Правилник за дейността на обществения посредник в Софийския университет “Св. Климент Охридски”

Глава първа
Общи положения

Чл. 1. Този правилник урежда правното положение и дейността на обществения посредник в университета.

Чл. 2. Общественият посредник отстоява и се застъпва за осъществяването на правата и свободите на всички лица, които се обучават в рамките на програмите на университета или на индивидуални планове, както и тези на преподавателите, работниците и служителите в университета пред университетските власти.

Чл. 3. (1) В своята дейност общественият посредник е независим и се подчинява само на разпоредбите на този правилник и законодателството в Република България като се ръководи от личната си съвест и морал.
(2) Общественият посредник осъществява дейността си въз основа на договор с организацията застъпник, за срока и в рамките на изрично упълномощаване от ректора, в рамките на собствената му компетентност да събира и получава информация, и да проучва случаите по подадени жалби, възражения и писма.
(3) Общественият посредник не може да нарушава академичната автономия и задължително спазва поверителността на личните данни и на цялата информация, представляваща служебна тайна, която му е станала известна при осъществяване на дейността му.

Чл. 4. Университетските власти предоставят на обществения посредник необходимата информация и му оказват съдействие при осъществяване на дейността му в рамките и за срока на пълномощията му, предоставени от ректора.

Чл. 5. Дейността на обществения посредник се осигурява в рамките на проект “Антикорупционно образование и гражданско противодействе на корупцията в “СУ Св. Климент Охридски” по програмата “Гражданското общество срещу корупцията”, финансиран от организацията застъпник, в сътрудничество с университета, въз основа на договор между университета и организацията застъпник.

Чл. 6. Общественият посредник е независим от административната структура на университета и се отчита за своята дейност пред ректора в рамките на редовния си доклад.

Глава втора
Определяне, упълномощаване и оттегляне на пълномощията

Чл. 7. Общественият посредник се определя по предложение на организацията застъпник или чрез конкурс като се одобрява от ректора за предвидения срок на раргръщане на дейността му по проекта /01.11.2004 – 31.01.2005/.

Чл. 8. За обществен посредник може да бъде определен български гражданин с висше образование, който притежава високи морални качества и подготовка в областта на организацията и осъществяването на висшето образование.

Чл. 9. (1) Организацията застъпник определя лице, което да осъществява функциите на обществен посредник, сключва договор с него и го предлага на ректора за одобрение.
(2) Договорът между организацията застъпник и предложеното от него лице влиза в сила след одобрението от ректора.
(3) Ректорът одобрява предложението на организацията застъпник в срок от една седмица от неговото получаване като предоставя на посоченото лице изрично пълномощно, в рамките на собствената му компетентност да събира и получава информация, и да проучва случаите по подадени жалби, възражения и писма, в което се посочват дейностите и структурите, до които обществения посредник има достъп и срокът на упълномощаването.
(4) Ректорът уведомява всички заинтересовани структури, служби и лица с текста на пълномощното и този правилник.
(5) В случай на неодобрение от страна на ректора на предложения обществен посредник, организацията застъпник прави ново предложение.

Чл. 10. След като бъде упълномощено от ректора лицето по смисъла на член 9 придобива качеството на обществен посредник и може да изпълнява дейностите по този правилник, в рамките на предоставените му пълномощия.

Чл. 11. Общественият посредник започва да изпълнява дейността си след подписване на декларация за спазване на поверителността на личните данни и на цялата информацията, представляваща служебна тайна, която му е станала известна при осъществяване на дейността му.

Чл. 12. (1) С оттегляне на пълномощното от ректора лицето, изпълняващо дейността на обществен посредник, губи качеството обществен посредник.
(2) Ректорът оттегля пълномощното предсрочно при:
1. установяване липса на някоя от предпоставките по член 8;
2.фактическа невъзможност да осъщесвява дейността повече от 1 месец;
3. влизане в сила на присъда за умишлено престъпление;
4. при нарушаване изискванията на този правилник;
5. оставка.
(3) Ректорът уведомява организацията застъпник и всички заинтересовани структури, служби и лица за оттеглянето на пълномощното.
(4) Мотивирано предложение за оттегляне на правомощията може да прави до ректора и организацията застъпник при случаите на алинея 2.
(5) Общественият посредник има право да бъде изслушван от ректора в присъствието на представители на организацията застъпник в случаите по ал. 2, т. 1, 2, 4 и 5.

