Корупционни практики
и антикорупционни действия в България

Медиен мониторинг за месец май 2004 г.

През месец май една от най-актуалните теми в медиите е съдбата на българските медицински сестри в Либия. В началото на периода приключи първият етап от делото срещу българите, обвинени в заразяването със СПИН на над 400 либийски деца. Общественото мнение беше шокирано с издадените от либийския съд 5 смъртни присъди и те се превърнаха във водеща тема за всички медии. Особено интензивни са публикациите в печатните медии в първите няколко дни след обявяването на присъдите. Отразени са коментари на представители на управляващите и опозицията, на неправителствени организации, на близките на осъдените. Много голям е и броят на анализите и коментарите, насочени най-вече към анализиране на възможностите за евентуален успех при обжалването на присъдите, както и съвети към правителството за политиката по отношение на Либия (медийна популярност придоби слухът, че животът на сестрите ще бъде заменен срещу дълга на Либия към България - теза, отречена по-късно от министъра на финансите). През периода не секват информациите за различни инициативи в подкрепа на осъдените: възможността президентът да посети Либия; едночасов мълчалив протест на медицинският персонал от всички здравни заведения в страната; назначаването на шефа на дирекция "Близък изток и Африка" в МВнР Петко Димитров за посланик със специални пълномощия и личен представител на българския външен министър в Либия; подкрепата за осъдените, изразена от САЩ,, Европейския съюз и съседните балкански държави и т.н. Темата заема видно място в основните рубрики на печатните медии и е водеща новина за всички информационни блокове на радио- и телевизионните канали. Ежедневно медиите информират за пречките пред българските адвокати - т.напр. либийските власти отказват да пуснат получилия оправдателна присъда д-р Здравко Георгиев да се върне в България, не съобщават къде ще бъдат преместени българските сестри (основният страх е, че те ще бъдат върнати в затвора Джудейда, където може да станат жертва на саморазправа от страна на затворниците). С най-голям интерес се чакат мотивите за присъдите, които трябва да бъдат представени в 30 дневен срок след произнасянето им. До края на периода те не бяха дадени на българските защитници. Публикувани са десетки информационни и репортажни материали, интервюта с политици, адвокати, чуждестранни експерти, анализи и прогнози.

Втората тема, равностойна по популярност на процеса в Либия, се отнася до временното отстраняване от длъжност на Стефан Софиянски от поста кмет на София. В началото на месеца Софийският апелативен съд потвърди решението на първата инстанция и окончателно отстрани кмета за неопределено време, за да не пречи на разследването срещу него за сделката за Халите от 1998 г. Последваха многобройни анализи и коментари в медиите за бъдещето на столицата. Най-често изказваното мнение е, че ще има предсрочни избори през есента. По скандала са публикувани и много съпътстващи информационни материали. Постепенно интересът към темата отслабна и новините бяха заменени с подробни анализи за причините за отстраняването, евентуалните последици, предположения кой стои зад атаката и т.н.

Други големи теми от месеца, които привлякоха трайно медийното внимание, са:

- изборът на проф. Емил Владков за генерален директор на БНТ. Общото събрание на пълномощниците в държавната телевизия обяви, че не приема избора на 75-годишния пенсионер за генерален директор. С мнозинство бе взето решение да се поиска и оставката на медийните надзорници, назначили Владков за шеф;
- проваленият избор на народен защитник (омбудсман);
- началото на туристическия сезон и скандалите около недовършеното строителство в курортите. Ежедневно медиите информират за скандали между бизнесмени и общинари за незаконните строежи, какно и евентуалната заплаха от провал на сезона;
- учредяването на партията на бившия премиер и лидер на СДС Иван Костов. Новата партия бе наречена "Демократи за силна България" (ДСБ) и учредяването й предизвика множество противоречиви коментари от страна на различни политически личности. Медиите публикуват голям брой анализи и коментари във връзка с ролята на новата партия в политическия живот и мястото й в дясното политическо пространство.

1. Обща медийна среда

През месец май в извадката попадат 739 материала, свързани с корупционната тема. Най-често в материалите се срещат ключовите думи "подкуп" и "злоупотреба". Причината е, че големите скандали, които доминират в медиите, се отнасят до конкретни отправени обвинения.

