|
116
|
160
|
247
|
613
|
Графика 3. Разпределение на материалите по медии
В."Дневник" публикува интересен материал
на тема "корупция" - Удобното
еднопланово разбиране за корупцията (ДНЕВНИК) . Авторът Мойзес Наим
е издател и главен редактор на авторитетното американско списание "Форин
полиси". Според него корупцията "много лесно се превърна в универсална
диагноза за болестите на някоя нация".
Той отбелязва обществената нагласа, че "ако можехме да намалим
културата на подкупност и алчност, много други тежки проблеми биха се
разрешили лесно". Но въпреки че корупцията действително може да бъде
ограничена, краят на бакшишите и непозволените странични доходи няма непременно
да даде отговор на важните въпроси, които стоят пред обществата. Според
Наим съсредоточаването върху проблема с корупцията измества дебатите по
други важни въпроси. Банкрутиралата образователна система в дадена държава,
лошо функциониращите болници или нечия икономика в стагнация не могат
да се конкурират като теми с челното заглавие за някой корупционен скандал.
Тези проблеми често не са предизвикани от подкупни държавни служители,
но те могат допълнително да бъдат задълбочени от интереса към корупцията.
Дори и когато тези социални болести излизат на дневен ред, борбата с корупцията
отново подхранва обществените дебати.
Табл.2 Кой говори за корупция
| политик (управляващи) |
66
|
| политик (опозиция) |
60
|
| държавен служител |
53
|
| журналист |
305
|
| експерт |
49
|
| чужденец |
50
|
гражданин
|
10
|
| интелектуалец |
20
|
Общо
16 са материалите, които притежават характеристиките на разследващата
журналистика.
Според статията от
в."Седем" Рамадан
Аталай си заплю тракийски хълм депутатски син и негов съдружник са
в основата на схема за "заграбване на безценна българска земя".
Според автора те са само параванът, който трябва да прикрие истинския
вдъхновител на тази кражба - депутатът от ДПС Рамадан Аталай. Той е и
човекът, който в крайна сметка ще получи най-хубавата местност в село
Долни Лозен - "Сукарица". През 2003 Рамадан Аталай и неговият
син Ревин са засечени в селото да оглеждат свободните терени. Скоро става
ясно, че в най-красивата земя - "Сукарица" - ще се засели депесарският
големец Рамадан Аталай. Приятелят му в земеделското министерство Нихат
Кабил вече е "сторил чудото" и вместо документираните три декара,
е успял да одържави цели двайсет и пет. Това е теренът, с който ще се
сдобие съдружникът на младия Аталай - Славчо Андасаров, а чрез него ще
се облагодетелства самият депутат. Аферата е замислена да се осъществи
като замяна на терени. Най-напред баща и син харесват земята за бъдещия
си имот. В това време Славчо Андасаров купува равностоен като площ парцел
в ловешкото село Кърпачево. Нихат Кабил, тогавашен заместник-министър
на земеделието, превръща 25-те декара в Долни Лозен в държавна собственост,
след което разрешава замяната на имотите. Теренът в Долни Лозен е оценен
на 130 хиляди евро, а в Кърпачево - на малко под пет хиляди лева. Тази
"равностойна" сделка все още не е достигнала до щастлив финал,
само защото хората от местния инициативен комитет периодично вдигат шум.
Трите статии са свързани с Министерство на отбраната:
13.3.2005 г. Година
бавят бронежилетки за армията (24 часа)
12.3.2005 г. СВИНАРОВ
ЗАБЪРКА КАША И СЪС СПОРТНИТЕ ИМОТИ НА АРМИЯТА (БАНКЕРЪ)
11.3.2005 г. Военни
сделки на прицел (ДНЕВНИК)
Модернизацията на армията стана причина през последните
месеци да се заговори за съмнения за корупция. През септември 2004 г.
президентът на Американската търговска камара в България Кенет Левковиц
заяви пред радио "Нова Европа": "Някои американски компании
се оплакват, че въпреки реториката, че са добре дошли, е имало случаи
на корупция и са били дистанцирани от проектите."
Няколко месеца по-късно началникът на Генералния щаб ген. Никола Колев
също заговори за корупционен натиск. "Отговорно заявявам, че една
от основните причини да не се решават навреме проблемите с оборудването,
логистиката, дори и с модернизацията е корупционен натиск и големите икономически
интереси, които рефлектират върху решенията", заяви генералът пред
БНР. Като пример той посочи покупката на бронежилетки за контингентите
в Ирак. В края на миналата година четвъртият батальон отпътува със стари
бронежилетки, след като няколкото търга за доставка на нова екипировка
се провалиха. Колев се обяви и за по-добро управление на бюджета на войската.