Чл. 13. В случаите на предсрочно оттегляне на пълномощията организацията застъпник може да направи ново предложение за определяне на друго лице за обществен посредник съобразно член 7.

Глава трета
Дейност

Чл. 14. Общественият посредник:
1. приема и разглежда жалби и сигнали за нарушения на права и свободи от университетската администрация;
2. прави проверки по постъпилите жалби и сигнали;
3. дава препоръки за възстановяване на нарушените права и свободи пред университетската администрация;
4. посредничи между университетската администрация и засегнатите лица за преодоляване на допуснатите нарушения и примирява позициите им;
5. уведомява органите на прокуратурата, когато има данни за извършено престъпление от общ характер;
6. има право на достъп до университетските власти, включително и да присъства при обсъждане и вземане на решения от тях по въпроси, засягащи права и свободи на лицата по чл.2;
7. има право да иска и получава навременна, точна и пълна информация от университетските власти.

Чл. 15. Общественият посредник може да действа по своя инициатива, когато констатира, че не се създават необходимите условия за зачитане на правата и свободите на лицата по член 2.

Чл. 16. Общественият посредник няма право да огласява обстоятелства, станали му известни при изпълнение на неговите функции, които са държавна, служебна или търговска тайна или са от личен характер.

Чл. 17. Книжата и кореспонденцията на обществения посредник не подлежат на проверка или изземване от университетските власти. След края на дейността обществения посредник, действащ по този правилник, книжата се предават на следващия или се унищожават от него, ако такъв не бъде установен в срок от една година след приключване на дейността му.

Чл. 18. В края на периода на своите пълномощия общественият посредник представя до ръководните органи на университета доклад за извършената от него дейност.

Глава четвърта
Оплаквания и сигнали

Чл. 19. (1) Всички лица по член 2, без разлика на гражданство, пол, политическа принадлежност или религиозни убеждения, могат да се обръщат към обществения посредник с оплаквания и сигнали без да се събира такса.
(2) Всички оплаквания и сигнали се подават в писмена форма и трябва да съдържат данни за подателя, начин на осъществяване на контакт, както и информация за нарушението и нарушителя.
(3) При подаване в устна форма се съставя протокол.

Чл. 20. (1) Общественият посредник разглежда постъпилите сигнали и оплаквания в едноседмичен срок и предоставя на подателите своевременна информация.
(2) Не се приемат оплаквания и сигнали за нарушения, осъществени преди повече от една година.

Чл. 21. Университетските власти, до които се отнасят становищата, предложенията и препоръките на обществения посредник, са длъжни да ги разгледат в 14-дневен срок и да го уведомят за предприетите от тях мерки.

Глава пета
Доклад на обществения посредник

Чл. 22. (1) Общественият посредник изготвя публичен доклад до ръководните органи на университета в края на периода на своята дейност, но не по-късно от края тримесечието от началото на дейността му или от предходния доклад.
(2) Университетските власти са задължени да се запознаят със съдържанието на доклада.
(3) Съставянето или разпространението на доклада не зависи от университетските власти.
(4) Докладът съдържа информация за:
1. постъпилите жалби и сигнали, по които проверките са приключили и резултатите от тях;
2. случаите, когато намесата му е останала без резултат, и причините за това;
3. направените предложения и препоръки, както и дали са били взети предвид;
4. резюме.
(5) По искане на ректора или по своя инициатива общественият посредник изготвя доклади по отделни случаи, за които се прилагат общите правила за доклада на обществения посредник.

Допълнителна разпоредба

§ 1. По смисъла на този правилник:
1. “университет” е Софийският университет “Св. Климент Охридски”;
2. “университетски власти” са всички органи на управление, структури за обучение и управление на университета;
3. “организация застъпник” е Фондация “Социален диалог”.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 2. Настоящият правилник влиза в сила с неговото подписване от ректора и организацията застъпник и продължава да действа до изтичането на проекта 31.01.2005 г., целящ пилотното установяване на институцията в университета.