Първият и най-мащабно отразен скандал е свързан с разкритията за искан подкуп от 80 милиона долара от канадска фирма, кандидат за строежа на АЕЦ "Белене", в замяна на гарантирано получаване на договора.Скандалът се разгърна в българските медии в края на месец април след публикация в канадския в. "Глоуб енд Мейл". В началото на месец май от Дарик радио съобщиха, че разполагат с анонимно писмо, в което се посочва, че парите са искани от хора около премиера Симеон Сакскобургготски - министъра на енергетиката и енергийните ресурси Милко Ковачев, сестрата на премиера Мария Луиза, шефа на парламентарната енергийна комисия Веселин Близнаков, Богомил Манчев от "Риск енджиниъринг". Всички те са посочени като инициатори или посредници при прехвърляне на парите. Новината предизвика светкавична реакция на медиите - освен информационни материали, разкриващи в детайли подрбностите от анонимното писмо, са поместени коментари и на всички замесени политици. Реакцията им е отричане на обвиненията и определянето им като компромат, целящ да дискредитира правителството. Най-много е цитиран министър Ковачев. Общо 24 негови интервюта са излъчени в различни радио- и телевизионни програми. Освен това по темата се изказват и всички министри от кабинета, имащи някакво отношение към скандала - на финансите, на икономиката, на европейската интеграция. Взети са интервюта и от представители на канадската фирма, както и от определения като посредник български бизнесмен Богомил Манчев и от княгиня Мария-Луиза.

09/05/2004 Милен Велчев - интервю (БНР)
09/05/2004 Мария Луиза: Брат ми не се трови с компромати (СТАНДАРТ)
09/05/2004 Мария-Луиза Хробок: И да пищим, няма да трогнем Триполи (ТРУД)
09/05/2004 Милко Ковачев - разговор (БТВ)
07/05/2004 Иън Доуви от канадската AECL: Не зная да имаме агент в България (МОНИТОР)
06/05/2004 Джо Комартин: Писмото е много подозрително (ТРУД)
05/05/2004 Набеденият предприемач: У-у, това е завист (ТРУД)
04/05/2004 М.Ковачев - разговор (БНТ)
04/05/2004 Милко Ковачев, министър на енергетиката: Токът от Белене ще струва между 3 и 4 евроцента (24 часа)
04/05/2004 Никой не ми е предлагал подкуп* (Mediapool)
03/05/2004 Йън Доуви коментира твърденията,че е искан подкуп от AECL за поръчка по изпълнението на АЕЦ "Белене" (БТВ)
02/05/2004 Илчо Костов и Андре Майсьо в разговор за АЕЦ "Белене" и АЕЦ "Козлодуй" (БНР)
02/05/2004 Милко Ковачев, министър на енергетиката: Измислица е схемата за подкупи (ТРУД)

След първоначалния шок от разкритията Министерският съвет предприе действия по разясняване на източника на анонимното писмо. Правителственият говорител Димитър Цонев обяви, че става въпрос за компромат, писан в София. Заключението се базира на предварителен лингвистичен анализ на текста от експерти, наети от МС. Според експертизата писмото не е писано от канадец, англичанин или американец, защото транскрипцията на някои български букви съвпада с възприетата в България, а не в англоезичните страни.

06/05/2004 Канадският донос писан в София (СТАНДАРТ)
06/05/2004 АЕЦ доносът съчинен в София? (24 часа)
06/05/2004 Писмото от Канада писано в София (НОВИНАР)
06/05/2004 Шулева: Канадската анонимка писана тук (МОНИТОР)
06/05/2004 Кабинетът: Канадският компромат е писан у нас (ТРУД)
05/05/2004 Кабинетът обяви писмото "Белене" за компромат, измислен в София (Mediapool)
05/05/2004 Депутатът Веселин Близнаков за писмото за АЕЦ "Белене" (БНТ)
05/05/2004 Димитър Цонев за канадското писмо за АЕЦ "Белене" (БНТ)

Веднага след шумното оповестяване на разкритията за искания подкуп на специална пресконференция в София регионалният вицепрезидент на компанията отрече изнесените в анонимката факти и отново потвърди готовността на AECL да участва в конкурса за възлагане на поръчката.

13/05/2004 Канадците: В писмото няма нищо вярно (в.СЕГА)
13/05/2004 От AECL предлагат за Белене два реактора от по 700 мегавата (ПАРИ)
13/05/2004 От Канада нямало подкуп
12/05/2004 Шеф от канадската AECL дойде да опровергава анонимното писмо (Всеки ден)
10/05/2004 Край "Белене" загрубя (в.СЕГА)

Анализът на отразяването на темата показва, че медиите приемат позицията на правителството, че става въпрос за компромат. В заглавията на водещите материали, в последвалите анализи и коментари за анонимното писмо се говори като за компромат и донос. Още повече, че атаката не бе подкрепена от представители на опозицията. Почти липсват изказвания на представители на политическа сила извън управляващата коалиция.

08/05/2004 Лобизъм и политика в анонимката за АЕЦ "Белене" (24 часа)
08/05/2004 4 въпроса след скандала с компромата "Белене" (Политика)
07/05/2004 Кой написа писмото за подкупа – 4 версии (24 часа)
07/05/2004 Аферата "Втора атомна" (168 часа)
08/05/2004 АЕЦ "Белене" за 2 000 000 000 долара. Защо? (КАПИТАЛ)

В извадката попадат общо 156 материала, което прави темата една от мащабно отразяваните през последните години. Темата е водеща за всички седмични издания, както и за ежедневниците. Преобладават информационните материали и интервютата. Всички медии отразяват коментарите на замесените страни. След първоначалният стремеж за информационно покритие във всички посоки и аспекти на скандала, постепенно медиите се преориентираха и започнаха да отделят по-голямо внимание на анализите и коментарите. Основната теза, която доминира в материалите, е, че подобни скандали са характерни, когато става въпрос за толкова мащабни проекти. Като цяло може да се каже, че медиите не атакуват превителството като участник в корупционна схема. Подобна реакция няма и от опозицията.