За корупция говори и Иван Костов. По думите му сделките са нецелесъобразни
и се осъществени при липса на прозрачност, за да бъдат присвоени крупни
комисиони "за членовете на кабинета и техните приближени". "Мога
да уверя, че няма корупция във висшето ниво на властта. Ако има някакви
индикации, в държавата има достатъчно правоохранителни органи, които ще
вземат мерки", отговори Николай Свинаров.
Материалът Финансирането
на корупцията (ДНЕВНИК) разглежда ролята на големите инфраструктурни
проекти, подкрепяни от големи международни финансови институции, за финансирането на корупцията. Авторът отбелязва, че ролята на тези проекти
във финансирането на корупцията доскоро е била омаловажавана, но последните
разкрития са насочили вниманието и към тях. Според най-новите оценки,
цитирани през май 2004 г. от сенатора Ричард Лугър, някъде между 26 млрд.
и 130 млрд. долара (5-25%) от опуснатите от Световната банка 525 млрд.
долара от 1946 г. насам, са били употребени неподходящо или са изгубени
в корупционните канали.
Ватериал отново на в."Дневник" Тракийската
епопея касае нашумелия през последните няколко месеца скандал около
отдаването под концесия на автомагистрала "Тракия". Според материала
съмненията около сделката се пораждат от три основни източника: сметките,
процедурите и обясненията на властта. Сметките на правителството
се разминават с пазарните и експертните оценки в пъти, като конкретните
сравнения са трудни за осъществяване, тъй като документацията е засекретена,
а публичните декларации на министър Церовски непрекъснато променят стойностите.
Вторият проблем според автора са процедурите, поради високата
степен на непрозрачност, с която са обвити както договорът като цяло,
така и преговорите по отделните му клаузи. Третият проблем
– обясненията на властта, авторът определя
като"най-малкото озадачаващи за нашите международни партньори,
подвеждащи българските медии или поне непрофесионални - като се започне
от причините за засекретяването на информацията, мине се през отбягването
на публичната процедура и се стигне до принципите на образуването на цената".
Материалът
Разграбването
на Цигов чарк (Седем)е по повод твърденията на общински съветници
от Пазарджик, според които в Цигов чарк, Родопите, са извършени над 250
продажби на терени като щетите за държавата са над 20 млн. лева. Става
дума за 1300 дка гори от държавния фонд в землището на дивечовъдна станция
"Ракитово". На картите за възстановена собственост тази обширна
територия е отбелязана като "бяло петно", т. е. ничия земя.
Чрез картата тя е присъединена към землището на Батак като общински терени.
От дълги години между Ракитово и Батак тече съдебен спор за границата
на планинския почивен център "Цигов чарк". Ракитовчани твърдят,
че притежават около 15 хил. дка гори и поляни над язовир "Батак".
Според съветниците докато траят делата, земята в прекрасния курорт се
разпродава на безценица, а Министерството на земеделието и горите нехае
и дори покровителства корупционната схема. От 2002 до 2003 бившият кмет
на Батак Васил Ненов е извършил 40 продажби. Той е издигнат от коалиция
"Община Батак в XXI век" - БЗН Сдружение, Либералнодемократична
алтернатива, Либерален съюз "Нов избор". Всъщност е разпродаден
държавен горски фонд, без да се спазват процедурите. Областният управител
също си е затворил очите за нарушенията. В статията са проследени някои
от схемите на скандалните сделки и застрашителните размери, които те придобиват
след като в началото на 2003 е
обнародван Законът за горите. Този закон даде право при определени условия
да се купуват имоти на държавния горски фонд. Продажбите, регистрирани
при съдията по вписванията в Пещера, вече са над 250, като законът се
заобикаля и държавни терени," тихомълком превърнати в общински земи
на Батак", се продават на частни лица. Така без горите да са изключени
от държавния фонд, част от тях вече са сменили собственика си. Хазната
е загубила около 20 млн. лева. Сред "обзавелите се с имоти"
в прекрасната местност край язовира е например "Тракия папир"
АД. Охранителното дружество "Дага полис" също е решило да се
снабди с парцел в престижния курорт. "Млечна промишленост" пък
е сключила договор с кмета на Батак Васил Ненов и е купила 5540 кв. м
земя за скромните 47 хил. лева, т. е. по около 9 лева квадрата. Едноличен
търговец си е осигурил 1320 кв. м терен за 15 хил. лева, значи по 11 лева
квадратния метър. Сред купувачите се нарежда и Димитър Беев. Запознати
разказват, че той е баща на небезизвестния бизнесмен и претендент за кметския
пост във Велинград Фидел Беев. Двамата имат обща фирма за превози "Беев
и син". Информирани източници на "Седем" твърдят, че Беев-баща
се е спазарил с кмета на Батак да даде близо 15 лева за квадрат или около
10 хил. лева за 650 кв. м. За разлика от "високата цена", която
заможният велинградчанин е договорил, Медицинският университет в Пловдив
е сред шампионите по евтиния - взел е 11 543 кв. м за 66 хил. лева, значи
по около 6 лева за квадратен метър. Проверка на "Седем" в интернет
показва, че имотите в района вървят средно между 9 и 20 евро квадрата.