10/05/2004 Атомни шушукания в глобалното село (Тема)
15/05/2004 "Размразяването" на АЕЦ "Белене" и геополитиката (ДНЕВНИК)
12/05/2004 Сто въпроса за АЕЦ "Белене" (ДНЕВНИК)
06/05/2004 "Направено" от българин (ТРУД)
05/05/2004 Каквото повикало... (ТРУД)
01/05/2004 Кое е приоритет - инвестициите или рушветите (КАПИТАЛ)

В. "Дневник" в разследващ материал дава малко повече информация за дейността на канадската компания. Според публикуваните данни подобен скандал е имало през 1994 г. в Корея. Тогава представител на AECL получава 18-месечна присъда за опит за подкупване на висши служители. За три години в затвора влиза получателят на подкупа Ан Буон Уа, президент на KEPCO, държавната компания, която е собственик и управител на ядрените реактори. Клиентът на осъдения е Atomic Energy of Canada Limited (AECL), която отрича да знае каквото и да било за аферата. Подобен случай има и в Турция. Разкривайки подробности около тези събития, авторът индиректно внушава, че методът на подкупите за висши държавни служители не е чужд на канадците и вероятността да е бил предложен подкуп и за АЕЦ "Белене" е голяма.

13/05/2004 Синдромът КАНДУ (ДНЕВНИК)

Постепенно в средата на месеца интересът на медиите към темата отминава. Една от основните причини е, че липсва подаване на актуална информация около разследването, нови коментари на замесените страни и и т.н. Липсата на "свежи" новини логично води и до замиране на темата.

Другият голям скандал от седмицата се отнася до решението на Софийския градски съд да отстрани временно Стефан Софиянски от длъжността кмет на София, докато тече проверката около сделката за Централни Хали между Столична община и израелската фирма "Ащром". Обвинението е, че при учредяването на "Централни хали" АД през 1998 г. кметът не е спазил Търговския закон и Правилника за управление на общинската собственост и при сключването на договора през април 1998 г. сградата и земята на Халите е била оценена за $ 5282, което е 400 пъти по-малко от пазарната цена, определена от експерти.

Периодичните скандали с обвинения за съмнителни сделки с имоти на Столична община водят началото си още от проведените в края на 2003 г. избори за местна власт. Конкретното обвинение срещу кмета Софиянски беше отправено в средата на месец април, а през наблюдавания месец тече поредната фаза в развитието на скандала. То е отразена предимно в информационни материали. Веднага след решението на съда Софиянски отказа да прави коментари, докато не приключи проверката. С това темата беше временно закрита в медиите. Публикувани са предимно анализи и коментари, прогнозиращи каква ще е съдбата на общината в София. Седмичните медии публикуват хронологични материали, описващи цялата история около сделката, датираща от 1998 г.

10/05/2004 (О)свободен демократ (Тема)
15/05/2004 АФЕРАТА "СОФИЯНСКИ": ПИТА СЕ НЕ КОЙ, А ЗАЩО (БАНКЕРЪ)
15/05/2004 Политика и бизнес свалиха Софиянски (КАПИТАЛ)
13/05/2004 Неспазените обещания доведоха столичния кмет до сегашните грижи (ПАРИ)
15/05/2004 СКАНДАЛИТЕ РЕДЯТ БЪДЕЩИЯ ПАРЛАМЕНТ (БАНКЕРЪ)
12/05/2004 Надежда Михайлова се отрече от СДС заради Софиянски (Всеки ден)
12/05/2004 Червена нишка в кметската плетка (Седем)
15/05/2004 Главният прокурор атакува десните (Политика)
08/05/2004 Оцеляването става все по-трудно (КАПИТАЛ)
08/05/2004 Политическата поръчка u разговорите no същество (Политика)
08/05/2004 Първо ги отстраняват, после ги възстановяват (Политика)
08/05/2004 Търси се и.д. кмет (Политика)
06/05/2004 Десните заложиха на Софиянски и дадоха коз на левите (в.СЕГА)
06/05/2004 Цената на Халите - от $ 5000 до $ 3,4 милиона (в.СЕГА)
06/05/2004 Играта за столицата загрубя (МОНИТОР)
06/05/2004 Отстраниха Софиянски, щял да пречи (24 часа)
05/05/2004 Софиянски - пред съда на гражданите (ДНЕВНИК)
04/05/2004 Театър "София" (Всеки ден)
03/05/2004 Едвин Сугарев заподозря: Съдът ще отстрани кмета до изборите (в.СЕГА)
03/05/2004 Диктатура на прокуратурата (ПАРИ)
03/05/2004 София - новото политическо Ватерло (НОВИНАР)
03/05/2004 Показно за политици (ДНЕВНИК)
03/05/2004 Самодостатъчният от "Московска" (Тема)
02/05/2004 Партията на Софиянски: Прокуратурата действа като репресивен апарат (Mediapool)
01/05/2004 "Софийски имоти" - На вниманието на прокуратурата (КАПИТАЛ)
01/05/2004 Прокурорщина. Софиянски, ти си знаеш (МОНИТОР)
01/05/2004 Шумни обвинения, скромен резултат (ТРУД)
01/05/2004 ВОЙНАТА ЗА СОФИЯ ПРОДЪЛЖАВА (Параграф 22)

Веднага след като бе повдигнато обвинението от прокуратурата срещу Софиянски, агенция Ройтерс коментира проблемите с корупцията у нас. В краткия материал са споменати оценки на международни организации, данни за корумпирани държавни служители и мерките за борба с корупцията.

01/05/2004 Ройтерс: България е страна на корупцията (СТАНДАРТ)

Във връзка със скандала се изказват представители и на опозицията, и на управляващите. И тук основно акцентът е върху евентуални предсрочни избори.

14/05/2004 Доц. д-р Стоян Александров: Няма да се боря за кмет на София (ТРУД)
13/05/2004 Мнение на Борислав Цеков за отстраняването на столичния кмет (ДАРИК РАДИО)
13/05/2004 Ал.Праматарски, М.Герджиков - СОС (БТВ)
12/05/2004 И. Костов и Л. Дилов - кмет - отстраняване - коментари (БНР)
10/05/2004 Божидар Димитров: Любопитно ми е като историк дали не започва операция "чисти ръце" в България (СВОБОДНА ЕВРОПА)
10/05/2004 Милан Миланов:Софиянски като реална фигура представлява заплаха за водача на НДСВ (СВОБОДНА ЕВРОПА)
10/05/2004 Стоян Александров: Аз лично няма да се кандидатирам при нови избори (НОВА ТЕЛЕВИЗИЯ)

В средата на периода се възвърна медийният интерес към скандала от края на миналата година с фирмата “Софийски имоти”. Поводът за многобройните материали този път е окончателният одитен доклад на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол /АДВФК/. По мнение на одиторския екип е осъществена схема на "скрита приватизация" на общински имоти заради броя на прекратените съучастия, при които дружеството "Софийски имоти" ЕАД фактически е продало на частни лица поредица от имоти, предоставени му от Столичен общински съвет. Становището на одиторите е, че едноличният собственик на капитала на "Софийски имоти" ЕАД не е упражнявал контрол върху извършваните от страна на "Софийски имоти" ЕАД разпоредителни сделки с акции от съвместните дружества. Липсват мотиви и финансова обосновка за продажбата на притежаваните акции.

 22/05/2004 По следите на изгубените милиони от "Софийски имоти" (КАПИТАЛ)  
22/05/2004 Враца възмутена от присъдата на Йотов (24 часа)
21/05/2004 Казусът "Софиянски" и политическият морал на дясното (ДНЕВНИК)  
21/05/2004 Доклад за "Софийски имоти" потвърждава злоупотреби (Econ.bg)  
18/05/2004 Кметският стол е буре с барут (СТАНДАРТ)  
18/05/2004 Поуките от ерата "Софиянски" (ТРУД)
18/05/2004 Изборът на Софи*(янци) (ДНЕВНИК)  
17/05/2004 Двоен стандарт в държавата? (ПАРИ)  
17/05/2004 Казусът Софиянски: разпад на дясното (ПАРИ)
17/05/2004 Станете, влиза съдът (ДНЕВНИК)
17/05/2004 Финансовият контрол също откри злоупотреби в "Софийски имоти" (Mediapool)

Месец май, освен с големите корупционни скандали, които доминират през половината от периода, се характеризира и с многобройни атаки срещу отделни министри и ведомства:

- Министерство на регионалното развитие и благоустройството: бяха оповестени данни за неефективното усвояване на средствата по европейските програми ФАР и ИСПА от министерството за периода от 1999 до 2004 г. В края на месец април депутати от фракцията "Новото време" атакуваха министър Валентин Церовски, обвинявайки ръководеното от него министерство в бездействие и финансови злоупотреби. Беше създадена временна комисия в Парламента, която да провери обвиненията. По темата са публикувани основно коментари, както и интервюта на двете страни - министъра и нововремците. Няма никаква официална реакция от страна на опозицията или управляващите.