Според пазарджишки общински съветници корупционната схема засяга не само
бившия кмет Ненов, но и областния управител на Пазарджик Иван Димитров,
шефа на районното управление на горите Мехмед Велият и бившия министър
на земеделието Мехмед Дикме. С това авторът обяснява и "не особено
задълбочените отговори", които получават многобройните сигнали до
Министерски съвет. Пратени са и две комисии, които извършват проверки,
като едната е представила тенденциозен
доклад смятат засегнати, а предложенията на другата не се изпълняват.
Общинари от Пазарджик твърдят, че министър Дикме е отказал да подпише
протокола на втората комисия.
Останалите
материали са:
05.3.2005 г. ДЪРЖАВАТА
ЗАИГРА НА "СЛЯПА БАБА" С ПИЛЕТО (Параграф 22)
03.3.2005 г. Мюфтиите
на ДПС въртят бизнес с вакъфски имоти (Политика)
02.3.2005 г. Технология
на оцеляването (ТРУД)
01.3.2005 г. Погват
следователи, посочили корупция (ТРУД)
31.3.2005 г. Абсурдните
конкурси в образованието (ДНЕВНИК)
30.3.2005 г. Как
се дават € 4500 подкуп (24 часа)
30.3.2005 г. Скандал
с местата на женския пазар (Нощен труд)
28.3.2005 г. Фирма,
разследвана за подкупи, взе лиценз за търговия с ток (Тема)
26.3.2005 г. Спасителна
инжекция за търговците на едро (КАПИТАЛ)
26.3.2005 г. МОН
оплетено в пипалата на корупцията (ДУМА)
Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и
предаванията на тема корупция

През март медиите отразяват
две изследвания , свързани с проблема "корупция". Първото е
изследване на шотландски университетски екип, представено пред Кралския
институт за международни отношения във Великобритания. Изследването е
част от проект "Различните тенденции в посткомунистическите страни"
на Центъра за изучаване на обществените политики към университета "Стратчлайд",
Шотландия. Според данните по отношение на корупцията България и Румъния
са доста дори под минималните показатели за страните членки на ЕС - най-слабо
доверие на своите институции от тези страни показват латвийците /само
18% вярват, че няма корупция/. За Румъния процентът на доверие спада до
15%, а у нас е дори още по-нисък - едва 12%.
15.3.2005 г. Свободата
на бизнеса от държавата ни доближава до ЕС (ПАРИ)
14.3.2005 г. България
и Румъния надминават ЕС само по демократичност (ДНЕВНИК)
Второто изследване е на международната неправителствена организация
"Трансперънси интернешънъл". Според класацията от данните на
организацията България е на 54-о място по корупция в света. документа
Турция заема 81-о място, Румъния - 89-о място, Русия е на 95-о, Сърбия
и Черна гора - на 100-но. В класацията следват Албания на 108-о, Молдова
на 117-о и Украйна на 128-о. Страните са оценени от организацията по индекс
от 1 до 10, като 10 отговаря на държавите, в които корупцията не е проблем.
По този показател България е оценена с индекс 4,1, Хърватия с 3,5, Турция
- с 3,2, а Румъния с индекс 2,9.
18.3.2005 г. 54-и
сме по корупция в света (24 часа)
17.3.2005 г. Румъния
заема 87-мо място в световната класация за корупция, а България – 54-то
(Фокус)
Интересен е материалът Много
корупция, много търпимост (КАПИТАЛ). В него бяха представени данните
от национално представително проучване на общественото мнение сред 1149
респонденти, проведено от "Маркет ЛИНКС"
по поръчка на вестник "Капитал" от 14 до 24 февруари 2005 г.