15/05/2004 Церовски - бушонът, който дава накъсо, но не гърми (КАПИТАЛ)
15/05/2004 Симптомът на неусвоените средства (ДНЕВНИК)
14/05/2004 Луксът да се връщат пари на ЕС (ДНЕВНИК)
12/05/2004 Парламентът започва разследване за парите от eврофондовете (Всеки ден)
12/05/2004 Министър Церовски не се притеснява от разследването на анкетната комисия (БТВ)
13/05/2004 Валентин Церовски, министър на регионалното развитие и благоустройството: (НОВИНАР)
12/05/2004 Как се усовяват парите от еврофондовете - разговор с Валентин Церовски (БТВ)

В самия край на месеца в атаката се включи и опозицията. На специална пресконференция лидерът на политическо движение "Социалдемократи" Николай Камов обвини Церовски, че масово назначава във ведомството си на високи постове хора, чийто бизнес е пряко свързан с новите им държавни отговорности. Той уточни, че няма конкретни данни за искан от екипа на министъра рушвет, защото корупцията е трудно доказуема, но при тях имало сигнали от чужди фирми. Той отказа да назове конкретни имена. По думите на Камов, фирми на изпълнителния директор на Агенцията по кадастъра Цветен Боев са пряко заинтересовани от поръчки, които министерството възлага по заем от Световната банка. Зам.-министър Валери Николов пък участвал до назначаването си във ведомството със своите фирми "Омекс"ЕООД, "Аргус"ООД и "Ековит" ООД в изпълнението на договори за създаване на кадастрални карти, финансирани от Световната банка.  За ликвидиране на уранодобива в България, за което се отпускат средства по програма ФАР, една и съща българска фирма в комбинация с германска печели всички търгове, включително и този за оценка на собствената си дейност, каза още Николай Камов. Той посочи, че конкурентна фирма в писмо от декември 2003 г. до министъра отбелязва, че в т.нар. къса листа на кандидатите са включени заинтересовани фирми и има очевиден конфликт на интереси.

27/05/2004 Церовски уреждал свои с пари от Световната банка (МОНИТОР)
27/05/2004 Валентин Церовски ще бъде изслушан от временната парламентарна анкетна комисия (БТВ)
26/05/2004 Колко министри ще погне царят? (ПАРИ)  
26/05/2004 Депутати от левицата обвиниха Церовски в използване на МРРБ за бизнес интереси (Mediapool)
26/05/2004 Н. Камов: Церовски взима рушвети от европейски фирми (News.bg)

- Министерство на културата и Министерство на младежта и спорта: продължение на скандал от предишен период е започналата проверка срещу министъра на културата Божидар Абрашев във връзка с командировките му в Турция. Прокуратурата образува преписка на базата на информации във вестниците. Става въпрос за командировъчни заповеди и отчети за пътуванията на министъра в Турция от юни до септември 2003 година. Обвиненията към Абрашев са, че е пътувал със служебна командировка, а там е бил на разноски на турска фирма - кандидат инвеститор. От културното министерство и от Министерски съвет отхвърлиха вероятността министърът да е злоупотребил със служебното си положение. Материалите по случая са предимно информационни, поместени във водещите ежедневници.

12/05/2004 Прокуратурата изиска данните за пътувания на Абрашев в Турция (Всеки ден)
13/05/2004 Прокуратурата проверява Абрашев за круиз до Анталия (ДНЕВНИК)
13/05/2004 Прокуратурата подхваната и Абрашев (ДУМА)
15/05/2004 Проф. Божидар Абрашев: Коя е Наоми Кембъл? Не знам за какво говорите (МОНИТОР)

В средата на месеца от парламентарната група на "Новото време" инициираха подписка за разследването на сделките, извършени от Министерствата на спорта и на културата. Депутатите на Мирослав Севлиевски искат да се създаде временна анкетна комисия в парламента и започнаха консултации с другите политически сили за подкрепа на идеята. Повод са сделките с апортни вноски за Столичния колодрум, зала "Универсиада" и хотел "Тото шанс" на Златни пясъци, извършени от министъра на спорта Васил Иванов-Лучано и намерението на просветния министър Божидар Абрашев да даде Галерията за чуждестранно изкуство на турска фирма за хотел. Според зам.-шефката на нововремците Румяна Георгиева сделките чрез апортни вноски са нова форма на разграбване на държавната собственост. Тя припомни, че следствието и прокуратурата вече разследват тези случаи, но работата на парламента е да упражнява контрол върху изпълнителната власт и да ограничава корупцията в нея. Нововремците са възмутени и от това, че Абрашев си е позволил да пътува до Анталия заедно със семейството си за сметка на турска фирма. "Новото време" настоява спешно да се приемат закони, гарантиращи прозрачност при управлението на държавната собственост. Групата официално се присъедини и към Парижката декларация за борба с голямата корупция.

21/05/2004 Питат Абрашев за продаден римски форум (СТАНДАРТ)
21/05/2004 Няма нарушения в сделката с Националната галерия за чуждестранно изкуство (БТВ)
19/05/2004 Нововремци искат парламентът да разследва Лучано и Абрашев (в.СЕГА)
18/05/2004 Проверки в две министерства искат от "Новото време" (БНТ)
18/05/2004 Нововремци искат анкетни комисии и за Абрашев и Лучано (Mediapool)
18/05/2004 Нововремци искат комисия да разследва спортното и културното министерства (News.bg)

- Министерство на земеделието и горите: поводът за атаката са разкритията за липсата на 50 хил. тона зърно от Държавния резерв. В началото на месеца стана ясно, че временната анкетна комисия за проверка на зърното в резерва е доказала по безспорен начин липсата на 45 - 50 хил.т пшеница. Ден по-късно от Съюза на мелничарите съобщиха, че ще сезират прокуратурата за злоупотреби на длъжностни лица, на които е било поверено съхранението и разпореждането със зърно от резерва. В средата на май атаката,освен към ведомството на Мехмед Дикме се насочва и към Движението за права и свободи. Депутати от дясната опозиция обявиха, че ДПС се опитва да спаси фирми, злоупотребили със зърно от резерва. Според петима депутати от ПГ "Народен съюз" и ОДС, подписали с особено мнение доклада на комисията, само част от фирмите, участвали в присвояване и злоупотреби със зърно от резерва, са включени в доклада на временната парламентарна комисия, която провери състоянието на пшеницата в резерва. По думите на Моньо Христов от БЗНС-НС, в доклада са включени 16 фирми нарушителки. Други 14 обаче липсват, като имената им са били "пропуснати" по искане на депутати от ДПС, включени в 16-членната парламентарна комисия. От страна на движението, както и на НДСВ в комисията е имало опити да се омаловажат и някои факти за ощетяване на българските производители и на държавата, твърдят Венцислав Върбанов, Димитър Стефанов, Моньо Христов, Владислав Костов и Росица Тоткова. Според петимата, липсите на държавно зърно надхвърлят 100 000 т за което имало документи. Официално в доклада е записана липса на 50 000 т.

20/05/2004 Депутати от дясната опозиция:ДПС се опитва да спаси фирми, злоупотребили със зърно от резерва (Mediapool)
19/05/2004 П. Моллов - Държавен резерв - резултати (БТВ)
18/05/2004 Атакуват Дикме по писан сценарий (ТРУД)
03/05/2004 Пресконференция на хлебопроизводителите (БНТ)
03/05/2004 Между 45 и 50 хиляди тона пшеница липсват от Държавния резерв (БТВ)
03/05/2004 НДСВ признава 50 000 т липса на зърно от резерва и съмнения за още 50 000 (Mediapool)
03/05/2004 Хлебопроизводители искат свободни търгове (Econ.bg)
03/05/2004 До 6 май ще бъде готов доклада на временната комисия за проверка на зърното в резерва (Новото време)
03/05/2004 Депутат от НДСВ призна за 50 000 тона липси на зърно от резерва (Всеки ден)
03/05/2004 Около 50 000 т. зърно липсват от Държавния резерв (Dnevnik.bg)
03/05/2004 Докладът за зърното в Държавния резерв е готов до 6 май (Econ.bg)

Повод за многобройни материали в медиите, които касаят темата за корупцията, стана споразумението между депутати от всички политически сили да подкрепят на първо четене законопроекта за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито по престъпен начин, предлаган от министъра на вътрешните работи Георги Петканов. Депутатите се разбраха, че има нужда от закон, който да прекрати незаконното забогатяване. Между първо и второ четене обаче парламентът основно ще променя текста. Опозицията се страхува, че в проекта са заложени корупционни механизми и са възможни злоупотреби с власт при прилагането на мерките срещу незаконно забогателите. Според Димитър Абаджиев от ОДС несъвършенствата на предложения от Петканов текст позволяват блокирането на имущество от държавата, без да е доказано, че то е придобито незаконно. Той се притеснява още, че определена дейност може да се квалифицира като престъпна без влязла в сила присъда. Абаджиев смята, че по-добър ефект в борбата с незаконните пари може да се постигне с промени в Наказателния кодекс. Законът едва ли ще удари акулите в престъпния свят, той може да се използва за разчистване на сметки с икономически противници, твърди и Емануил Йорданов от СДС. От левицата също изразиха резерви към проекта, но одобриха идеята за закона.