Авторът на статията акцентира върху влиянието
на общественото мнение върху явлението "корупция". Според него
от една страна, то създава обществена среда, в която явлението може да
бъде по-лесно и бързо разпознато, от друга, ни кара да свикнем с неговото
съществуване. Може би най-яркото доказателство за втората проява е липсата
на обществена реакция при появата на съмнения или информация за корупционни действия в последно време. В материала се споменава
традиционната нагласа в общественото мнение, че всяка приватизационна
сделка е свързана с корупция, че министрите работят за личния си интерес
и че "това е начинът" да бъдат постигнати както личните интереси
на управляващите, така и тези на гражданите. Като заключение от анализираните
данни авторите на изследването отбелязват, че общественото съзнание е
склонно да прехвърля негативните си опит и впечатления от корупционните
явления в една обществена сфера върху оценката и за останалите. Това разширява
обхвата на негативното явление и с течение на времето го прави част от
общия фон на развитие на обществено-политическия живот в страната. Логично
следващата последица от това е притъпяването на чувствителността и непримиримостта
към корупцията.
Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията
на тема корупция
През периода медиите отразиха по-съществено и една законова
антикорупционна мярка, а именно приетите на второ четене в парламента промени в Наказателния
кодекс, свързани с усвояването на
средствата от еврофондовете. До пет години затвор ще бъде наказанието
на лица, които използват не по предназначение получените средства от еврофондовете
или парите, предоставени от ЕС на държавата. Новите текстове предвиждат,
че ако длъжностно лице бъде хванато, че подтиква към извършването на това
престъпление, наказанието да бъде до шест години лишаване от свобода.
За предоставяне на неверни сведения с цел получаване на облекчени условия
за кредитиране Наказателният кодекс предвижда наказание - лишаване от
свобода до една година и глоба от хиляда до три хиляди лева. Това наказание
ще се налага и на лица, които предоставят неверни сведения или прикрият
информация за да получат средства от фондове.
10.3.2005 г. Пет
години затвор за злоупотреба с европари (НОВИНАР)
10.3.2005 г. Кражбата
от еврофондове вече се наказва със затвор (ДНЕВНИК)
09.3.2005 г. До
6 години затвор за злоупотреби с европари (Mediapool)
09.3.2005 г. Затвор
за злоупотреби с еврофондовете (Всеки ден)
Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията
на тема корупция
| Теми |
Отрицателни оценки
|
Положителни оценки
|
Конкретни мерки, следствия, арести, присъди
|
| Управление |
71 |
24 |
- |
| Правителство |
8 |
12 |
2 |
| Публична администрация |
31 |
34 |
4 |
| Митническа администрация |
8 |
11 |
1 |
| Армия |
18 |
10 |
7 |
| Местно самоуправление |
17 |
5 |
3 |
|
Изказвания на министри, зам.-министри и др. публични
личности
|
12 |
15 |
- |
| Политически партии |
22 |
14 |
- |
| Законодателна власт |
- |
- |
- |
| Закони и законопроекти |
7 |
3 |
- |
| Парламент |
2 |
- |
- |
| Народни представители |
- |
- |
- |
| Изказвания на народни представители и др.
публични личности |
1 |
- |
- |
| Съдебна власт и полиция |
40 |
21 |
1 |
| Съд |
4 |
18 |
3 |
| Прокуратура |
1 |
4 |
3 |
| Следствие |
- |
5 |
6 |
| Полиция |
17 |
3 |
5 |
| Изказвания на представители на
съдебната власт и полицията и коментари на др. публични личности |
5 |
13 |
- |
| Общество |
- |
- |
- |
| Здравеопазване |
18 |
2 |
16 |
| Образование |
4 |
8 |
1 |
Други
|
- |
- |
- |
| Икономика |
- |
20 |
2 |
Обществени поръчки
|
8 |
9 |
- |
Еврофондове
|
3 |
1 |
- |
| Приватизация |
2 |
1 |
1 |
| Бизнес |
1 |
2 |
- |
| Неправителствени и международни
организации |
- |
1 |
- |
| Български НПО |
1 |
2 |
- |
| Международни организации |
- |
3 |
- |
| Медии |
10 |
6 |
- |
| Общо |
311 |
247 |
55 |
|