28/05/2004 Зелена улица за конфискацията (КЕШ)
27/05/2004 Парламентът ще подкрепи закона "Петканов" с уговорки (в.СЕГА)
27/05/2004 Законът "Петканов" корумпира (СТАНДАРТ)
27/05/2004 Законът "Петканов" може да служи за разправа (24 часа)
27/05/2004 Опозицията разкритикува закона за конфискацията (ТРУД)
27/05/2004 Политиците скептични към закон на Петканов (НОВИНАР)
27/05/2004 Законът "Петканов" може да влезе скоро в парламента (ДНЕВНИК)
26/05/2004 Политическите сили подкрепят Закона за имуществото (ДАРИК РАДИО)
26/05/2004 Дебати по законопроекта за отнемане в полза на държавата (БНТ)
26/05/2004 Преговарят за проекта "Петканов" (24 часа)
26/05/2004 БСП и нововремци ще помагат на Петканов да прокара закона на конфискацията (Mediapool)
26/05/2004 Депутатите принципно съгласни със закона на Петканов за конфискация на имущество (News.bg)
25/05/2004 Белезниците на невежеството (ТРУД)

В средата на месеца на национална кръгла маса за предизвикателствата пред прокуратурата при противодействието на корупцията за пореден път главният прокурор Никола Филчев отправи обвинения срещу държавниците. Всички централни медии - печатни и електронни, изведоха на първа страница и на челно място в емисиите си твърдението на Филчев, че "прокуратурата е подложена на корупционен натиск от страна на новозабогателите по престъпен начин лица и отслабналата държава не може да осигури ефикасна защита на магистратите". На същото събитие зам.-главния прокурор Христо Манчев изнесе данни за дейността на прокурорите по противодействие на корупцията. Според изнесената в медиите справка през 2003 г. са образувани 6785 дела за корупция, 431 са осъдените, като 19 от тях са от законодателната и изпълнителната власт. Сред осъдените има трима зам.-министри, народни представители и магистрати. Всички материали са информационни. Липсват допълнителни коментари или интервюта по темата.

14/05/2004 Филчев: Избираме между абстрактната служба на закона и парите на олигарсите (в.СЕГА)
14/05/2004 Престъпно забогатели корумпирали висшите магистрати (ПАРИ)
14/05/2004 Филчев: Бързи присъди ще спрат корупцията (СТАНДАРТ)
14/05/2004 Н. Филчев: Бърз съд за бандитите (МОНИТОР)
14/05/2004 Олигархията завладява България* (24 часа)
14/05/2004 Престъпни олигарси корумпирали прокурори (ТРУД)
14/05/2004 Опитвали да корумпират магистрати при приватизацията (НОВИНАР)
14/05/2004 Филчев се оплака, че богаташи предлагат подкупи на прокурори (ДНЕВНИК)
13/05/2004 Никола Филчев за съдебната система (БНТ)
13/05/2004 Прокуратурата работела под натиска на икономическата олигархия (Mediapool)
13/05/2004 Филчев иска ясни срокове за дейността на магистратите (Всеки ден)
13/05/2004 Филчев: за всяка осъдена сестра - индивидуален адвокат (ДАРИК РАДИО)

Три са редакционните коментара.

14/05/2004 Интимно-паричните отношения в средите на Темида (ПАРИ)
14/05/2004 Пак се справяме с престъпността. Теоретично (МОНИТОР)
14/05/2004 Богат и бандит не са синоними (ТРУД)

Интересен е материалът Мълчанието на корупционните агнета (МОНИТОР). Авторът набляга на пренебрегвания факт, че корупцията има две страни – този, който взима, и този, който дава. Според него българинът по принцип е склонен “сам да се набутва”. Дългогодишната традиция у нас е убедила нашенеца, че единственият начин да пробиеш, особено пред чиновника, е или да извадиш дебели връзки, или ваденето да е във вид на банкноти.

2. Корупционна тематика

Графика 1. Разпределение на материалите по месеци

Графика 2. Разпределение на материалите по седмици

Табл.1 Брой публикации и предавания на тема корупция по медии

Графика 3. Разпределение на материалите по медии

Табл.2 Кой говори за корупция

През месец май са публикувани общо 9 материала, които могат да бъдат определени като журналистическо разследване.

Три от материалите са свързани с частния бизнес и връзката им с корупцията е много "тънка" - тя е само загатната, но не и доказана.

Публикацията "Започва водна война" на в. "168 часа" се спира върху поредния сканадал между най-големите производители на минерална вода у нас във връзка с обсъжданото постановление на Министерския съвет, според което съдържанието на флуор в минералната вода дследва а е максимум 1,5 мг на литър. Ако то е по-голямо, на етикета на бутилката задължително трябва да е отбелязано, че водата е неподходяща за ежегодна консумация от деца до седемгодишна възраст. Единствено водата от минералните извори в Горна баня е със съдържание на флуор под 1,5 мг на литър. Според основните им конкуренти от "Хисар" именно те стоят зад прокарването на това постановление, като са подкупвали чиновници, то да бъде така оформено. Дадени са мненията на всички замесени страни.

Другият материал - Съдия от Брезник се подигра с една от най-голeмите инвестиции на зелено на в. "Капитал" се спира върху скандалният случай със спрения строеж на мащабния проект "Бизнес Център - Младост". Конкретните съмнения за корупция са свързани с решение на съдия от гр. Брезник да запорира имуществото на фирмата-инвеститор, въпреки че съдът в Перник е отхвърлил този иск. Тук се прокрадват и съмненията за корупция, изказани от автора, а не от потърпевшата фирма.

Третата разследваща статия е отново на в. "168 часа" - Турчин краде българско пристанище. Поводът за написването й е започналото дело за незаконна продажба на част от активите на приватизирания завод "Бейпар шугар", предоставени от държавата. Корупционният елемент в материала не е водещ, а е само загатнат.

Публикацията на Кланът "Аталай"- окупационният модел на Доган на в. "Седем" следва традиционната схема на разследващите материали на медията. Представен е накратко "героят", бизнесотношенията и скандалните му познанства и връзки, съпричастността му към корупционни скандали (напр. участието на сина му в транспортна фирма "Юнион Ивкони", за която се твърди, че се ползва с покровителството на висши служители в Министерството на транспорта, близки до ДПС). Материалът изобилства от факти, но липсва коментар на Аталай, както и на други лица, споменати от автора.

В подобен стил е развит и материалът Вездесъщият Каролев отново на в. "Седем". В него са представени всички бизнес-отношения на общинския съветник в СОС от НДСВ.

През месец април за пореден път беше нанесен побой на служител от данъчните служби. Седмици по-късно в. "24 часа" публикува материала 8000 лв. подкуп или данъчен рекет!. Според публикацията пребитият служител - данъчен инспектор Александър Георгиев, в комбина с търговец на цигари, е участвал в схема за рекет на продавачи на контрабандни цигари. Информацията се основава на показания на осем търговци на цигари в София, които твърдят, че са били системно изнудвани за пари. Схемата е следната: битият данъчен правил внезапни проверки на търговци, след които следвали предложения за оправяне на нещата срещу вноска от 5000 лв. По темата е взето и мнението на пострадалия Георгиев, който отрича обвиненията. По случая тече проверка.

В статията Плевен – българското Палермо на в. "168 часа" авторът обобщава неотдавнашните скандали в Плевенската прокуратура и съд. Освен известните вече факти за междуличностни конфликти, отправените обвинения и полудоказаните корупционни практики, авторът дава и допълнително сведения за живота и контактите на някои от най-изявените плевенски магистрати. Слабост на материала е липсата на коментар от която и да е от засегнатите фигури.

Графика 4. Жанрово разпределение на публикациите и предаванията на тема корупция

Прави впечатление изключително големият брой на материалите, отнасящи се до конкретен случай на корупция. В нито един от тях всъщност не се говори за конкретно, доказано корупционно престъпление. Внушителната цифра се дължи на двата големи корупционни скандала през периода, в които са отправени конкретни обвинения в корупция към конкретни лица. Истинността на обвиненията тепърва предстои да се доказва от съответните органи.

В средата на май бяха оповестени резултатите от изследването на "Коалиция 2000" за индекса на корупцията в България. Те очертават нова тенденция в развитието на корупцията в български условия. Намалява обхватът на корупционния натиск, но в същото време се увеличават "залозите" на самото корупционно действие. Всекидневната дребна корупция намалява за сметка на опитите за въздействие върху по-високите етажи на управленската йерархия. Гражданите по-рядко биват подлагани на привичния, дребен чиновнически тормоз, но за сметка на това много по-крупни суми са необходими на бизнеса, който разчита на благосклонността на онези, които взимат решения. "Цената на услугата" се повишава, а това може би означава, че онези, които я предлагат, притежават монополна позиция на този специфичен пазар. Може би затова и бизнесът определя като първостепенен проблем в своята работа именно корупцията. Според проучването обществените представи за корупцията се фокусират върху образа на управляващите, а обясненията за хода на реформите включват оценка за тяхната ефективност, основаваща се не на компетентността, а на корупционния натиск.

Всички централни медии отразяват новината за корупционните индекси. Материалите са само информационни, към тях са приложени допълнително и данни от изследването под формата на графики и таблици.

14/05/2004 Митничарите най-корумпирани (КЕШ)
14/05/2004 Корупцията намалява (ДУМА)
13/05/2004 Подкупите пак най-голям проблем за бизнеса (в.СЕГА)
13/05/2004 Подкупите у нас - вече над 1000 лева (МОНИТОР)
13/05/2004 250 лв. рушвет, за да пуснат ток и телефон (24 часа)
13/05/2004 Митничарите пак са най-подкупни (ТРУД)
13/05/2004 Елегантна корупция сред бизнесмените (НОВИНАР)
12/05/2004 Корупционният натиск върху бизнеса намалявал (в.СЕГА)
12/05/2004 Всеки пети бизнесмен дал над 5000 лв. за обществена поръчка (ТРУД)
11/05/2004 Корупционната обстановка у нас представя "Коалиция 2000" (News.bg)

Графика 5. Конкретност на публикациите и предаванията на тема корупция

Табл.3 Разпределение по теми на публикациите и предаванията на тема корупция